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臺府辦〔2019〕16號

廣海灣工業(yè)園區(qū)、市工業(yè)新城管委會，各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），市有關單位：

為進一步加強我市政務輿情回應工作，提升政務公開水平，營造良好的社會輿論環(huán)境，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于在政務公開工作中進一步做好政務輿情回應的通知》（粵府辦〔2016〕109號）文件精神，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出以下意見，請認真貫徹執(zhí)行。

一、高度重視網(wǎng)絡輿情工作

各鎮(zhèn)（街，下同）、各部門要高度重視政務輿情回應工作，切實加強組織領導，增強輿情意識，建立健全政務輿情的監(jiān)測、研判、回應機制，落實回應責任，確保政務輿情回應取得實效。

二、把握重點回應的政務輿情標準

各鎮(zhèn)、各部門需重點回應的政務輿情是：對政府或部門重大政策措施存在誤解誤讀的；涉及公眾切身利益且產生較大影響的；涉及民生領域嚴重沖擊社會道德底線的；涉及突發(fā)事件處置和自然災害應對的；上級政府要求主動回應的政務輿情等。在輿情監(jiān)測過程中，如發(fā)現(xiàn)嚴重危害社會秩序和國家利益的造謠傳謠行為，相關部門在及時回應的同時，應將有關情況和線索移交公安機關、網(wǎng)絡監(jiān)管部門依法依規(guī)進行查處。

三、明確政務輿情回應責任

按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則進行回應，對涉及我市的政務輿情，涉事責任部門是第一責任主體，市政府辦公室會同宣傳部門做好組織協(xié)調工作；涉事責任部門實行垂直管理的，由其上級部門辦公室會同宣傳部門做好組織協(xié)調工作。對涉及多個鎮(zhèn)的政務輿情，市相關主管部門是輿情回應的第一責任主體，相關鎮(zhèn)按照屬地管理原則進行回應。對涉及多個部門的政務輿情，相關部門按照職責分工做好回應工作，部門之間應加強溝通協(xié)商，確?；貞男畔蚀_一致，市政府辦公室會同宣傳部門做好組織協(xié)調、督促指導工作，必要時可報請市政府確定牽頭部門；對特別重大的政務輿情，各鎮(zhèn)政府（辦事處）、各部門主要負責同志要切實負起領導責任，做好輿情回應工作。

四、健全政務輿情回應機制

（一）檢測收集。各鎮(zhèn)、各部門應組織專門力量檢測收集涉及本鎮(zhèn)、本部門的政務輿情，及時掌握了解網(wǎng)絡等輿情動態(tài)，對涉及本鎮(zhèn)、本部門工作相關的疑慮、誤解、以及歪曲和謠言，迅速與政府網(wǎng)站等工作機構核實銜接，實現(xiàn)輿情信息資源互通互動互助共享，形成“全覆蓋、全方位、全天候”的輿情監(jiān)測體系。

（二）分析研判。健全輿情研判標準，根據(jù)輿情內容、公眾反應、媒體介入程度等，完善輿情監(jiān)測預警機制，準確判斷回應價值。涉及群眾切身利益的重大決策出臺前，要進行輿情風險評估，通過輿情跟蹤、抽樣調查、重點走訪、會商分析等方式，對決策可能引發(fā)的各種風險進行科學預測、綜合研判，確定風險等級并制定相應的處置預案。對重大敏感政務輿情，各鎮(zhèn)、各部門要對事件的性質、輿情走勢、可能出現(xiàn)的風險等進行及時準確的評估，提出預控處置意見，按程序報審后進行處置。

（三）應對處置。推動完善網(wǎng)上網(wǎng)下相結合的綜合防控體系，按照“網(wǎng)上問題，網(wǎng)下解決”的要求，將輿情處置和事件處置相結合。各鎮(zhèn)、各部門要區(qū)分輿情的不同情況，通過多種方式進行回應。各鎮(zhèn)、各部門主要負責同志是輿情處置工作第一責任人，對重大輿情處置工作要親自抓、負總責；輿情回應工作分管領導是直接責任人，要具體負責政務輿情處置工作，確保24小時聯(lián)絡暢通。

（四）公開回應。建立政府信息公開、信息發(fā)布與輿情回應相協(xié)調的工作機制，強化政府網(wǎng)站、政務新媒體的互動回應功能，及時發(fā)布各類權威信息，將依法依規(guī)發(fā)布信息貫穿于輿情處置、回應的全過程。對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務輿情，要快速反應、及時發(fā)聲，最遲應在24小時內舉行新聞發(fā)布會，對其他政務輿情應在48小時內予以回應。突發(fā)事件發(fā)生后，要嚴格按照有關規(guī)定，根據(jù)事件處置進展，快速反應、及時發(fā)聲、動態(tài)發(fā)布權威信息，并根據(jù)工作進展情況，持續(xù)發(fā)布權威信息。一般安全生產事故調查處理結果要及時向社會全文公布。對可能造成重大社會影響的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，以及可能嚴重影響社會穩(wěn)定的社會安全事件，應及時做好風險預警和防范類、服務類信息發(fā)布工作。

五、加強政務輿情的督導和考核

將政務輿情回應情況作為政務公開的重要內容納入考核體系。建立政務輿情回應通報批評和約談制度，定期對輿情回應工作情況進行通報，對工作消極、不作為且整改不到位的單位和個人進行約談；對不按照規(guī)定公開政務，侵犯群眾知情權且情節(jié)較重的，會同紀檢監(jiān)察機關依法依規(guī)嚴肅追究責任。

　　　　　　  　　      臺山市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　                                                                               2019年10月30日