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臺府函〔2021〕14號

各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），市直各單位，上級駐我市有關(guān)單位：

    現(xiàn)將《臺山市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點(diǎn)工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市政府辦公室反映。

臺山市人民政府          

2021年6月17日          

臺山市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境

2021年重點(diǎn)工作方案

    為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，更好激發(fā)市場發(fā)展活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

    一、工作目標(biāo)

貫徹落實(shí)全國、省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作電視電話會議精神，以企業(yè)和群眾痛點(diǎn)堵點(diǎn)為切入點(diǎn)，以切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。

    二、主要任務(wù)

   （一）推動宏觀政策更高效精準(zhǔn)實(shí)施

        1.深化財(cái)政預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革。

    縱深推進(jìn)預(yù)算管理改革，強(qiáng)化項(xiàng)目庫約束，完善“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式，加強(qiáng)項(xiàng)目審批權(quán)限的承接。建立健全我市財(cái)政預(yù)算支出審批權(quán)限規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金審批，提高審批效率。對接完善財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。深化“數(shù)字財(cái)政”改革，加快推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)，推動我市財(cái)政業(yè)務(wù)個性化需求與全省財(cái)政核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。（市財(cái)政局牽頭，市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

       2.簡化稅費(fèi)優(yōu)惠政策適用程序。

    利用“大數(shù)據(jù)”技術(shù)主動甄別符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人、繳費(fèi)人，精準(zhǔn)推送減稅降費(fèi)政策信息，變被動審核為主動服務(wù)。多渠道宣傳推送減稅降費(fèi)政策，提高納稅人的政策感知度和獲得感。落實(shí)簡化稅費(fèi)優(yōu)惠政策適用程序，配套和優(yōu)化各項(xiàng)信息化輔助手段，大力縮減辦理流程和時(shí)間。持續(xù)加強(qiáng)減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。（市財(cái)政局、市稅務(wù)局牽頭，市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

    3.加強(qiáng)涉企違規(guī)收費(fèi)治理。

    加強(qiáng)涉企收費(fèi)整治，嚴(yán)查不執(zhí)行涉企收費(fèi)優(yōu)惠政策的違規(guī)違法行為。重點(diǎn)加強(qiáng)電力價(jià)格監(jiān)管，持續(xù)組織清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電不合理加價(jià)行為。加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)監(jiān)管，督促合理設(shè)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅查處利用行政資源強(qiáng)制服務(wù)、收費(fèi)等行為。全面清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣等行業(yè)收費(fèi)。（市市場監(jiān)督管理局、市民政局牽頭，市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

        4.加強(qiáng)中小微企業(yè)金融政策支持。

    根據(jù)省、江門市有關(guān)中小微企業(yè)金融扶持政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)好中小微企業(yè)信貸支持政策，推廣應(yīng)用各類政銀企對接平臺，為中小微企業(yè)、個體工商戶提供融資對接、增信支持和轉(zhuǎn)貸服務(wù)，爭取到2021年底前中小微企業(yè)貸款余額達(dá)到140億元，普惠小微貸款占各項(xiàng)貸款余額比重達(dá)到9.9%，占各項(xiàng)貸款增量比重達(dá)到19%。（市政府辦公室金融辦、市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、市科工商務(wù)局、人民銀行臺山支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

    5.進(jìn)一步深化國企改革。

    督促國有企業(yè)采取各種靈活措施，積極盤活政府性資產(chǎn)資源。推動經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，對市屬國有資本和資源進(jìn)行戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。支持市屬企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，優(yōu)化國有資本布局。（市公資辦負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

    6.穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。

    貫徹落實(shí)促進(jìn)就業(yè)政策，強(qiáng)化援企穩(wěn)崗力度。破除影響就業(yè)特別是新就業(yè)形態(tài)的各種不合理限制，落實(shí)相關(guān)就業(yè)、社保政策，適應(yīng)并促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)。深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，實(shí)施促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)援助行動。建設(shè)高水平特色化創(chuàng)業(yè)孵化載體，打造“樂業(yè)五邑”品牌，大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策，配合開展“樂業(yè)五邑”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、創(chuàng)業(yè)加速營等創(chuàng)業(yè)推進(jìn)活動。全年促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4800人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.0%以下。（市人力資源和社會保障局牽頭，市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

    （二）簡政放權(quán)激發(fā)活力和創(chuàng)造力

    7.進(jìn)一步推動簡政放權(quán)。

    持續(xù)做好國家、省、江門市賦權(quán)事項(xiàng)的承接落實(shí)工作。爭取再推動一批高頻事項(xiàng)向鎮(zhèn)（街）延伸實(shí)施，進(jìn)一步向基層賦能。對已賦權(quán)至鎮(zhèn)（街）的事項(xiàng)承接情況進(jìn)行“回頭看”，著力解決事項(xiàng)銜接不到位、監(jiān)管力量和監(jiān)管任務(wù)不匹配、部門主動擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)等突出問題，確保賦權(quán)事項(xiàng)“放得下、接得住、管得好”。（市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

     8.加強(qiáng)市級權(quán)責(zé)清單管理。

    進(jìn)一步規(guī)范行政許可事項(xiàng)清單管理，對清單內(nèi)行政許可事項(xiàng)，逐項(xiàng)明確設(shè)定依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)、許可條件、辦理程序、辦理時(shí)限、申請材料、適用范圍、有效期限、中介服務(wù)等要素。落實(shí)市級權(quán)責(zé)清單、審批清單、監(jiān)管清單和行政許可清單動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化。細(xì)化拆分辦理項(xiàng)，對辦理材料進(jìn)行規(guī)范化梳理，實(shí)現(xiàn)“一事項(xiàng)多情形、一情形一標(biāo)準(zhǔn)”，解決群眾“看不懂”問題，實(shí)現(xiàn)在線申辦智能化導(dǎo)辦，優(yōu)化線上服務(wù)體驗(yàn)。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

    9.加快投資審批制度改革。

    加快投資在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用，推動全市項(xiàng)目審批全流程在線辦理。持續(xù)深化投資項(xiàng)目承諾制改革，切實(shí)發(fā)揮提高前期工作效率的作用。政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收不超過90個工作日。（市發(fā)展和改革局牽頭，市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

     10.深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。

    抓好《關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作全面落實(shí)的指導(dǎo)意見》（江審批改革〔2020〕2號）中的12項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的各項(xiàng)措施落地實(shí)施。簡化審批手續(xù)，推行排水許可告知承諾制，并與施工許可并聯(lián)辦理；探索分階段辦理施工許可，支持項(xiàng)目單位對一定范圍內(nèi)的樁基工程、基坑支護(hù)等先行施工。持續(xù)推行工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級分類改革，根據(jù)工程風(fēng)險(xiǎn)等級實(shí)施差別化管理，對于低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，取消質(zhì)量安全監(jiān)督交底會議。社會投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限不超過30天。全面落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目竣工限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收制度。持續(xù)完善各類空間管控?cái)?shù)據(jù)，夯實(shí)“多規(guī)合一”協(xié)同平臺數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，推進(jìn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施。提升綜合服務(wù)窗口服務(wù)能力，推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)無差別服務(wù)“市內(nèi)通辦”。推廣應(yīng)用網(wǎng)上智能申報(bào)等服務(wù)功能，提升網(wǎng)上審批服務(wù)便利度。全面優(yōu)化供水、排水、供電、燃?xì)?、廣播電視、通信等市政公用服務(wù)報(bào)裝接入流程，推行“一站式”集中服務(wù)、主動服務(wù)。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

    11.深化規(guī)劃用地審批改革。

    制定《臺山市<建設(shè)工程規(guī)劃許可證><鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證>豁免項(xiàng)目清單》，簡化規(guī)劃用地審批。優(yōu)化建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)用地批準(zhǔn)合并辦理、建設(shè)用地預(yù)審和規(guī)劃選址意見書辦理流程，進(jìn)一步壓縮規(guī)劃許可時(shí)限。完善工作機(jī)制，制定我市統(tǒng)一、明晰的規(guī)劃條件模板。（市自然資源局牽頭，市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

    12.提升代建項(xiàng)目建設(shè)效率。

    持續(xù)深化投資項(xiàng)目承諾制改革，切實(shí)發(fā)揮提高前期工作效率的作用，加快項(xiàng)目落地建設(shè)效率。代建項(xiàng)目前期策劃階段提前介入，成立新項(xiàng)目接收小組，加強(qiáng)對可行性研究報(bào)告成果進(jìn)行內(nèi)審和把關(guān)，必要時(shí)聘請專家進(jìn)行論證，提高成果質(zhì)量。穩(wěn)步推進(jìn)公開招標(biāo)項(xiàng)目“評定分離”改革，擇優(yōu)選取單位。網(wǎng)上中介服務(wù)超市平臺采購服務(wù)，廣泛應(yīng)用評價(jià)成果，擇優(yōu)選取優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位，提高效率和質(zhì)量。簡化大部分政府投資項(xiàng)目審批手續(xù)，提高代建項(xiàng)目建設(shè)資金支付的審批效率。加強(qiáng)全市重大項(xiàng)目、重大平臺建設(shè)的資金保障。學(xué)校、醫(yī)院、市政道路等代建項(xiàng)目，先出具規(guī)劃條件，以容缺審批、承諾制等方式辦理，提高工作效率。（市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市建管中心等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

    13.進(jìn)一步推進(jìn)招投標(biāo)項(xiàng)目遠(yuǎn)程電子開標(biāo)。

    在現(xiàn)有的電子交易服務(wù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動我市建設(shè)工程交易領(lǐng)域“遠(yuǎn)程電子開標(biāo)”服務(wù)并積極結(jié)合電子保函服務(wù)，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)企業(yè)足不出戶完成投標(biāo)，落實(shí)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

    14.降低準(zhǔn)入門檻。

    深化“商事登記+智能審批”改革，拓展商事登記智能化審批范圍。推行“住所申報(bào)制”“住改商”“一址多照”“一照多址”登記，登記機(jī)關(guān)對申請人提交的住所（經(jīng)營場所）申請材料實(shí)行形式審查，切實(shí)降低企業(yè)準(zhǔn)入成本，釋放場地資源。依法設(shè)置零售藥店申辦許可條件，梳理辦事指南、減少辦事程序，杜絕加碼、附加條件，為人民群眾提供更好服務(wù)。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件規(guī)定，明確受理范圍、申請程序、申請內(nèi)容及申請條件，嚴(yán)禁對申請人設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)外的準(zhǔn)入門檻。（市發(fā)展和改革局、市市場監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

     15.深化“證照分離”改革。

    貫徹落實(shí)“證照分離”改革工作方案，配合完善升級江門市商事主體信息公示平臺，通過“雙告知”“雙反饋”，建立企業(yè)經(jīng)營范圍與涉企經(jīng)營許可之間的有效對接，實(shí)現(xiàn)“照后減證”“照后簡證”后的信息共享和精準(zhǔn)監(jiān)管。統(tǒng)一規(guī)范“證照分離”改革告知承諾事項(xiàng)的工作流程、辦事指南和格式文本，推動告知承諾事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。（市市場監(jiān)督管理局、市司法局牽頭，市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

    16.深化減證便民。

    制定推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作實(shí)施方案，建立相關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制全面落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制。積極探索證明事項(xiàng)的替代方式，組織開展證明事項(xiàng)清理工作，進(jìn)一步推進(jìn)“減證便民”，提高公共服務(wù)效率。（市司法局牽頭，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

    17.提升企業(yè)開辦便利度。

    深化開辦企業(yè)“一天辦結(jié)”改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記0.5個工作日辦結(jié)，并拓展“一網(wǎng)通辦”的服務(wù)范圍和深度，引導(dǎo)企業(yè)全程網(wǎng)上辦。持續(xù)深化“智能灣區(qū)通”建設(shè)，開發(fā)推廣PC端系統(tǒng)，拓展申請的渠道。積極推進(jìn)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施統(tǒng)一的登記文書、經(jīng)營范圍、開辦企業(yè)服務(wù)規(guī)范，優(yōu)化住所（經(jīng)營場所）登記。深化“一窗通辦”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一窗受理開辦企業(yè)5個環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)，設(shè)置“一窗通取”專窗，鞏固“一天辦結(jié)”成果，降低企業(yè)開辦成本，推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子印章應(yīng)用。（市市場監(jiān)督管理局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市公安局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

    18.加快市場主體合法有序退出。

    全面推廣企業(yè)簡易注銷登記，減少辦事環(huán)節(jié)，簡化申請材料，強(qiáng)調(diào)企業(yè)自我承諾的誠信義務(wù)；強(qiáng)化司法清算與注銷登記之間的有效銜接，企業(yè)提交人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序裁定或終結(jié)破產(chǎn)程序裁定的，可申請簡易注銷登記；宣傳推廣企業(yè)注銷多部門“一網(wǎng)通辦”專區(qū)，推動市場主體退出便利化；探索“商事登記智能審批”改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、個體戶注銷登記智能審批。（市市場監(jiān)督管理局牽頭，市法院、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

    19.規(guī)范破產(chǎn)案件辦理程序。

    明確破產(chǎn)程序推進(jìn)各個節(jié)點(diǎn)的要求和時(shí)間要求，提高破產(chǎn)案件審理效率，合并簡化工作流程，對債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、債務(wù)人財(cái)物狀況清楚的簡單破產(chǎn)案件，適當(dāng)簡化審理程序，在6個月內(nèi)審結(jié)。（市法院牽頭，市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

    20.賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)。

    優(yōu)化財(cái)政科研資金管理，簡化科研經(jīng)費(fèi)撥付流程和佐證材料，提高資金撥付效率，對高校和科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)的科研活動各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，均按照資金使用單位的申請，按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定，通過直接支付或授權(quán)支付的方式將科研經(jīng)費(fèi)撥付給資金使用單位，由單位自主使用。（市財(cái)政局、市科工商務(wù)局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

    （三）加強(qiáng)監(jiān)管出公平和質(zhì)量

    21.提升監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度。

    全面梳理執(zhí)法事項(xiàng)，最大限度減少不必要的執(zhí)法事項(xiàng)。全面推行規(guī)范性執(zhí)法，推動江門市行政執(zhí)法“兩平臺”市、鎮(zhèn)兩級應(yīng)用全覆蓋，確保執(zhí)法有痕，監(jiān)管有跡。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法。（市司法局、江門市生態(tài)環(huán)境局臺山分局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局、市市場監(jiān)督管理局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

    22.深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。

    在全市監(jiān)管事項(xiàng)納入“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，確保抽查事項(xiàng)不遺漏、全覆蓋?？v深推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，確?？绮块T聯(lián)合抽查次數(shù)達(dá)到年度總抽查次數(shù)30%以上。推動“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管與信用監(jiān)管等監(jiān)管方式進(jìn)一步融合，對守法守信用記錄良好的企業(yè)減少檢查頻次和比例。（市市場監(jiān)督管理局牽頭，市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

      23.積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。

    加強(qiáng)監(jiān)管對象信用分類和重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯聚，強(qiáng)化涉企信息歸集工作，推動企業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。全面落實(shí)房屋網(wǎng)簽備案制度，推廣使用房地產(chǎn)市場監(jiān)管平臺，提升房地產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)水平。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市司法局、市發(fā)展和改革局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

    24.有序推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。

    進(jìn)一步優(yōu)化“信用臺山”平臺功能，進(jìn)一步完善信用修復(fù)機(jī)制，實(shí)行企業(yè)信用修復(fù)“一口辦理、一次辦成”，解決企業(yè)信用修復(fù)政出多門、多頭辦理難題。（市發(fā)展和改革局牽頭，市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

     25.完善各領(lǐng)域監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系。

    全面開展實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我公開聲明制度，督促相關(guān)企業(yè)及時(shí)做好到期復(fù)審的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明公開。加大對隨意執(zhí)法等行為的監(jiān)督力度，最大限度降低執(zhí)法活動對市場主體的影響。全面推行“綜合查一次”執(zhí)法檢查。（市市場監(jiān)督管理局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市司法局牽頭，市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

    26.守好安全和質(zhì)量底線。

    強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)單位的特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域監(jiān)管工作，排查整治安全隱患。加強(qiáng)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，強(qiáng)化食品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管，開展食品相關(guān)產(chǎn)品許可證獲證企業(yè)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)藥械質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用藥用械管理制度。督促危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)使用電子運(yùn)單并加強(qiáng)對使用電子運(yùn)單情況的監(jiān)督抽查。加強(qiáng)對疫苗運(yùn)輸、存儲等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。制定本年度整治醫(yī)療亂象及平安醫(yī)院建設(shè)等方案，規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療服務(wù)。加強(qiáng)對危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物監(jiān)管。（市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市科工商務(wù)局、江門市生態(tài)環(huán)境局臺山分局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

    27.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

    加強(qiáng)臺山市知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解中心建設(shè)，建立知識產(chǎn)權(quán)爭議行政調(diào)解機(jī)制，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)咨詢、維權(quán)、調(diào)解提供“一站式”服務(wù)。建立專利侵權(quán)糾紛行政裁決口審室，推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛行政裁決能力建設(shè)。爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣。開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪“藍(lán)劍”行動，堅(jiān)決打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪。（市市場監(jiān)督管理局、市委宣傳部（市版權(quán)局）、市公安局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

    28.維護(hù)招投標(biāo)和政府采購領(lǐng)域公平競爭秩序。

    推動臺山市招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”改革試點(diǎn)，在全市穩(wěn)步推廣“評定分離”改革。進(jìn)一步深化改革，推進(jìn)我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，落實(shí)招標(biāo)人負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人權(quán)責(zé)統(tǒng)一和招標(biāo)項(xiàng)目“評優(yōu)擇優(yōu)”目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行公平競爭審查制度，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)過程中企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)資格審查工作，清理各種涉及地域、行業(yè)和所有制歧視的不合理規(guī)定。推進(jìn)上線運(yùn)行廣東政府采購智慧云平臺。依托誠信管理系統(tǒng)，對采購人、代理機(jī)構(gòu)、評審專家、供應(yīng)商等政府采購當(dāng)事人進(jìn)行評價(jià)和結(jié)果應(yīng)用，優(yōu)化政府采購市場秩序和環(huán)境。推進(jìn)電子交易系統(tǒng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)的核準(zhǔn)制度，按照項(xiàng)目招投標(biāo)的有關(guān)法律法規(guī)辦事，依法依規(guī)對項(xiàng)目單位申請工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)提出的招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、招標(biāo)的組織形式進(jìn)行核準(zhǔn)。（市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)督管理局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

    29.創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管。

    對新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品，探索創(chuàng)新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和模式，強(qiáng)化信用約束機(jī)制。發(fā)揮平臺監(jiān)管和行業(yè)自律作用，在部分領(lǐng)域?qū)嵤┤嵝员O(jiān)管、智慧監(jiān)管。（市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)督管理局、江門市生態(tài)環(huán)境局臺山分局等市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

    （四）優(yōu)化服務(wù)出便利和實(shí)惠

    30.加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)。

    加快編制《臺山市“數(shù)字政府”改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃實(shí)施方案》,全面落實(shí)《臺山市“數(shù)字政府”改革建設(shè)2021年工作要點(diǎn)》，明確發(fā)展思路、主要任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化。全面推進(jìn)電子證照應(yīng)用，不少于500項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)開通用證服務(wù)；實(shí)現(xiàn)已簽發(fā)電子證照使用電子印章率達(dá)100%，2021年底前共開通不少于90種電子證照。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“四免”優(yōu)化，年底前不少于二分之一的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“四免”。積極推進(jìn)“數(shù)字政府（粵安居）”平臺試點(diǎn)工作。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

    31.落實(shí)公共資源交易“一網(wǎng)通辦”。

    全面落實(shí)公共資源電子交易系統(tǒng)“全市一張網(wǎng)”的總體工作部署，全面嚴(yán)謹(jǐn)落實(shí)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、平臺建設(shè)、系統(tǒng)操作、信息反饋等工作。按公共資源交易“一網(wǎng)通辦”的指標(biāo)要求，持續(xù)推進(jìn)建好用好一體化網(wǎng)上交易平臺，細(xì)化做好建設(shè)公共資源交易集約化門戶，為市場主體提供統(tǒng)一的主體登記、公告查看、業(yè)務(wù)辦理、服務(wù)評價(jià)和辦事指南等服務(wù)，依托統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺、政務(wù)大數(shù)據(jù)中心、電子證照庫，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄，推動與“粵商通”平臺實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，助力廣東省公共資源交易平臺全省“一張網(wǎng)”。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市財(cái)政局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公資辦等有關(guān)部門單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

    32.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”。

    深化政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”，加強(qiáng)與周邊城市的合作交流，2021年底前實(shí)現(xiàn)不少于100個高頻事項(xiàng)“跨域通辦”，解決企業(yè)和群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”等堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。全面提升“一網(wǎng)通辦”能力，除經(jīng)本級政府批準(zhǔn)的事項(xiàng)外，全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上可辦。推動政務(wù)服務(wù)“跨層級、跨地域、跨部門”辦理。持續(xù)深化“政銀通辦”建設(shè)，打造市民身邊的“政務(wù)服務(wù)大廳”。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

    33.加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。

    2021年6月底前，做好數(shù)據(jù)資源普查采購和實(shí)施工作，摸清全市政務(wù)信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)資源底數(shù)，實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)資源“一本賬”管理。依托省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心江門節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享匯聚與開放，做好跨部門、跨層級政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)掛接率。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

    34.縱深推進(jìn)不動產(chǎn)登記改革。

    深化不動產(chǎn)登記“稅證聯(lián)辦”改革，推動二手房交易全流程網(wǎng)上辦。構(gòu)建“一個平臺、四個入口”的“1+4”不動產(chǎn)登記“網(wǎng)上辦”服務(wù)體系，搭建綜合窗口平臺，實(shí)現(xiàn)連接實(shí)體窗口、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)兩個入口。完善“一窗受理”流程，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)房屋網(wǎng)簽備案、稅費(fèi)繳納、不動產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)一窗通辦，只需提交一次材料，錄入一次信息。推行“不動產(chǎn)登記+民生服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記與水、電、氣和有線電視、網(wǎng)絡(luò)等立（過）戶聯(lián)動辦理，實(shí)現(xiàn)一事聯(lián)辦。助推江門市內(nèi)無差別受理登記業(yè)務(wù)。探索推進(jìn)交樓即發(fā)證。（市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

    35.推進(jìn)納稅便利化。

    實(shí)現(xiàn)增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等6個稅費(fèi)的合并申報(bào)。有序推進(jìn)增值稅專用發(fā)票電子化試點(diǎn)擴(kuò)圍工作，優(yōu)化完善自助辦稅終端系統(tǒng)，積極探索將自助辦稅終端與辦理專票電子化相關(guān)業(yè)務(wù)相結(jié)合。推廣“財(cái)稅銜接”，將財(cái)務(wù)軟件接入廣東省電子稅務(wù)局以優(yōu)化企業(yè)申報(bào)流程。全面拓展“非接觸式”辦稅，推廣廣東省電子稅務(wù)局，進(jìn)一步拓展全程網(wǎng)上辦事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)上盡上”，提升電子辦稅水平。進(jìn)一步優(yōu)化稅務(wù)注銷程序，創(chuàng)新“套餐式+承諾制”稅務(wù)注銷模式。繳納稅費(fèi)時(shí)間壓縮至100小時(shí)以內(nèi)。（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

    36.優(yōu)化水電氣等公用事業(yè)服務(wù)。

    將電水氣外線工程審批納入工程建設(shè)審批平臺，實(shí)施并聯(lián)審批，辦理時(shí)限為5個工作日。無外線工程的用水報(bào)裝接入時(shí)間壓縮至不超過3個工作日，有外線工程的不超過7個工作日。無外線工程的燃?xì)鈭?bào)裝接入時(shí)間壓縮至不超過4個工作日，以便于群眾辦理。優(yōu)化用電報(bào)裝流程，壓減業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，中壓為3個環(huán)節(jié)，低壓為2個環(huán)節(jié)。低壓居民客戶、低壓非居民客戶業(yè)擴(kuò)報(bào)裝各環(huán)節(jié)合計(jì)辦理時(shí)間分別不超過3個、6個工作日。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、臺山供電局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

    37.優(yōu)化公證服務(wù)。

    建立健全政府購買法律服務(wù)（公證服務(wù)）機(jī)制，推動公益性公證購買服務(wù)，推動繼承（遺贈）不動產(chǎn)公證服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施。進(jìn)一步改進(jìn)公證服務(wù)方式方法。完善公證事項(xiàng)辦理材料清單，進(jìn)一步優(yōu)化辦證流程。推動公證書電子證照廣泛調(diào)用使用，推動公證書電子證照在銀行、不動產(chǎn)等部門廣泛使用，進(jìn)一步增加公證高頻核驗(yàn)需求，切實(shí)縮短業(yè)務(wù)辦理時(shí)限。爭取公證書電子證照應(yīng)用全省試點(diǎn)，打造公證書電子證照應(yīng)用典型場景，推動更多需求。（市司法局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

    38.優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。

    按進(jìn)度要求推進(jìn)江門市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)，統(tǒng)籌全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)上下級對接，推進(jìn)居民健康檔案及身份識別、電子病歷、診療信息、報(bào)告單結(jié)果等信息在不同醫(yī)院互通互認(rèn)，并嚴(yán)格保護(hù)個人隱私。持續(xù)優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)清單和辦事指南，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，完善醫(yī)療保障費(fèi)用“一站式”結(jié)算，擴(kuò)大異地就醫(yī)費(fèi)用直接結(jié)算覆蓋范圍。探索粵港澳大灣區(qū)“一卡通”服務(wù)，持續(xù)深化第三代社保卡應(yīng)用。門診特定病種申請實(shí)現(xiàn)全市一站式就近辦理，全面精簡辦事流程、優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)、實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。（市衛(wèi)生健康局、市人力資源和社會保障局、市醫(yī)療保障局、市社會保險(xiǎn)基金管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

    39.深化職稱“牽引”工程。

    深入有需求的企業(yè)做好職稱申報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，加大人才政策宣傳，廣泛發(fā)動專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱，不斷壯大高水平工程師隊(duì)伍，新增工程師人才150人次以上。開展鄉(xiāng)村工匠培育需求調(diào)研行動，有效銜接臺山市農(nóng)村實(shí)用人才與鄉(xiāng)村工匠專業(yè)技術(shù)人才職稱評價(jià)，貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才職稱改革，新增農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)人才和鄉(xiāng)村工匠專業(yè)人才15人次以上。（市人力資源和社會保障局牽頭，市委組織部、市科工商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

    40.提供公平可及的基本民生保障服務(wù)。

    繼續(xù)簡化業(yè)務(wù)經(jīng)辦手續(xù)，推動社保業(yè)務(wù)全流程不見面辦理。加大失業(yè)保險(xiǎn)政策宣傳，暢通失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)渠道。積極推動我市城鄉(xiāng)醫(yī)保參保擴(kuò)面工作。完善困難居民報(bào)送機(jī)制，暢通醫(yī)療救助渠道。持續(xù)推進(jìn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心和居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范站點(diǎn)建設(shè)，加快推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)充保險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施。加強(qiáng)社會救助相關(guān)部門間數(shù)據(jù)共享，持續(xù)深化國家司法救助與社會救助銜接機(jī)制，暢通困難群眾救助渠道。（市委政法委、市人力資源和社會保障局、市醫(yī)療保障局、市民政局、市社會保險(xiǎn)基金管理局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

    41.加強(qiáng)招商引資服務(wù)。

    清理與外商投資法不符的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件。落實(shí)好外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。發(fā)揮招商引資工作聯(lián)席會議制度等機(jī)制的作用，落實(shí)《臺山市2021年“安商暖企”工作方案》，加大獎勵政策激勵作用。加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目全生命周期的動態(tài)跟蹤服務(wù)。制定產(chǎn)業(yè)招商地圖，及時(shí)發(fā)布我市發(fā)展機(jī)會清單。提升重大項(xiàng)目導(dǎo)辦幫辦窗口綜合服務(wù)能力，對重大項(xiàng)目審批實(shí)行“一窗受理、聯(lián)合審批、統(tǒng)一發(fā)證”服務(wù)模式。為企業(yè)開展惠企政策咨詢服務(wù)，開通重大項(xiàng)目“綠色通道”，實(shí)施快速審批。（市科工商務(wù)局、市發(fā)展和改革局、市司法局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

    42.優(yōu)化口岸服務(wù)。

    進(jìn)一步完善口岸收費(fèi)目錄清單公示制度，落實(shí)減免口岸查驗(yàn)服務(wù)費(fèi)政策。積極推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”平臺使用。繼續(xù)鞏固壓縮進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間工作成效，進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間優(yōu)于全省、全國平均水平。（市科工商務(wù)局牽頭，市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

    43.開展“暖企業(yè)、促投資”行動。

    落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，織密市鎮(zhèn)兩級聯(lián)系掛鉤服務(wù)企業(yè)網(wǎng)，完善政府與企業(yè)家之間的常態(tài)化溝通渠道，切實(shí)為企業(yè)排憂解難。[市科工商務(wù)局牽頭，市有關(guān)部門及各鎮(zhèn)（街，下同）政府（辦事處，以下統(tǒng)稱鎮(zhèn)政府）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月]

     44.深進(jìn)網(wǎng)入推上中介服務(wù)超市運(yùn)營。

    執(zhí)行和落實(shí)《廣東省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法》等各項(xiàng)制度。加強(qiáng)中介超市培訓(xùn)和宣傳，積極引導(dǎo)本地中介機(jī)構(gòu)入駐中介超市，鼓勵更多企業(yè)按照自愿原則使用中介超市，加強(qiáng)對中介服務(wù)的監(jiān)督和管理。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市有關(guān)行業(yè)管理部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

    45.有效解決老年人服務(wù)“數(shù)字鴻溝”。

    重點(diǎn)關(guān)注使用智能技術(shù)存在困難的老年群體，堅(jiān)持線上服務(wù)與線下渠道結(jié)合，有效解決“數(shù)字鴻溝”，推動服務(wù)實(shí)現(xiàn)普惠均等。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

    46.扎實(shí)開展“放管服”疏堵行動。

    扎實(shí)開展疏堵行動，通過政府門戶網(wǎng)站、媒體微信公眾號、12345政府熱線等多渠道廣范圍調(diào)查征集企業(yè)群眾辦事堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題，各有關(guān)單位、各鎮(zhèn)自查梳理不少于5項(xiàng)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題。實(shí)行問題清單動態(tài)管理和整改情況定期通報(bào)，倒逼各級各部門進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)渠道、完善服務(wù)設(shè)施、簡化辦事流程、提升服務(wù)效能，切實(shí)提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度。（市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市有關(guān)部門及各鎮(zhèn)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

    47.持續(xù)完善政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。

    研究出臺《臺山市政務(wù)服務(wù)“好差評”實(shí)施細(xì)則》。加強(qiáng)推廣線上線下等評價(jià)渠道，實(shí)現(xiàn)主動參評率100%。將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和相關(guān)服務(wù)全部納入“好差評”評價(jià)范圍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾對政務(wù)服務(wù)的辦事指南、辦事流程、服務(wù)人員等全流程評價(jià)，同時(shí)全過程中的每一個評價(jià)都能做到及時(shí)跟進(jìn)、處理、反饋，形成全評價(jià)閉環(huán)管理，提升評價(jià)數(shù)量和差評整改率。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程，加強(qiáng)窗口辦事人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將好差評結(jié)果應(yīng)用于各部門、各人員的績效考核當(dāng)中，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市有關(guān)部門及各鎮(zhèn)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2021年12月）

    （五）強(qiáng)化對改革的支撐保障

     48.抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹落實(shí)。

    抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹落實(shí)。配合江門對接深圳特區(qū)27條改革措施和40條首批授權(quán)事項(xiàng)，學(xué)習(xí)借鑒大灣區(qū)中心城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革開放4.0版方案經(jīng)驗(yàn)。貫徹落實(shí)《江門市貫徹落實(shí)〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案》，確保各項(xiàng)政策舉措落地并取得實(shí)效。（市發(fā)展和改革局牽頭，市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：長期推進(jìn)）

    49.研究制定企業(yè)家參與涉企政策機(jī)制。

    完善政府與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會等的常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，暢通政企溝通渠道，以企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度作為評判標(biāo)準(zhǔn)，推動政府部門深化改革、改進(jìn)服務(wù)。（市發(fā)展和改革局牽頭，市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：長期推進(jìn)）

    50.營造良好氛圍。

    通過各種媒體平臺，對已出臺的各項(xiàng)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施進(jìn)行解讀，提高宣傳效果，營造良好氛圍。對社會和市場主體關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)研究解決，回應(yīng)社會關(guān)切。（市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：長期推進(jìn)）

    三、工作要求

    市相關(guān)部門要結(jié)合各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成改革合力，嚴(yán)格按照責(zé)任分工、具體措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)改革取得成效。市政府辦公室要加強(qiáng)對各級、各部門深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作的跟蹤督辦工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。各級、各部門的貫徹落實(shí)動態(tài)情況，每季度書面報(bào)市政府辦公室，工作中取得的重大進(jìn)展、存在的突出問題要及時(shí)報(bào)告。