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臺(tái)山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

臺(tái)山市地震應(yīng)急預(yù)案的通知

臺(tái)府辦函〔2021〕7號(hào)

廣海灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)，各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），市直各單位，上級(jí)駐我市有關(guān)單位：

新修訂的《臺(tái)山市地震應(yīng)急預(yù)案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市應(yīng)急管理局反映。

臺(tái)山市人民政府辦公室

2021年1月5日

臺(tái)山市地震應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1編制目的

依法、科學(xué)、統(tǒng)一，有力、有序、有效實(shí)施地震災(zāi)害應(yīng)急救援，最大限度減少地震災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)正常秩序。

1.2編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2007年8月30日通過(guò)，自2007年11月1日起施行）

（2）《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》（2008年12月27日由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修訂通過(guò)，自2009年5月1日起施行）

（3）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕101號(hào)）

（4）《破壞性地震應(yīng)急條例》（1995年2月11日國(guó)務(wù)院令第172號(hào)發(fā)布，自1995年4月1日起施行）

（5）《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》（2012年8月）

（6）《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》（粵府令255號(hào)）（2018年10月11日十三屆廣東省人民政府第25次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)，自2019年1月1日起施行）

（7）《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》（2010年6月2日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)）

（8）《廣東省防震減災(zāi)條例》（2017年9月28日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議第二次修訂，自2017年11月1日起施行）

（9）《廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2006年12月）

（10）《廣東省地震應(yīng)急預(yù)案》（2013年7月）

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害（含火山災(zāi)害，下同），以及相鄰地區(qū)發(fā)生、對(duì)我市造成重大影響的地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

1.4工作原則

（1）以人為本，減少損失。堅(jiān)持把保障公眾生命安全作為地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作的首要任務(wù)，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（2）分工合作，協(xié)同應(yīng)對(duì)。各鎮(zhèn)（街，下同）、市有關(guān)單位按照職責(zé)分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動(dòng)，充分發(fā)揮人民解放軍、武警部隊(duì)和消防救援大隊(duì)在地震災(zāi)害應(yīng)急處置中的作用，建立廣泛的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。

（3）快速反應(yīng)，科學(xué)處置。堅(jiān)持“快速、高效”的原則，科學(xué)決策，依靠先進(jìn)裝備和先進(jìn)技術(shù)手段，充分發(fā)揮專(zhuān)家隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高地震災(zāi)害的科學(xué)處置水平。

2 組織體系

2.1市抗震救災(zāi)指揮部

發(fā)生一般以上地震災(zāi)害后，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，立即成立市抗震救災(zāi)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市抗震救災(zāi)工作。

總指揮：市分管領(lǐng)導(dǎo)

副總指揮：市武裝部政委、市政府辦公室分管負(fù)責(zé)同志、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

成員：市武裝部、市政府辦公室、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部（市臺(tái)港澳事務(wù)局）、市發(fā)展和改革局、市教育局、市科工商務(wù)局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市審計(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市醫(yī)療保障局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市林業(yè)局、團(tuán)市委、市紅十字會(huì)、武警臺(tái)山中隊(duì)、市消防救援大隊(duì)、江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局臺(tái)山分局、臺(tái)山供電局、臺(tái)山海事處、市氣象局、人民銀行臺(tái)山支行、江門(mén)銀保監(jiān)分局臺(tái)山監(jiān)管組、中國(guó)電信臺(tái)山分公司、中國(guó)移動(dòng)臺(tái)山分公司、中國(guó)聯(lián)通臺(tái)山分公司、市自來(lái)水有限公司等單位分管負(fù)責(zé)同志。

各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按照市指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，共同做好地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（1）市武裝部：根據(jù)市指揮部的申請(qǐng)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)駐臺(tái)山部隊(duì)、轄區(qū)人武部和民兵人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

（2）市政府辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)外籍外國(guó)公民及法人在我市遭遇地震災(zāi)害的處理工作。

（3）市委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)抗震救災(zāi)的新聞發(fā)布及宣傳報(bào)道工作，引導(dǎo)社會(huì)輿論。

（4）市委統(tǒng)戰(zhàn)部（市臺(tái)港澳事務(wù)局）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)港澳地區(qū)公民及法人在我市遭遇地震災(zāi)害的處理工作。

（5）市發(fā)展和改革局：組織、協(xié)調(diào)保障災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)價(jià)格監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)特殊情況向上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)匯報(bào)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)廣東省鹽業(yè)集團(tuán)江門(mén)有限公司做好食鹽的儲(chǔ)備、投放。參與石油、天然氣、新能源等能源應(yīng)急保障；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)天然氣供應(yīng)突發(fā)事件防范和應(yīng)對(duì)工作，組織開(kāi)展預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備及處置工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下電力、煤炭、成品油等重要生產(chǎn)資料的市場(chǎng)供應(yīng)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)電力企業(yè)做好災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)保障工作，協(xié)調(diào)電力應(yīng)急救援工作。組織做好應(yīng)急物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理工作，負(fù)責(zé)將應(yīng)急救災(zāi)物資調(diào)配、運(yùn)送至災(zāi)區(qū)并協(xié)助發(fā)放；根據(jù)市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃，負(fù)責(zé)市級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)市應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中國(guó)鐵路廣州局集團(tuán)公司保障因?yàn)?zāi)受阻旅客的人身和財(cái)產(chǎn)安全，盡快搶通水毀鐵路；保障搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍和物資設(shè)備的緊急鐵路運(yùn)輸。

（6）市教育局：指導(dǎo)全市基礎(chǔ)教育學(xué)校建設(shè)及基建安全工作，負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)地震災(zāi)害應(yīng)急管理工作，建立教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害停課避險(xiǎn)機(jī)制和措施方案；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織幼兒園、中小學(xué)校（不含技工學(xué)校）、特殊教育學(xué)校、校外托管機(jī)構(gòu)在臨災(zāi)前落實(shí)防災(zāi)避險(xiǎn)措施；組織指導(dǎo)各類(lèi)學(xué)校、幼兒園開(kāi)展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育。

（7）市科工商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展科技計(jì)劃，加大對(duì)地震預(yù)測(cè)、預(yù)警和地震應(yīng)急救援相關(guān)技術(shù)研發(fā)的支持力度。協(xié)調(diào)保障市指揮部重要業(yè)務(wù)無(wú)線(xiàn)電頻率正常使用，必要時(shí)，協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)商立即啟動(dòng)應(yīng)急衛(wèi)星等無(wú)線(xiàn)通信系統(tǒng)和終端設(shè)備；協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)商結(jié)合區(qū)域?yàn)?zāi)害特點(diǎn)提高通信設(shè)施設(shè)備抗災(zāi)能力。

（8）市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序，保衛(wèi)重要目標(biāo)。

（9）市民政局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)主管行業(yè)、社會(huì)組織的地震應(yīng)急管理工作，組織協(xié)調(diào)特困供養(yǎng)人員、流浪乞討人員、困境兒童、孤兒等重點(diǎn)人群的應(yīng)急管理工作，組織指導(dǎo)救災(zāi)社會(huì)捐助工作，組織指導(dǎo)救災(zāi)志愿服務(wù)工作。協(xié)助做好遇難人員遺體處理。

（10）市司法局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)司法行政系統(tǒng)特殊單位及群體的監(jiān)控和安置。

（11）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急資金的保障工作。

（12）市人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理技工學(xué)校校舍和附屬設(shè)施災(zāi)后安全隱患排查和治理工作；督導(dǎo)技工學(xué)校組織在校師生安全疏散；指導(dǎo)技工學(xué)校組織開(kāi)展師生防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳和演練工作。

（13）市自然資源局：負(fù)責(zé)組織次生地質(zhì)災(zāi)害排查，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范次生地質(zhì)災(zāi)害；配合開(kāi)展海洋防震減災(zāi)工作，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家海洋局對(duì)我市沿?？赡茉斐珊[災(zāi)害影響程度的預(yù)測(cè)及海嘯災(zāi)害預(yù)警信息。

（14）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)組織評(píng)估受災(zāi)建筑物的損壞程度，組織監(jiān)測(cè)、處置災(zāi)區(qū)房屋建筑結(jié)構(gòu)安全隱患；配合指導(dǎo)施工企業(yè)做好災(zāi)后的隱患排查和安全生產(chǎn)工作。

（15）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)建立緊急運(yùn)輸保障體系，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度；負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)搶修損壞交通設(shè)施（城市道路除外）；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)運(yùn)力，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資以及撤離人員的緊急運(yùn)輸工作；負(fù)責(zé)督促和協(xié)調(diào)有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)做好地震災(zāi)后的隱患排查和安全生產(chǎn)工作。

（16）市水利局：負(fù)責(zé)組織水情、汛情監(jiān)測(cè)以及地震引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置、災(zāi)區(qū)安置區(qū)緊急用水工作；組織指導(dǎo)水利工程設(shè)施搶修工作；嚴(yán)密監(jiān)控全市各大、中型水庫(kù)、江河堤圍等水利工程的運(yùn)行情況，及時(shí)報(bào)送有關(guān)情況，統(tǒng)計(jì)上報(bào)水利設(shè)施災(zāi)情、損失等情況。

（17）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，防止和控制動(dòng)物疫病爆發(fā)流行；加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)組織開(kāi)展災(zāi)后農(nóng)牧業(yè)查災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和自救工作。

（18）市文化廣電旅游體育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅游企業(yè)、單位做好游客的安全疏散工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)、單位做好災(zāi)后的隱患排查和安全生產(chǎn)工作；完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，建立完善應(yīng)急廣播體系，確保公眾能及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取政府發(fā)布的權(quán)威地震信息。

（19）市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織、開(kāi)展災(zāi)區(qū)傷病員醫(yī)療救治、協(xié)調(diào)傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)和疾病預(yù)防控制，災(zāi)區(qū)防疫消殺工作，報(bào)告?zhèn)T救治信息和疾病防控工作。

（20）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)地震災(zāi)情速報(bào)、開(kāi)展地震監(jiān)測(cè)及趨勢(shì)分析，提出應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議；指導(dǎo)地震應(yīng)急救援工作，參與地震災(zāi)害調(diào)查及損失評(píng)估；負(fù)責(zé)工礦商貿(mào)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理，防范次生災(zāi)害；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市做好災(zāi)害后的隱患排查和安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)提出本級(jí)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制本級(jí)政府救援物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)管理工作；建立健全市地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應(yīng)急指揮平臺(tái)；承擔(dān)市指揮部辦公室職責(zé)，統(tǒng)籌組織應(yīng)對(duì)我市一般地震災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。負(fù)責(zé)災(zāi)情收集、核定及統(tǒng)一發(fā)布工作；分配救災(zāi)捐贈(zèng)物品。

（21）市審計(jì)局：依照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序負(fù)責(zé)救災(zāi)物資和資金使用情況審計(jì)。

（22）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)依法打擊制售假冒偽劣救災(zāi)物資違法行為；負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)對(duì)處置和食品安全案件查處工作；協(xié)助相關(guān)單位督促、指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)做好災(zāi)后的隱患排查和安全生產(chǎn)工作；組織監(jiān)督和調(diào)控災(zāi)區(qū)市場(chǎng)價(jià)格，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。

（23）市醫(yī)療保障局：協(xié)調(diào)地震災(zāi)害相關(guān)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助工作。

（24）市城市管理和綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、城市照明及戶(hù)外廣告等設(shè)施的隱患排查和治理工作。按分工組織落實(shí)做好相關(guān)市屬公園（綠地）的應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)和維護(hù)管理工作；負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)搶修損毀城市道路；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好城市燃?xì)獗Ｕ瞎ぷ鳎酱儆嘘P(guān)單位搶修受損市政公用設(shè)施。

（25）市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局：負(fù)責(zé)“數(shù)字政府”平臺(tái)安全技術(shù)和保障體系建設(shè)，并集約化管理應(yīng)急管理信息平臺(tái)建設(shè)；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享和開(kāi)放，統(tǒng)籌政務(wù)數(shù)據(jù)資源的采集、管理、分析和應(yīng)急工作，保障市指揮部、全市應(yīng)急管理政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全工作。

（26）市林業(yè)局：負(fù)責(zé)野生動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、森林火災(zāi)防火管理、監(jiān)測(cè)工作。

（27）團(tuán)市委：負(fù)責(zé)根據(jù)抗震救災(zāi)工作需要，組織志愿者隊(duì)伍協(xié)助開(kāi)展應(yīng)急救援、心理援助等工作。

（28）市紅十字會(huì)：負(fù)責(zé)組織志愿者隊(duì)伍參與應(yīng)急救援等工作；向社會(huì)公開(kāi)募集、接收抗震救災(zāi)及恢復(fù)重建所需要的物資、資金。

（29）武警臺(tái)山中隊(duì)：根據(jù)市指揮部的要求，組織參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序，保衛(wèi)重要目標(biāo)。

（30）市消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)撲救現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)和人員搜救工作。

（31）江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局臺(tái)山分局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)地震引發(fā)的次生較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)處置工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市生產(chǎn)安全事故次生較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

（32）臺(tái)山供電局：參與電力應(yīng)急保障，負(fù)責(zé)及時(shí)修復(fù)管轄范圍損毀的電力系統(tǒng)和設(shè)施，做好電力調(diào)度工作，確保災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

（33）臺(tái)山海事處：負(fù)責(zé)協(xié)助轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、在江門(mén)市海上搜救中心和市政府統(tǒng)一指揮下，開(kāi)展水上救助與搶險(xiǎn)打撈、船舶污染水域事故應(yīng)急處置；組織、指導(dǎo)水上交通管制工作，維護(hù)水上交通秩序。

（34）市氣象局：負(fù)責(zé)組織做好地震災(zāi)區(qū)氣象服務(wù)保障工作。

（35）人民銀行臺(tái)山支行：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)貨幣專(zhuān)項(xiàng)資金的調(diào)動(dòng)，維護(hù)災(zāi)區(qū)金融穩(wěn)定；組織、協(xié)調(diào)、處置災(zāi)區(qū)的金融突發(fā)事件。

（36）江門(mén)銀保監(jiān)分局臺(tái)山監(jiān)管組：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)盡快恢復(fù)營(yíng)業(yè)，保障災(zāi)區(qū)金融服務(wù)，及時(shí)安排信貸資金支持救災(zāi)。

（37）中國(guó)電信臺(tái)山分公司、中國(guó)移動(dòng)臺(tái)山分公司、中國(guó)聯(lián)通臺(tái)山分公司:負(fù)責(zé)恢復(fù)受破壞的固定電話(huà)及無(wú)線(xiàn)電通信設(shè)施，保證抗震救災(zāi)通信暢通。

（38）市自來(lái)水公司:組織指導(dǎo)城市供水工程設(shè)施搶修工作。

（39）各鎮(zhèn)（街，下同）政府（辦事處，以下統(tǒng)稱(chēng)鎮(zhèn)政府）：負(fù)責(zé)建立健全相應(yīng)的抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的抗震救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施本鎮(zhèn)（街）地震應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街）應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)和應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)管理維護(hù)，組織建立健全綜合救援隊(duì)、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍和基層地震搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)日常管理和演練；組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會(huì)作用，依托社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。加強(qiáng)地震應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)。負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)的地震應(yīng)急救援的先期緊急處置，及時(shí)組織實(shí)施人員緊急救助、疏散安置，控制地震次生、衍生災(zāi)害，開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員等地震應(yīng)急救援工作。啟動(dòng)地震災(zāi)害Ⅳ級(jí)以上響應(yīng)后，負(fù)責(zé)成立抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

2.2市抗震救災(zāi)指揮部辦公室

市抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)的協(xié)調(diào)工作。辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由分管地震工作副局長(zhǎng)擔(dān)任。主要職責(zé)：貫徹市指揮部指示和部署，匯總、上報(bào)險(xiǎn)情、災(zāi)情和應(yīng)急處置情況，提出啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng)的建議及應(yīng)急處置方案；辦理市指揮部文電工作，起草相關(guān)簡(jiǎn)報(bào)；承擔(dān)市指揮部交辦的其他工作。

2.3地方抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)

各鎮(zhèn)政府要建立健全相應(yīng)的抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對(duì)工作。市有關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。

2.4專(zhuān)家組

市指揮部成立地震應(yīng)急工作專(zhuān)家組，完善相關(guān)咨詢(xún)機(jī)制，為應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)判斷、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)害損失評(píng)估、地震烈度鑒定等提供人才保障。

3 運(yùn)行機(jī)制

3.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

3.1.1監(jiān)測(cè)報(bào)告

我市各類(lèi)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的地震監(jiān)測(cè)信息要及時(shí)報(bào)送，由上級(jí)地震部門(mén)監(jiān)測(cè)中心進(jìn)行接收、質(zhì)量監(jiān)控、存儲(chǔ)、常規(guī)分析處理，并進(jìn)行震情跟蹤。

3.1.2預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)加強(qiáng)震情跟蹤監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和群測(cè)群防工作，及時(shí)對(duì)可能與地震有關(guān)的異?，F(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，上報(bào)上級(jí)地震部門(mén)。當(dāng)省政府發(fā)布臨震預(yù)報(bào)，我市行政區(qū)域全部或局部處于預(yù)報(bào)區(qū)時(shí)，預(yù)報(bào)區(qū)所在地的鎮(zhèn)政府加強(qiáng)應(yīng)急防御措施。

3.1.3預(yù)防行動(dòng)

當(dāng)我市全部或局部處于省政府臨震預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)，預(yù)報(bào)區(qū)所在地的鎮(zhèn)政府要采取應(yīng)急防御措施，主要包括：加強(qiáng)震情監(jiān)視，及時(shí)報(bào)告震情變化；根據(jù)震情發(fā)展、建筑物抗震能力及周?chē)こ淘O(shè)施情況及時(shí)發(fā)布避震通知，必要時(shí)組織避震疏散；有關(guān)單位對(duì)生命線(xiàn)工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施，督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作；平息地震謠傳或誤傳，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3.2應(yīng)急處置

3.2.1信息報(bào)告

（1）震情速報(bào)

當(dāng)我市境內(nèi)發(fā)生M3.0級(jí)以上地震（或者相鄰市縣發(fā)生M4.0級(jí)以上地震對(duì)我市造成明顯影響），市抗震救災(zāi)指揮部辦公室立即按照有關(guān)規(guī)定向市委、市政府及上級(jí)地震部門(mén)報(bào)告，并及時(shí)通報(bào)市指揮部成員單位。同時(shí)，密切監(jiān)視震情發(fā)展，及時(shí)收集震情資料，報(bào)上級(jí)地震部門(mén)進(jìn)行研判，根據(jù)上級(jí)地震部門(mén)提出的地震發(fā)展趨勢(shì)意見(jiàn)，及時(shí)向市政府報(bào)告。

（2）災(zāi)情報(bào)告

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，災(zāi)區(qū)所在地的鎮(zhèn)政府及時(shí)將震情、災(zāi)情信息報(bào)告市政府，必要時(shí)，可越級(jí)上報(bào)。市應(yīng)急管理局等有關(guān)單位迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情收集、分析研判工作，并及時(shí)報(bào)送市政府。市教育、公安、司法、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、電力等有關(guān)部門(mén)和通信運(yùn)營(yíng)商要將相關(guān)災(zāi)情及時(shí)報(bào)告市指揮部。

發(fā)現(xiàn)外國(guó)籍人員因地震傷亡、失蹤或被困，所在地鎮(zhèn)政府及有關(guān)單位要迅速核實(shí)并報(bào)告市政府辦公室，抄報(bào)市應(yīng)急管理局。

發(fā)現(xiàn)港澳臺(tái)人員人員因地震傷亡、失蹤或被困，所在地鎮(zhèn)政府及有關(guān)單位要迅速核實(shí)并報(bào)告市委統(tǒng)戰(zhàn)部（市臺(tái)港澳事務(wù)局），抄報(bào)市應(yīng)急管理局。

地震災(zāi)情速報(bào)內(nèi)容主要包括：地震影響范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失及社會(huì)影響等。

3.2.2先期處置

災(zāi)區(qū)所在地鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)要按照市指揮部的安排部署，組織實(shí)施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作；立即發(fā)動(dòng)基層干部群眾開(kāi)展自救互救，組織基層搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開(kāi)展人員搜救和醫(yī)療救護(hù)；開(kāi)放應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，及時(shí)轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾；防范次生災(zāi)害，維護(hù)社會(huì)治安。必要時(shí)，提出援助請(qǐng)求。

3.2.3震區(qū)監(jiān)測(cè)

根據(jù)地震應(yīng)急工作需要，市應(yīng)急管理局向震區(qū)派出地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)，加入上級(jí)地震部門(mén)的地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)，對(duì)地震類(lèi)型、地震趨勢(shì)提出判定意見(jiàn)；加密震區(qū)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，增強(qiáng)震區(qū)的監(jiān)測(cè)能力。市氣象局加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大天氣變化。災(zāi)區(qū)所在地抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)安排專(zhuān)業(yè)力量加強(qiáng)空氣、水源、土壤污染監(jiān)測(cè)，減輕或消除污染危害。

3.2.4響應(yīng)啟動(dòng)

按照地震災(zāi)害影響范圍、嚴(yán)重程度等，地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。

（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生特別重大地震災(zāi)害，市指揮部立即對(duì)震情和災(zāi)情進(jìn)行初步評(píng)估研判，向市政府提出應(yīng)對(duì)措施建議，由市政府向有關(guān)單位發(fā)布相關(guān)應(yīng)急程序的命令。國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)后，市指揮部在國(guó)務(wù)院、省抗震救災(zāi)指揮部、江門(mén)市抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，組織指揮本市的抗震救災(zāi)工作，并將有關(guān)情況迅速逐級(jí)報(bào)告江門(mén)市政府、省政府及有關(guān)部門(mén)。

（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生重大地震災(zāi)害，市指揮部立即對(duì)震情和災(zāi)情進(jìn)行初步評(píng)估研判，向市政府提出應(yīng)對(duì)措施建議，由市政府向有關(guān)單位發(fā)布相關(guān)應(yīng)急程序的命令。省政府啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)后，市指揮部在省抗震救災(zāi)指揮部、江門(mén)市抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，組織指揮本市的抗震救災(zāi)工作，并將有關(guān)情況迅速逐級(jí)報(bào)告江門(mén)市政府、省政府及有關(guān)部門(mén)。

（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生較大地震災(zāi)害，市指揮部立即組織各單位成員和專(zhuān)家分析研判，對(duì)地震災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，報(bào)請(qǐng)市政府決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令，市指揮部組織各類(lèi)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開(kāi)展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、受災(zāi)群眾安置、次生災(zāi)害防范和應(yīng)急恢復(fù)等工作。必要時(shí)，市指揮部經(jīng)市政府同意，報(bào)請(qǐng)江門(mén)市抗震救災(zāi)指揮部支援。

（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生一般地震災(zāi)害，市指揮部立即組織各單位成員和專(zhuān)家分析研判，對(duì)地震災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，報(bào)請(qǐng)市政府決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令，市指揮部組織各類(lèi)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開(kāi)展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、受災(zāi)群眾安置、次生災(zāi)害防范和應(yīng)急恢復(fù)等工作。必要時(shí)，市指揮部派出工作組趕赴地震災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。

地震災(zāi)害使災(zāi)區(qū)喪失自我恢復(fù)能力、需要上級(jí)政府支援，或者其他特殊地區(qū)發(fā)生地震災(zāi)害，可根據(jù)需要適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。

3.2.5現(xiàn)場(chǎng)處置

地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，由市政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，根據(jù)需要成立抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度，有關(guān)單位按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受災(zāi)人員；及時(shí)掌握和報(bào)告災(zāi)情和人員傷亡情況；分配救援任務(wù)；協(xié)調(diào)各級(jí)各類(lèi)救援隊(duì)伍的行動(dòng)；查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害；組織搶修公共設(shè)施、接收與分配援助物資等。

3.2.6社會(huì)動(dòng)員

市政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)地震災(zāi)害的危害程度和范圍，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與地震災(zāi)害處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車(chē)輛、物資、人員等。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

3.2.7區(qū)域合作

市應(yīng)急管理局要加強(qiáng)與省內(nèi)外相關(guān)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的交流合作，建立區(qū)域合作機(jī)制，積極開(kāi)展抗震救災(zāi)區(qū)域合作與交流。

3.2.8應(yīng)急終止

地震災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的單位降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)。

3.3恢復(fù)重建

3.3.1制訂規(guī)劃

特別重大地震災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，按照國(guó)務(wù)院部署，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)會(huì)同省政府組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；重大、較大、一般地震災(zāi)害，省、市、縣政府根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

3.3.2調(diào)查評(píng)估

市應(yīng)急管理局派人參加由上級(jí)地震部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展的地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估工作，主要內(nèi)容包括：地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地震宏觀(guān)異?，F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會(huì)影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，組織專(zhuān)家開(kāi)展災(zāi)害損失評(píng)估等。市應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)單位組織開(kāi)展災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、成災(zāi)人口、人員傷亡數(shù)量、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度等調(diào)查。

3.3.3征用補(bǔ)償

地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，實(shí)施征用的政府和有關(guān)單位要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》有關(guān)規(guī)定及時(shí)返還被征用的物資和裝備；造成毀損、滅失的，要按照國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

3.3.4災(zāi)害保險(xiǎn)

鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)辦地震災(zāi)害保險(xiǎn)，鼓勵(lì)公眾積極參加地震災(zāi)害商業(yè)保險(xiǎn)和參加互助保險(xiǎn)，不斷完善公眾地震災(zāi)害補(bǔ)償保障機(jī)制。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)，相關(guān)單位要為保險(xiǎn)理賠工作提供便利。

3.4信息發(fā)布

各級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)按照分級(jí)響應(yīng)原則，分別按規(guī)定做好相應(yīng)級(jí)別地震災(zāi)害信息發(fā)布相關(guān)工作。地震災(zāi)害信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)、統(tǒng)一。

4 應(yīng)急保障

4.1隊(duì)伍保障

各鎮(zhèn)政府、市有關(guān)單位要加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援、消防、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)常性開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的救援救助能力。

城市供水、供電、供氣等生命線(xiàn)工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)搶險(xiǎn)、搶修隊(duì)伍建設(shè)。

各鎮(zhèn)政府要組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，建立基層地震搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。

各鎮(zhèn)政府、市有關(guān)單位要發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會(huì)作用，依托社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。

市應(yīng)急管理局要配合上級(jí)地震部門(mén)加強(qiáng)地震應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，為應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)判斷、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)害損失評(píng)估、地震烈度考察等提供人才保障。

4.2資金保障

市財(cái)政局、各鎮(zhèn)政府要保障抗震救災(zāi)工作所需經(jīng)費(fèi)。

4.3物資保障

各鎮(zhèn)政府、市有關(guān)單位要建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險(xiǎn)裝備、醫(yī)療器械和藥品等生產(chǎn)供應(yīng)。各鎮(zhèn)政府及有關(guān)單位要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，并通過(guò)與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

4.4避護(hù)場(chǎng)所保障

各鎮(zhèn)政府、市有關(guān)單位要充分利用廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施。

學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所要設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施，保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位要定期檢測(cè)、維護(hù)報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施，確保處于良好狀態(tài)。

4.5基礎(chǔ)設(shè)施保障

市科工商務(wù)局負(fù)責(zé)保障應(yīng)急無(wú)線(xiàn)電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用，建立健全應(yīng)急通信工作體系，組織通信運(yùn)營(yíng)商建立有線(xiàn)與無(wú)線(xiàn)相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保地震應(yīng)急救援工作的通信暢通。必要時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急衛(wèi)星等無(wú)線(xiàn)通信系統(tǒng)和終端設(shè)備。

市文化廣電旅游體育局等單位要完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，建立完善應(yīng)急廣播體系，確保公眾能及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取政府發(fā)布的權(quán)威地震信息。

臺(tái)山供電局等單位要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)電力運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)修復(fù)管轄范圍損毀的電力系統(tǒng)和設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)應(yīng)急裝備的臨時(shí)供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

市公安局、市交通運(yùn)輸局、臺(tái)山海事處等單位要建立健全公路、鐵路、水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度，采取必要的交通管制措施，建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制。

4.6平臺(tái)保障

市地震工作機(jī)構(gòu)應(yīng)建立全面反映本地實(shí)際的地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，綜合利用自動(dòng)監(jiān)測(cè)、通信、計(jì)算機(jī)、遙感等技術(shù)，建立健全地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應(yīng)急指揮平臺(tái)。

5 監(jiān)督管理

5.1預(yù)案演練

市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織本預(yù)案應(yīng)急演練，至少每三年一次。

各鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門(mén)以及企事業(yè)單位，按預(yù)案要求結(jié)合實(shí)際開(kāi)展地震應(yīng)急演練，通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，提高應(yīng)急處置能力。

5.2宣教培訓(xùn)

各鎮(zhèn)政府、市有關(guān)單位要做好防震減災(zāi)科普知識(shí)的宣傳教育工作，不斷提高公眾的防震減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。市教育、人力資源和社會(huì)保障、文化廣電旅游體育、融媒體中心等部門(mén)和新聞媒體等要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加大對(duì)防震減災(zāi)工作的宣傳、培訓(xùn)力度。

5.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲

對(duì)在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6 附則

6.1名詞術(shù)語(yǔ)

（1）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

（2）次生災(zāi)害是指地震造成工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害。如火災(zāi)、爆炸、瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染以及水災(zāi)、泥石流和滑坡等對(duì)居民生產(chǎn)、生活的破壞。

（3）生命線(xiàn)設(shè)施是指電力、供水、排水、燃?xì)?、熱力、供油系統(tǒng)以及通信、交通等公用設(shè)施。

（4）直接經(jīng)濟(jì)損失是指地震及地震地質(zhì)災(zāi)害、地震次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括房屋和其他工程結(jié)構(gòu)設(shè)施、物品等破壞引起的經(jīng)濟(jì)損失，建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重置所需費(fèi)用計(jì)算。不包括文物古跡和非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價(jià)證券等損失。場(chǎng)地和文物古跡破壞不折算為經(jīng)濟(jì)損失，只描述破壞狀態(tài)。

6.2預(yù)案修訂和解釋

本預(yù)案由市政府組織修訂，由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

6.3預(yù)案管理

各鎮(zhèn)政府、市有關(guān)單位按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

6.4預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2015年印發(fā)的《臺(tái)山市地震應(yīng)急預(yù)案》（臺(tái)府辦〔2015〕3號(hào)）同時(shí)廢止。

7 附件

地震災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

7.1特別重大地震災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）

（1）造成300人以上死亡（含失蹤），或者直接經(jīng)濟(jì)損失占我省上一年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。

（2）人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級(jí)以上地震，或者珠江三角洲等人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上地震，初判為特別重大地震災(zāi)害。

7.2重大地震災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）

（1）造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤），或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

（2）人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上、7.0級(jí)以下地震，或者珠江三角洲等人口密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震，初判為重大地震災(zāi)害。

7.3較大地震災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）

（1）造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤），或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

（2）人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震，珠江三角洲等人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震，初判為較大地震災(zāi)害。

7.4一般地震災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）

（1）造成10人以下死亡（含失蹤），或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

（2）人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震，初判為一般地震災(zāi)害。