臺府構〔2020〕31號
臺山市人民政府辦公室關于調整市推進政府
職能轉變和“放管服”改革協(xié)調
小組組成人員的通知
廣海灣經濟開發(fā)區(qū)、產業(yè)轉移工業(yè)園管委會,各鎮(zhèn)(街)政府(辦事處),市有關單位:
根據工作需要和人員變動情況,現對市推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組(以下簡稱協(xié)調小組)組成人員進行調整。調整后的名單如下:
一、協(xié)調小組組成人員及主要職責
(一)組成人員
組 長:謝少謀 市委副書記、市長
副組長:鄺世銘 市委常委、副市長
趙智健 副市長
余睿敏 市政府辦公室主任
辦公室主任:余睿敏(兼)
成 員:臺山海關、市政府辦公室、市發(fā)展和改革局、市教育局、市科工商務局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市應急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市醫(yī)療保障局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市政務服務數據管理局、市公資辦、市社會保險基金管理局、市稅務局、人民銀行臺山支行、江門市生態(tài)環(huán)境局臺山分局、江門銀保監(jiān)分局臺山監(jiān)管組相關負責同志。
(二)主要職責
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神,圍繞推動高質量發(fā)展,加快推進政府職能轉變,在各鎮(zhèn)(街,下同)、各部門深化“放管服”改革的基礎上,統(tǒng)籌研究推進政府職能轉變和“放管服”改革重要領域、關鍵環(huán)節(jié)的重大政策措施,協(xié)調推動解決重點難點問題,指導督促各鎮(zhèn)、各部門落實改革措施,更大限度激發(fā)市場活力、調動人的積極性和社會創(chuàng)造力。
協(xié)調小組下設精簡行政審批組、優(yōu)化營商環(huán)境組、激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新組、深化商事制度改革組、改善社會服務組5個專題組和綜合組、法治組、督查組、專家組4個保障組。協(xié)調小組辦公室設在市政府辦公室。
二、協(xié)調小組各專題組及主要職責
(一)精簡行政審批組
組 長:寧宇宏 市政府辦公室副主任
副組長:李兆雄 市政務服務數據管理局局長
成 員:梁卓高 市發(fā)展和改革局副局長
馮宏略 市司法局副局長
李東耀 市自然資源局副局長
余富前 市住房和城鄉(xiāng)建設局副局長
林榮裕 市市場監(jiān)督管理局副局長
李健忠 市城市管理和綜合執(zhí)法局副局長
負責牽頭推進全市行政審批制度改革、投資審批制度改革、工程建設項目審批制度改革。放權方面,做好上級下放權限承接工作,協(xié)調推進清理和規(guī)范各類行政許可等管理事項,繼續(xù)清理精簡投資項目審批、工程建設項目審批、核準等事項,推行區(qū)域評估、聯(lián)合評審、并聯(lián)審批等。監(jiān)管方面,規(guī)范行政審批行為,審核并督促落實取消下放審批事項的事中事后監(jiān)管措施。服務方面,協(xié)調推進行政審批標準化,打造全市一體化政務服務平臺,推進審批服務便民化,持續(xù)開展減證便民行動,提高政府服務質量和效率。(牽頭單位:市政務服務數據管理局)。
(二)優(yōu)化營商環(huán)境組
組 長:李 峰 市政府辦公室副主任
副組長:朱啟輝 市發(fā)展和改革局局長
成 員:譚志曾 臺山海關副關長
譚綺虹 市科工商務局副局長
馮劍波 市財政局副局長
李超雄 市自然資源局副局長
余富前 市住房和城鄉(xiāng)建設局副局長
林榮裕 市市場監(jiān)督管理局副局長
黃凱雷 市政務服務數據管理局副局長
熊師碩 江門市生態(tài)環(huán)境局臺山分局副局長
蔡源偉 人民銀行臺山支行副行長
負責牽頭優(yōu)化營商環(huán)境,提高綜合競爭力,打造競爭新優(yōu)勢。放權方面,推進實行市場準入負面清單制度,清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。擴大外資市場準入,促進民間投資,提升貿易便利化水平。監(jiān)管方面,清理規(guī)范審批中介服務,全面推行依清單收費,完善收費監(jiān)管制度,持續(xù)清理規(guī)范涉企收費。服務方面,加強產權保護,推動健全知識產權保護體系。加快水電氣網絡、銀行等公用事業(yè)領域改革,提升服務質量效率。加強政務誠信建設。建立健全營商環(huán)境評價機制。(牽頭單位:市發(fā)展和改革局)
(三)激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新組
組 長:李 峰 市政府辦公室副主任
副組長:朱啟輝 市發(fā)展和改革局局長
成 員:吳振文 市教育局副局長
陳達旋 市科工商務局副局長
馮劍波 市財政局副局長
肖雄英 市人力資源和社會保障局副局長
林榮裕 市市場監(jiān)督管理局副局長
陳兆庭 市公資辦副主任
伍新和 江門銀保監(jiān)分局臺山監(jiān)管組組長
負責牽頭推進實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新升級版,推進新舊動能接續(xù)轉換。放權方面,協(xié)調推進科研經費使用和管理方式改革創(chuàng)新,賦予高校、科研院所和科技人員更大自主權,提高創(chuàng)新成果轉化效率,激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。監(jiān)管方面,對新興產業(yè)量身定制包容審慎監(jiān)管模式和標準規(guī)范,堅守安全和質量底線。服務方面,協(xié)調推動各類主體融通創(chuàng)新,破解創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資難題。改革分配機制,健全保障體系,促進人才合理流動。深化職業(yè)資格管理制度改革,加強就業(yè)和技能服務,完善對新就業(yè)形態(tài)的支持措施。(牽頭單位:市發(fā)展和改革局)
(四)深化商事制度改革組
組 長:寧宇宏 市政府辦公室副主任
副組長:李偉儀 市市場監(jiān)督管理局局長
成 員:王任飛 臺山海關副關長
畢 超 市發(fā)展和改革局副局長
鄒廣繁 市交通運輸局副局長
李 翔 市農業(yè)農村局黨組成員
黃麗玲 市文化廣電旅游體育局副局長
黃凱雷 市政務服務數據管理局副局長
巴國強 市稅務局副局長
熊師碩 江門市生態(tài)環(huán)境局臺山分局副局長
負責牽頭深化商事制度改革,加強和完善市場監(jiān)管,維護公平競爭市場秩序。放權方面,壓縮企業(yè)開辦時間,全面推開“證照分離”改革,深化“多證合一”改革,推進工業(yè)產品生產許可證制度改革,推行簡易注銷改革。監(jiān)管方面,健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制,推進跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網+監(jiān)管”。規(guī)范執(zhí)法行為和自由裁量權。服務方面,發(fā)揮標準的引領和規(guī)范作用,強化標準體系,健全認證認可檢驗檢測體系。(牽頭單位:市市場監(jiān)督管理局)
(五)改善社會服務組
組 長:黃達忠 市政府辦公室三級主任科員
副組長:李石湊 市教育局局長
林杰榮 市民政局局長
黃龍飛 市人力資源和社會保障局局長
伍虹燈 市衛(wèi)生健康局局長
王開裕 市醫(yī)療保障局局長
成 員:張瑞明 市公安局副局長
胡陽明 市司法局副局長
李勇波 市社會保險基金管理局局長
牽頭負責協(xié)調推進全市教育、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老、社保以及社會管理等領城“放管服”改革,為人民群眾提供便捷高效、公平可及的公共服務。放權方面,協(xié)調推進放寬服務業(yè)市場準入,調動市場力量增加非基本公共服務供給。監(jiān)管方面,強化對政府窗口服務的監(jiān)督,加強公共服務質量監(jiān)管。服務方面,簡化優(yōu)化民生事項辦理流程和手續(xù),推進養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等事項異地聯(lián)網辦理。充分運用“互聯(lián)網+教育”“互聯(lián)網+醫(yī)療”等模式,增強優(yōu)質公共服務資源輻射效應。(牽頭單位:市政府辦公室)
各專題組的日常工作由牽頭單位承擔。各專題組負責調查研究本領域社會反響大、群眾意見集中的問題,協(xié)調相關部門對重點難點問題合作攻關,提出改革建議。各專題組的改革建議可在請示分管市領導后,按程序提交協(xié)調小組會議審議。專題組的職責和組成可根據工作需要調整。
三、協(xié)調小組各保障組及主要職責
(一)綜合組
組 長:黃達忠 市政府辦公室三級主任科員
負責協(xié)調小組及其辦公室的日常工作;負責溝通協(xié)調各專題組、保障組工作,聯(lián)系“放管服”改革工作機制;組織開展政府職能轉變和“放管服”改革重大問題調查研究,向協(xié)調小組提出工作建議;收集匯總相關信息資料,編發(fā)工作簡報;聯(lián)系主管部門組織媒體做好政策宣傳解讀和輿論引導工作。
(二)法治組
組 長:梅銳鋒 市司法局局長
負責對政府職能轉變和“放管服”改革措施進行合法性審核,及時提出制(修)訂相關政策文件的建議,推動相關政策文件制定、修改、廢止等工作,及時將成熟的改革經驗制度化等。
(三)督查組
組 長:李 峰 市政府辦公室副主任
負責督促檢查全市政府職能轉變和“放管服”改革各項措施貫徹落實情況,核查督辦各專題組提出的部門和地方改革中存在的問題,以及社會對有關改革反映強烈的問題。
(四)專家組
組長及成員由協(xié)調小組辦公室另行明確。
受協(xié)調小組委托,圍繞政府職能轉變和“放管服”改革開展理論研究,提供政策咨詢,對重點改革事項進行第三方評估,客觀公正地提出意見建議。
四、有關要求
(一)協(xié)調小組要按照上級和市委、市政府工作部署,切實發(fā)揮好推進政府職能轉變和“放管服”改革的統(tǒng)籌指導和督促落實作用。各專題組和保障組要根據職責分工,加強配合,及時研究解決改革中存在的問題,推動各項改革協(xié)同配套、整體推進。加強對各鎮(zhèn)、各部門的指導力度,及時總結推廣典型經驗做法。
(二)各部門要自覺扛起改革重任,做深化“放管服”改革的表率,堅持問題導向,找準突破口、把握著力點,涉及本部門的改革任務要及早落實,該放的權堅決放,該辦的事加快辦,該服務的服務好。部門主要負責同志要切實負起領導責任,親自抓好部署、協(xié)調和落實。
(三)協(xié)調小組成員和各專題組、保障組組長、副組長、成員因工作分工調整和人事變動,實行自然更替,做到任務不變、工作不斷。更替時,所在單位要及時書面向協(xié)調小組辦公室報告。
臺山市人民政府辦公室
2020年12月14日
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