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　　臺府辦〔2021〕15號

各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），市有關單位：

　　《臺山市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市交通運輸局反映。

　　臺山市人民政府辦公室          

　　2021年9月3日               

臺山市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案

　　為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》（粵府辦〔2021〕1號）、《江門市人民政府辦公室關于印發(fā)江門市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》（江府辦〔2021〕15號）精神，進一步管好、護好農(nóng)村公路，建立并完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制和長效機制，結合我市實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記關于“四好農(nóng)村路”的重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，按照省委、省政府和江門市委、市政府工作要求，堅持以新發(fā)展理念為引領，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦鄉(xiāng)村振興重點任務和解決農(nóng)村公路發(fā)展不平衡不充分的突出問題，著力深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革和提升農(nóng)村公路管養(yǎng)水平，切實解決“四好農(nóng)村路”工作中管理好、養(yǎng)護好的短板問題，推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，為加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設美好臺山提供堅實的交通運輸基礎保障。

　　二、工作目標

　　到2022年，基本建立權責清晰、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制機制，形成財政投入職責明確、社會力量積極參與的工作格局。農(nóng)村公路“路長制”實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村全覆蓋和高效運行，農(nóng)村公路治理能力明顯提高，治理體系初步形成。農(nóng)村公路通行條件和路域環(huán)境明顯提升，交通保障能力顯著增強，信息化管理體系基本完善。全市農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%，年均養(yǎng)護工程比例不低于5%，養(yǎng)護質(zhì)量中等及以上農(nóng)村公路占比不低于80%。

　　到2025年，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作取得長足成效，管理養(yǎng)護體制運行順暢，農(nóng)村公路更加暢通、安全、舒適、美麗，與鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文化、特色小鎮(zhèn)等新興業(yè)態(tài)融合發(fā)展，現(xiàn)代化管理手段和治理能力得到充分提升，資金得到有效保障，適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求。

　　到2035年，全面建成體系完備、運轉高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制機制，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)公路交通基本公共服務均等化，全面實現(xiàn)農(nóng)村公路治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　三、完善優(yōu)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護職責分工

　?。ㄒ唬┞鋵嵤屑壷黧w責任。全面推行農(nóng)村公路“路長制”,市政府主要領導擔任市總路長，設立市農(nóng)村公路“路長制”工作領導小組辦公室（以下簡稱市路長辦），建立完備的路長制度體系。將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作納入鄉(xiāng)村振興工作進行統(tǒng)籌謀劃，按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責任清單,指導監(jiān)督相關部門和鎮(zhèn)（街，下同）落實農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護責任，實行以農(nóng)村公路安全保障、綜合運輸及路況能力提升、路域環(huán)境治理等為考核內(nèi)容的農(nóng)村公路工作目標責任制和績效管理，落實養(yǎng)護資金保障政策。

　　市有關部門加強統(tǒng)籌指導和推進實施。市交通運輸局負責全市農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護工作，貫徹落實全市農(nóng)村公路發(fā)展政策，完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體系，會同市有關部門建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護績效考核機制；落實市路長辦職責，指導和監(jiān)督鎮(zhèn)實施轄區(qū)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護，組織協(xié)調(diào)推進落實“路長制”工作；協(xié)調(diào)推進國、省、縣道與鄉(xiāng)、村道交叉路口“一燈一帶”建設，系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險；定期組織農(nóng)村公路路域環(huán)境治理和實施農(nóng)村公路凈化、美化、綠化“三化”工程；指導推進路田分家、路宅分家；組織開展“四好農(nóng)村路”示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村和“美麗農(nóng)村路”等創(chuàng)建工作。市財政局加強資金統(tǒng)籌，會同市交通運輸局完善農(nóng)村公路養(yǎng)護支持政策和補助機制，籌措市級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金；加強農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用監(jiān)督。市公安局會同市交通運輸局負責指導、監(jiān)督全市農(nóng)村公路違法超載超限運輸治理，推進農(nóng)村公路聯(lián)合執(zhí)法。市人力資源和社會保障局負責指導全市開發(fā)農(nóng)村公路相關公益崗位。市發(fā)展和改革局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局等部門單位積極支持配合，引導和促進農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展。市地方公路服務中心在市交通運輸局的指導下開展全市農(nóng)村公路的養(yǎng)護服務工作，協(xié)助市交通運輸局實施全市農(nóng)村公路“路長制”、管理養(yǎng)護績效考核、技術培訓、路域整治、示范創(chuàng)建等工作，負責全市縣道管理養(yǎng)護。

　?。ǘ└麈?zhèn)政府（辦事處，以下統(tǒng)稱鎮(zhèn)政府）履行鄉(xiāng)道、村道公路管理養(yǎng)護職責。明確鎮(zhèn)級農(nóng)村公路管理機構，確定一名鎮(zhèn)分管負責同志和至少一名專職工作人員（管養(yǎng)里程在50公里以上的鎮(zhèn)至少2名工作人員）具體負責，管理人員應具備一定的公路專業(yè)知識，承擔農(nóng)村公路管理職責；負責籌集轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護經(jīng)費。全面建立“路長制”，各鎮(zhèn)政府主要負責同志擔任鎮(zhèn)級總路長，村（居）委會主要負責人擔任村級路長；設立鎮(zhèn)級路長辦，落實責任單位和人員，保障必要的工作條件，組織鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護；定期組織實施鄉(xiāng)、村道凈化、美化、綠化“三化”工程，實現(xiàn)路田分家、路宅分家；指導并監(jiān)督村（居）委會組織好村道管理養(yǎng)護工作；加強鄉(xiāng)、村道交叉口“一燈一帶”建設，系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險。各村（居）委會在鎮(zhèn)政府的指導下，做好村道的日常管理養(yǎng)護等工作，并加強宣傳引導，將愛路護路要求納入鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，實現(xiàn)政府治理與村民自治良性互動，愛路護路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約制定率達100％。

　　四、明確農(nóng)村公路管理養(yǎng)護主體責任劃分

　　我市農(nóng)村公路總里程1967.238公里（暫以省農(nóng)村公路路網(wǎng)數(shù)據(jù)庫2020年統(tǒng)計數(shù)為準），其中縣道21.421公里，鄉(xiāng)道898.528公里，村道1047.289公里，按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，落實管養(yǎng)主體責任?？h道由市交通運輸局負責，以市地方公路服務中心為主體進行管理養(yǎng)護；鄉(xiāng)、村道以各鎮(zhèn)政府為主體進行管理養(yǎng)護。未列入路網(wǎng)數(shù)據(jù)庫的鄉(xiāng)村小路的管理養(yǎng)護由所在轄區(qū)負責。路網(wǎng)數(shù)據(jù)有調(diào)整的，由市交通運輸局另行通知。省道網(wǎng)規(guī)劃、縣道網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整后，在管理養(yǎng)護主體交接前，原縣、鄉(xiāng)道仍由原職責單位進行管理養(yǎng)護。

　　五、強化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金保障

　?。ㄒ唬┞鋵嶐B(yǎng)護工程資金補助政策。統(tǒng)籌用好成品油稅費改革新增收入替代原公路養(yǎng)路費部分（包括成品油稅費改革轉移支付的“替代性返還＋增長性補助”，以下簡稱替代養(yǎng)路費部分）切塊到市縣部分、省級交通專項資金、涉農(nóng)資金、一般性轉移支付等多種補助資金，做好農(nóng)村公路養(yǎng)護工作。用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工程的資金不得低于替代養(yǎng)路費部分的15％，且不得用于公路新建工程。全市農(nóng)村公路養(yǎng)護工程實行項目庫管理，項目和補助資金由市交通運輸局統(tǒng)籌安排。理順公路系統(tǒng)管理體制，落實替代養(yǎng)路費部分用于普通公路養(yǎng)護部分不再列支管理機構運行經(jīng)費和人員經(jīng)費等其他支出，管理機構運行經(jīng)費和人員經(jīng)費支出納入政府一般公共財政預算。

　　（二）落實日常養(yǎng)護資金補助政策。2021年起，省、市、縣三級公共財政資金（不含替代養(yǎng)路費部分)用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的資金總額不低于以下標準:縣道每年每公里10000元、鄉(xiāng)道每年每公里5000元、村道每年每公里3000元，省、市、縣三級財政原則上按3:3:4比例籌集。除上級補助外，市財政按以上標準落實配套市級配套資金，各鎮(zhèn)要加大農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的籌措力度，確保資金足額到位。探索建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護里程、地方財政、養(yǎng)護成本變化等因素相關聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金動態(tài)調(diào)整機制，原則上調(diào)整年限不超過5年，并確保財政支出責任落實到位。

　?。ㄈ┘訌婐B(yǎng)護資金使用監(jiān)管。結合省、江門市鄉(xiāng)村振興考核要求，對鎮(zhèn)級財政用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的資金實施全過程預算績效管理，確保資金及時足額撥付、規(guī)范有效使用。市財政、交通運輸部門要加強農(nóng)村公路養(yǎng)護資金監(jiān)管，嚴禁農(nóng)村公路建設違規(guī)采用施工方帶資的建設—移交（BT）模式，嚴禁以“建養(yǎng)一體化”名義新增隱性債務，公共資金使用情況要按有關規(guī)定向社會公開，接受群眾監(jiān)督。保障日常養(yǎng)護與養(yǎng)護工程資金支出結構符合政策要求，養(yǎng)護工程資金占整體養(yǎng)護資金比例不少于5%。村（居）務監(jiān)督委員會要將村道養(yǎng)護資金使用和養(yǎng)護質(zhì)量等情況納入監(jiān)督范圍。對企業(yè)、個人等社會捐助或者利用農(nóng)村公路綠化經(jīng)營權等方式籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，須接受社會監(jiān)督，并將資金使用管理情況向社會公布。

　　（四）創(chuàng)新農(nóng)村公路發(fā)展投融資機制。發(fā)揮政府資金的引導作用，采取資金補助、先養(yǎng)后補、以獎代補、無償提供料場等多種方式支持農(nóng)村公路養(yǎng)護。市有關部門要將符合條件的農(nóng)村公路項目納入一般債券申報范圍，并聯(lián)合各鎮(zhèn)積極吸引社會資本投入，引導社會各界參與“四好農(nóng)村路”建設。鼓勵村（居）委會依照國家有關規(guī)定采取“一事一議”和政府獎補相結合方式籌集村道養(yǎng)護資金；鼓勵農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自主籌資籌勞參與農(nóng)村公路養(yǎng)護或者利用農(nóng)村公路綠化經(jīng)營權等方式籌集養(yǎng)護資金；鼓勵農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營性項目實行一體化開發(fā)，運營收益用于農(nóng)村公路養(yǎng)護；鼓勵保險資金通過購買政府一般債券合法合規(guī)參與農(nóng)村公路發(fā)展；鼓勵積極開展農(nóng)村公路災毀保險工作，提升農(nóng)村公路抗災搶修能力。

　　六、建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制

　　(一）加快推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化改革。將群眾滿意度和受益程度、養(yǎng)護目標、質(zhì)量和資金使用效率作為衡量標準，分類有序推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化改革。修復性養(yǎng)護等專業(yè)性工程，逐步通過市場化運作交由專業(yè)化隊伍承擔；日常保養(yǎng)、綠化等非專業(yè)項目，鼓勵通過分段承包、定額包干、“以路育樹、以樹養(yǎng)路”等模式，吸收沿線群眾參與。鼓勵通過政府購買服務將農(nóng)村公路日常養(yǎng)護交由第三方公司實施，逐步建立政府與市場合理分工的養(yǎng)護生產(chǎn)組織模式。鼓勵將干線公路建設養(yǎng)護與農(nóng)村公路捆綁招標，支持養(yǎng)護企業(yè)跨區(qū)域參與市場競爭。通過簽訂長期養(yǎng)護合同、招投標約定等方式，引導專業(yè)養(yǎng)護企業(yè)加大投入，提高機械化水平。將農(nóng)村公路客運候車亭（招呼站）、公路服務站（驛站）納入農(nóng)村公路養(yǎng)護范疇一并養(yǎng)護。

　　（二）創(chuàng)新多元養(yǎng)護模式。探索適合本地的農(nóng)村公路養(yǎng)護模式，推行捆綁式區(qū)域養(yǎng)護模式，培育鎮(zhèn)域養(yǎng)護中心，強化養(yǎng)護能力，負責農(nóng)村公路的小修、預防養(yǎng)護以及應急養(yǎng)護。大力推進農(nóng)村公路路面改善提升工程，逐步消除“暢返不暢”路段。鼓勵鄉(xiāng)、村道的日常養(yǎng)護等由鎮(zhèn)政府采用專業(yè)化養(yǎng)護或群眾性養(yǎng)護等多種方式實施，也可委托村（居）委會組織實施。推廣“一事一議”、以工代賑等方式，支持開發(fā)農(nóng)村公路養(yǎng)護公益性崗位，吸納就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困勞動力參加農(nóng)村公路管理養(yǎng)護。鼓勵農(nóng)民投工投勞，鼓勵將區(qū)域相近的鄉(xiāng)、村兩級保潔員、護林員、巡河員等整合，讓農(nóng)民更多參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護，提高綜合養(yǎng)護質(zhì)量。加強公路兩側造林綠化和原生植被保護，積極構建農(nóng)村公路沿線和諧生態(tài)。

　?。ㄈ┨嵘r(nóng)村公路養(yǎng)護規(guī)范化信息化水平。編制農(nóng)村公路管理養(yǎng)護手冊，完善技術指導體系相關制度，加強基層人員培訓，促進管理養(yǎng)護規(guī)范化、養(yǎng)護作業(yè)標準化，全面提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護水平。加強項目庫、信息化建設，強化設計審批、建設（養(yǎng)護）總承包、招投標備案、資金審批等關鍵環(huán)節(jié)管理，完善項目儲備機制，全面實現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)上審查審批備案管理。2021年底，全面上線農(nóng)村公路綜合管理系統(tǒng)和手機APP終端應用，建立健全農(nóng)村公路數(shù)據(jù)庫，固化管理網(wǎng)絡和機制，規(guī)范管理流程，并深化衛(wèi)星遙感新技術融合應用研究，實現(xiàn)傳統(tǒng)的現(xiàn)場監(jiān)管向衛(wèi)星遙感監(jiān)管轉變。

　?。ㄋ模┙⑥r(nóng)村公路科學化養(yǎng)護技術體系。樹立“早檢測、早預防、提質(zhì)量”的養(yǎng)護理念，完善科學管理機制。加強病害巡查和應急管理，定期開展路況評定和橋梁檢測。積極推進農(nóng)村公路路況智能化快速檢測技術，每年組織不少于一次檢測，一般鄉(xiāng)道和村道5年不少于兩次檢測，建立養(yǎng)護決策體系以及以目標為導向的獎罰機制。適時引進第三方咨詢單位參與，提升養(yǎng)護科學決策能力。強化預防養(yǎng)護理念，分類分區(qū)確定預防養(yǎng)護工藝，制定科學的預防養(yǎng)護方案，開展“微病害處治”工程，提升農(nóng)村公路通行能力。提高養(yǎng)護機械化水平，創(chuàng)新養(yǎng)護新技術應用。加強農(nóng)村公路路網(wǎng)資產(chǎn)管理系統(tǒng)等建設，運用大數(shù)據(jù)管理技術，推進自動、智能檢測，以及無人機、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術應用，實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護智能化、智慧化。

　?。ㄎ澹┘訌姲踩托庞霉芾?。農(nóng)村公路交通安全設施與主體工程落實“三同時”制度，即同時設計、同時施工、同時投入使用，新改擴建工程由市交通運輸局會同市公安局、市應急管理局等職能部門開展農(nóng)村公路竣（交）工驗收；盡快補充完善已建成但未配套安全設施的農(nóng)村公路的專項實施方案，同時重視“平安路口”建設。落實“村村通”客車線路路況安全備案制度。市公安局積極探索加強農(nóng)村道路交通安全管理工作。加強農(nóng)村公路養(yǎng)護市場監(jiān)管，著力建立以質(zhì)量為核心的信用評價機制，實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，并將信用記錄按照國家有關規(guī)定納入全國信用信息共享平臺，依法向社會公開。

　　（六）加強農(nóng)村公路路產(chǎn)路權保護。強化法規(guī)政策和隊伍建設。加強農(nóng)村公路管理和執(zhí)法工作，建立健全農(nóng)村公路路政管理的有關規(guī)章制度，探索通過民事賠償保護路產(chǎn)路權，建立符合本地實際的農(nóng)村公路路政管理模式。依法劃分和公告農(nóng)村公路建筑控制區(qū)，明確禁止非法侵占建筑控制區(qū)的行為，確保路產(chǎn)路權保護工作落到實處。具備條件的農(nóng)村公路實現(xiàn)路田分家、路宅分家，打造暢通、安全、舒適、美好的通行環(huán)境。完善路政管理指導體系，培訓和規(guī)范鎮(zhèn)級路政管理工作。按“市統(tǒng)籌、鎮(zhèn)管理、村監(jiān)督”的模式，建立健全鄉(xiāng)、村道路專管員管理體系。建立“市有路政員、鎮(zhèn)有監(jiān)管員、村有護路員”的路產(chǎn)路權保護隊伍，負責一定范圍內(nèi)的農(nóng)村公路管理巡查、安全隱患排查、養(yǎng)護監(jiān)督工作等，將農(nóng)村公路路產(chǎn)路權保護機構運行和人員經(jīng)費納入一般財政預算。由市交通運輸、公安部門主導路政執(zhí)法工作，同時加強對各鎮(zhèn)的指導，鎮(zhèn)政府和村（居）委會協(xié)助開展農(nóng)村公路保護、管理和執(zhí)法等工作，組織開展路域環(huán)境專項整治，及時制止和查處違法超限運輸及其他各類危害農(nóng)村公路的違法行為。

　?。ㄆ撸┨岣咿r(nóng)村公路運營水平。堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、客貨并舉、運郵結合”的總體思路，推進城鄉(xiāng)公共交通一體化建設，推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，確保農(nóng)村客運線路通鄉(xiāng)暢村、運營穩(wěn)定。加快淘汰老舊農(nóng)村客運車輛，全面提升客車性能。健全農(nóng)村貨運物流網(wǎng)絡節(jié)點，有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務站建設，優(yōu)化農(nóng)村物流集中配送、共同配送方式，不斷推動農(nóng)村客貨運輸高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ò耍╅_展示范創(chuàng)建和示范引領工作。完善“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建機制，擴大示范創(chuàng)建范圍，推進示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村、示范路等示范創(chuàng)建工作，強化示范引領作用，推動農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展。推進品牌建設，開展“一鎮(zhèn)一品”示范工程建設，從2021年開始，市開展“美麗農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，結合農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設，與鄉(xiāng)村振興示范建設結合起來，打造“美麗農(nóng)村路”經(jīng)濟帶。推動農(nóng)村旅游公路規(guī)劃建設，探索農(nóng)村公路與全域旅游融合發(fā)展新模式。推進公路文化建設，深挖彰顯我市特色的公路發(fā)展歷程和人文底蘊，推動優(yōu)秀公路文化傳承和創(chuàng)新，到2025年底，實現(xiàn)全市各鎮(zhèn)均有“美麗農(nóng)村路”，示范帶動效應充分發(fā)揮。

　　七、保障措施

　?。ㄒ唬?/strong>加強組織領導，落實工作責任。各鎮(zhèn)、市有關部門要提高政治站位，將深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革、推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一項先行工程，強化組織領導，完善工作機構，按照農(nóng)村公路管理養(yǎng)護權力和責任清單落實職責，深入推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革。

　?。?/strong>二）完善激勵機制，加強監(jiān)督考核。健全深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的正向激勵機制，將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護目標納入市對各鎮(zhèn)的年度績效考核，建立對鎮(zhèn)政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護考核機制。由市交通運輸局通過組織評比、日常檢查、委托抽查、路況自動化檢測等方式對全市農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查評比，同時重點監(jiān)督考核責任落實、資金到位、路況水平、養(yǎng)護質(zhì)量等情況，并將考核結果運用到養(yǎng)護工程資金分配等方面，進行正向獎勵激勵，對后進鎮(zhèn)進行通報批評，并相應扣減養(yǎng)護補助經(jīng)費。

　?。?/strong>三）加強政策宣傳，確保改革成效。各鎮(zhèn)、市有關部門要按照改革任務要求，明確工作清單，細化政策措施，做好政策宣傳解讀，正確引導社會輿情，及時回應社會關切，保障公眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，確保改革順利進行，取得良好成效。