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文字解讀：《臺(tái)山市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》

圖解：《臺(tái)山市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》

視頻解讀：《臺(tái)山市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》

臺(tái)府辦函〔2020〕385號(hào)

臺(tái)山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《臺(tái)山市

全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化

工作實(shí)施方案》的通知

廣海灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)新城管委會(huì)，各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），市有關(guān)單位：

      經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《臺(tái)山市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

臺(tái)山市人民政府辦公室

2020年11月19日

臺(tái)山市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化

規(guī)范化工作實(shí)施方案

      根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕54號(hào))、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府辦〔2020〕10號(hào)）文件精神,深入扎實(shí)推動(dòng)我市政務(wù)公開(kāi)工作，切實(shí)提升基層治理能力,結(jié)合我市實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。

      一、編制政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)目錄并按目錄公開(kāi)政府信息

      （一）高質(zhì)量編制試點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。市發(fā)展和改革局、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市稅務(wù)局、江門市生態(tài)環(huán)境局臺(tái)山分局等26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域責(zé)任單位（詳見(jiàn)附件1）要結(jié)合本單位權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，各鎮(zhèn)（街，下同）要結(jié)合實(shí)際行政職能，對(duì)照國(guó)務(wù)院部門制定的重大建設(shè)項(xiàng)目等26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引，編制政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域責(zé)任單位要對(duì)本領(lǐng)域和各鎮(zhèn)的政務(wù)公開(kāi)目錄編制、信息加載及規(guī)范公開(kāi)的情況進(jìn)行督促指導(dǎo)，并對(duì)編制質(zhì)量進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)不符合要求的要指導(dǎo)督促編制單位修改完善。26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域責(zé)任單位及各鎮(zhèn)于11月23日前向市融媒體中心提交本部門及各鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，于11月30日前在市政府門戶網(wǎng)站以文件匯編形式公開(kāi)。市政府辦公室部署督促標(biāo)準(zhǔn)目錄編制工作，適時(shí)對(duì)目錄編制進(jìn)度進(jìn)行抽查、通報(bào)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域責(zé)任單位）

      （二）高質(zhì)量完善基層政務(wù)公開(kāi)規(guī)范體系。市融媒體中心負(fù)責(zé)設(shè)置“基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化”專欄，并督促各目錄編制單位、各鎮(zhèn)要在11月30日前把目錄所指向的政府信息加載完畢。部分信息如已經(jīng)在網(wǎng)站相關(guān)欄目公開(kāi)的，可鏈接到原有信息，不需重復(fù)加載信息。市政府辦公室在12月1日前，對(duì)各單位政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄加載信息并公開(kāi)的情況進(jìn)行網(wǎng)上巡查考核，發(fā)現(xiàn)公開(kāi)不準(zhǔn)確、不完整、不及時(shí)、不規(guī)范的，將通報(bào)責(zé)任單位限期整改，并在年底政務(wù)公開(kāi)工作考核中予以扣分。（責(zé)任單位：市融媒體中心、各鎮(zhèn)、26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域責(zé)任單位）

      （三）建立政府信息公開(kāi)目錄常態(tài)化更新機(jī)制。各鎮(zhèn)、各部門要建立健全政府信息常態(tài)化更新機(jī)制，政府信息產(chǎn)生后或變動(dòng)后的20個(gè)工作日內(nèi)，按目錄加載上網(wǎng)公開(kāi)。市政府辦公室在12月底前，集中巡查一次各部門、各鎮(zhèn)加載、更新信息的情況，確保政府信息更新制度得到落實(shí)。今后如國(guó)務(wù)院部門對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指引進(jìn)行調(diào)整完善，則根據(jù)省、江門市相關(guān)部門要求及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整完善。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、各部門）

      二、完善基層政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制

      （一）加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。各鎮(zhèn)、各部門要充分運(yùn)用“基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化”專欄，嵌入部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)工作有機(jī)融合。統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)新媒體、政府網(wǎng)站、實(shí)體政務(wù)大廳線上線下聯(lián)通、數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，為公眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的辦事指引和多元化辦事途徑，最大限度利企便民。（責(zé)任單位：市政府辦公室、各鎮(zhèn)、各部門）

      （二）加快向農(nóng)村和社區(qū)延伸。各鎮(zhèn)要指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)依法自治和公開(kāi)屬于自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。要完善鎮(zhèn)（街）政務(wù)公開(kāi)與村（居）務(wù)公開(kāi)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，使基層政府政務(wù)公開(kāi)與村（居）務(wù)公開(kāi)有效銜接、相同事項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容一致。 要指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)建立完善公開(kāi)事項(xiàng)清單，通過(guò)網(wǎng)站專欄、政務(wù)新媒體、村（居）民微信群、信息公示欄等，重點(diǎn)公開(kāi)農(nóng)村危房改造、涉農(nóng)補(bǔ)貼、村級(jí)財(cái)務(wù)、惠民政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等方面的內(nèi)容,方便群眾及時(shí)知曉和監(jiān)督。各鎮(zhèn)要積極探索在本級(jí)政府“政務(wù)公開(kāi)”專欄中開(kāi)設(shè)“村（居）務(wù)公開(kāi)”專欄，以村（居）為單位公開(kāi)重要信息。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、各部門）

      （三）完善行政決策公眾參與機(jī)制。由市司法局在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，制訂完善市級(jí)公眾參與行政決策的制度，明確公眾參與的事項(xiàng)范圍和方式（按國(guó)辦發(fā)〔2019〕54號(hào)文第八條明確的內(nèi)容，包括：決策前征求意見(jiàn)、決策出臺(tái)時(shí)解讀說(shuō)明、政策實(shí)施中回應(yīng)關(guān)切、相關(guān)方列席會(huì)議、征集意見(jiàn)的處理反饋制度、網(wǎng)民在本單位政府網(wǎng)站留言的處理制度等），于12月31日前報(bào)市政府審定，并通過(guò)市政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)。（責(zé)任單位：市司法局）

      （四）健全政策解讀工作機(jī)制。各鎮(zhèn)、各部門要按照《江門市政府系統(tǒng)政策解讀工作細(xì)則（試行）》（江府辦函〔2019〕14號(hào)）要求和“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，繼續(xù)開(kāi)展政策解讀，落實(shí)政策解讀方案、解讀材料（含圖文解讀）與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署。市政府辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促各部門及時(shí)報(bào)送解讀方案和解讀材料，并將政策解讀工作開(kāi)展情況納入績(jī)效考核范圍，視情況對(duì)有關(guān)部門政策解讀相關(guān)工作情況進(jìn)行通報(bào)。（責(zé)任單位：市政府辦公室、各鎮(zhèn)、各部門）

      （五）推進(jìn)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)范化。各鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理答復(fù)規(guī)范的通知》（粵辦函〔2020〕42號(hào)）有關(guān)要求，每天定時(shí)登錄“政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)系統(tǒng)”查收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，通過(guò)當(dāng)面申請(qǐng)、信函、郵件等渠道辦理的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，要及時(shí)錄入政府信息公開(kāi)依申請(qǐng)公開(kāi)系統(tǒng)，保證錄入率100%、按時(shí)答復(fù)率100%。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)與市司法局、法律顧問(wèn)等專業(yè)人士的業(yè)務(wù)溝通，完善信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理機(jī)制，規(guī)范申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、各部門）

      三、保障措施

      （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，明確具體責(zé)任人，確保按期優(yōu)質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。任務(wù)量大的單位，要根據(jù)實(shí)際需要抽調(diào)充實(shí)工作人員。

      （二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。市政府辦公室將以深入貫徹實(shí)施政府信息公開(kāi)條例和推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，適時(shí)開(kāi)展年度政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)。

      （三）加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。國(guó)家和省、江門市基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的部署和本方案各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況，納入我市年度政務(wù)公開(kāi)工作考核，考核結(jié)果納入年度績(jī)效考核。

      附件：1.試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄責(zé)任單位

               2.基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作任務(wù)清單

附件1

試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄責(zé)任單位

附件2

基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作任務(wù)清單