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 臺府辦〔2019〕11號 

廣海灣工業(yè)園區(qū)、市工業(yè)新城管委會(huì)，各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），市直各單位，上級駐我市有關(guān)單位：

《臺山市重大行政決策程序規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

臺山市人民政府辦公室

2019年6月24日

臺山市重大行政決策程序規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，規(guī)范重大行政決策行為，提高決策質(zhì)量，保證決策效率，制定本規(guī)定。

第二條 本市各級行政機(jī)關(guān)作出或調(diào)整重大行政決策的程序，適用本規(guī)定。

發(fā)生或者即將發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或者社會(huì)安全事件等突發(fā)事件，行政機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施的決策程序，適用有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他上級文件的規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱重大行政決策包括以下事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┲贫▽?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的規(guī)劃或者政策措施；

（二）制定行政管理體制的重大政策措施；

（三）編制安排重大政府投資項(xiàng)目或者重大公共建設(shè)項(xiàng)目，處置重大國有資產(chǎn)等重大事項(xiàng)；

（四）制定自然資源開發(fā)利用、城市建設(shè)與管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地管理、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、文化衛(wèi)生、科技教育、住房保障、交通管理、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面的重大政策措施；

（五）制定或者調(diào)整重要行政收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)；

（六）決定對本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的其他重大事項(xiàng)。

第四條 重大行政決策必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的路線方針政策和決策部署，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到重大行政決策全過程。

重大行政決策情況依法接受本級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。

第五條 作出重大行政決策應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)決策原則，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用科學(xué)方法，尊重客觀規(guī)律，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革要求。

　　第六條 作出重大行政決策應(yīng)當(dāng)遵循民主決策原則，堅(jiān)持民主集中制，貫徹落實(shí)群眾路線，充分聽取社會(huì)各方面意見，保障人民群眾通過多種途徑參與決策。

第七條 作出重大行政決策應(yīng)當(dāng)遵循依法決策原則，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限，依法履行決策動(dòng)議、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、出臺前向市人大常委會(huì)報(bào)告、出臺前向同級黨委（黨組）請示報(bào)告、集體討論決定等程序，保證決策符合憲法和法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定。

第八條 重大行政決策情況應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公開，接受社會(huì)監(jiān)督，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

　　第九條 科學(xué)、民主、依法決策情況應(yīng)當(dāng)作為各級行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)的重要內(nèi)容。

第二章 決策動(dòng)議

第十條  對各方面提出、需由市人民政府作出決定的決策事項(xiàng)建議，依照下列規(guī)定進(jìn)行研究論證后，報(bào)請市人民政府決定是否啟動(dòng)決策程序：

　　（一）市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出決策事項(xiàng)建議的，由市人民政府辦公室交有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)研究論證；

　?。ǘ└鞴I(yè)園區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或市人民政府所屬部門（以下統(tǒng)稱市人民政府下屬單位）提出決策事項(xiàng)建議的，提出單位應(yīng)當(dāng)論證所要解決的主要問題、建議理由、法律法規(guī)政策依據(jù)、解決問題的初步方案及其必要性、可行性等；

（三）人大代表、政協(xié)委員等通過建議、提案等方式提出的決策事項(xiàng)建議，以及公民、法人、其他組織提出的書面決策事項(xiàng)建議，由市人民政府辦公室交有關(guān)單位研究論證。

市人民政府下屬單位以自身名義作出決定的決策事項(xiàng)建議，由其辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌論證事宜。

　　第十一條 決定啟動(dòng)決策程序的，決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確決策承辦單位，負(fù)責(zé)決策事項(xiàng)的方案起草等工作。決策事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上單位職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)明確牽頭承辦單位。

　　第十二條 擬訂決策草案，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)廣泛深入開展調(diào)查研究，全面準(zhǔn)確掌握有關(guān)信息，根據(jù)需要聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織等方面的意見。

　　決策承辦單位應(yīng)當(dāng)全面梳理與決策事項(xiàng)有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章和政策，研究論證決策草案涉及的合法性問題以及與現(xiàn)有相關(guān)政策之間的協(xié)調(diào)、銜接問題。

　　決策承辦單位根據(jù)需要對決策事項(xiàng)進(jìn)行成本效益分析，對人力物力財(cái)力投入、資源消耗、環(huán)境損害、維護(hù)穩(wěn)定等成本和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等效益進(jìn)行分析預(yù)測。

第十三條 重大行政決策事項(xiàng)草案應(yīng)當(dāng)包含決策事項(xiàng)、決策目標(biāo)、決策依據(jù)、工作任務(wù)、措施方法、時(shí)間步驟、決策事項(xiàng)執(zhí)行部門和配合部門、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決策實(shí)施后評估計(jì)劃等相關(guān)內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附有起草說明。

各方面意見分歧較大或需要多方案比較的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)擬訂兩個(gè)以上備選方案。

第十四條 決策事項(xiàng)涉及有關(guān)單位的職責(zé)，或者與其關(guān)系緊密的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)與其充分協(xié)商；不能取得一致意見的，應(yīng)當(dāng)向決策機(jī)關(guān)說明爭議的主要問題、有關(guān)單位的意見、決策承辦單位的意見和理由、依據(jù)。

第十五條 決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定第三條規(guī)定，結(jié)合職責(zé)權(quán)限和本地實(shí)際，制定本單位重大行政決策事項(xiàng)的年度目錄，經(jīng)同級黨委同意后，向社會(huì)公布。納入目錄的決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定作出決策。

第十六條 市有關(guān)單位應(yīng)于每年11月底前，向市人民政府辦公室報(bào)送下一年度擬以市人民政府名義制定的重大決策事項(xiàng)建議項(xiàng)目。

市有關(guān)單位報(bào)送建議項(xiàng)目前，應(yīng)經(jīng)市分管領(lǐng)導(dǎo)同意。

市人民政府辦公室應(yīng)于每年10月底前通過市政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公眾征求下一年度擬以市人民政府名義制定的重大行政決策項(xiàng)目建議。

第十七條 市人民政府辦公室應(yīng)于每年12月15日前，匯總審核各方面提出的下一年度擬以市人民政府名義制定的重大決策事項(xiàng)建議項(xiàng)目，形成決策事項(xiàng)目錄建議稿，提請市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，由市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，向社會(huì)公布。

第三章 公眾參與

第十八條 除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，涉及社會(huì)公眾切身利益或者對其權(quán)利義務(wù)有重大影響的決策事項(xiàng)，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)采取便于社會(huì)公眾參與的方式廣泛聽取意見。

聽取意見可以采取向社會(huì)公開征求意見、舉行聽證會(huì)、召開座談會(huì)、書面征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查、實(shí)地走訪等多種方式。

　　第十九條 對社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng)，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息，并可以通過新聞發(fā)布會(huì)、媒體訪談、專家解讀等方式進(jìn)行解釋說明。

　  決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公眾參與平臺建設(shè)，集中發(fā)布征求意見、反饋情況等信息，充分利用政府網(wǎng)站、社交媒體、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)拓展公眾參與渠道，增強(qiáng)與社會(huì)公眾的交流和互動(dòng)。

　　第二十條 決策事項(xiàng)向社會(huì)公開征求意見的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)通過政府門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等多種便于社會(huì)公眾知曉的方式，公布決策草案及其說明等材料，明確提出意見的方式和期限。

公開征求意見期限一般不得少于30日。因情況緊急等需要縮短期限的，公開征求意見時(shí)應(yīng)當(dāng)予以說明。

　　第二十一條 決策機(jī)關(guān)開展重大行政決策聽證活動(dòng)的，應(yīng)按照《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》執(zhí)行。

第四章 專家論證

第二十二條 專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，需要進(jìn)行專家論證的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)論證必要性、可行性、科學(xué)性等。

應(yīng)進(jìn)行專家咨詢論證而未進(jìn)行的重大事項(xiàng)，不得作出決策。

第二十三條  重大行政決策專家咨詢論證活動(dòng)，應(yīng)按照《廣東省重大行政決策專家咨詢論證辦法（試行）》和《江門市重大決策專家咨詢論證辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 風(fēng)險(xiǎn)評估

第二十四條 重大行政決策的實(shí)施可能對生態(tài)環(huán)境、社會(huì)穩(wěn)定、公共安全等方面造成不利影響的，決策承辦單位或者決策機(jī)關(guān)指定的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)組織對決策草案的可靠性和風(fēng)險(xiǎn)可控性進(jìn)行評估。

　　依照有關(guān)法律法規(guī)等已對有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)、評估的，不作重復(fù)評估。

　　第二十五條 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，可以通過輿情跟蹤、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)走訪、會(huì)商分析等方式，全面查找風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，運(yùn)用定性分析與定量分析等方法，對決策風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測、綜合研判。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)部門的意見，形成風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，確定風(fēng)險(xiǎn)等級。

決策承辦單位或者決策機(jī)關(guān)指定的有關(guān)單位根據(jù)需要可以引入社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)等開展第三方評估。

第二十六條 風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）制定評估工作方案。明確評估目的、評估對象與內(nèi)容、評估標(biāo)準(zhǔn)、評估步驟與方法等；

（二）充分聽取意見。采取輿情跟蹤、抽樣檢查、重點(diǎn)走訪、會(huì)商分析和召開座談會(huì)等方式，充分聽取利益相關(guān)方和社會(huì)公眾的意見。

（三）全面分析論證。對收集的相關(guān)資料組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行綜合分析研究，全面查找風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，運(yùn)用定性分析和定量分析等方法，對決策引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測、綜合研判。

（四）確定風(fēng)險(xiǎn)可控程度。根據(jù)評估情況相應(yīng)確定風(fēng)險(xiǎn)可控程度。

（五）形成評估報(bào)告。

第二十七條 風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）評估事項(xiàng)和評估過程；

（二）各方意見及其采納情況；

（三）決策可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)；

（四）風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論和對策建議；

（五）風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施以及應(yīng)急處置預(yù)案。

　　第二十八條 風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為重大行政決策的重要依據(jù)。決策機(jī)關(guān)認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)可控的，可以作出決策；認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)不可控的，在采取調(diào)整決策草案等措施確保風(fēng)險(xiǎn)可控后，可以作出決策。

第六章 合法性審查

第二十九條 市人民政府決策事項(xiàng)征求意見稿完成公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估等程序并修改完善后，應(yīng)當(dāng)交由決策承辦單位負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)或法律顧問進(jìn)行合法性審查，并經(jīng)決策承辦單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論通過后，形成決策事項(xiàng)草案及其起草說明。

市人民政府下屬單位以自身名義作出決定的決策事項(xiàng)草案在提交本單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定前，應(yīng)經(jīng)本單位負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)或法律顧問進(jìn)行合法性審查。

第三十條 市人民政府決策事項(xiàng)草案在提交市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論前應(yīng)經(jīng)市人民政府負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。不得以征求意見等方式替代合法性審查。

第三十一條 決策機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮政府法律顧問、公職律師的作用。

第三十二條 決策事項(xiàng)草案未經(jīng)合法性審查，或者經(jīng)審查不合法的，不得提交決策機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子討論。

第三十三條 各單位負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)或法律顧問應(yīng)依據(jù)本規(guī)定第三十一條、第三十四條、第三十五條等規(guī)定對決策事項(xiàng)草案進(jìn)行合法性審查，出具審查意見。決策承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法性審查意見作出適當(dāng)調(diào)整和補(bǔ)充。

第三十四條 合法性審查內(nèi)容包括：

　　（一）決策事項(xiàng)是否符合決策機(jī)關(guān)的法定權(quán)限；

　?。ǘQ策程序是否符合法定程序；

　?。ㄈQ策內(nèi)容是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章。

第三十五條 需由市人民政府決定的重大行政決策事項(xiàng)，在送請合法性審查時(shí)，決策承辦單位應(yīng)向市人民政府負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)提交以下材料：

（一）合法性審查送審函；

（二）決策事項(xiàng)草案及起草說明；

（三）草案的法律依據(jù)和政策依據(jù)；

（四）社會(huì)公眾及相關(guān)部門提出的主要意見、意見處理情況和理由的說明等征求意見匯總材料；

（五）風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告；

（六）專家論證意見、意見處理情況和理由的說明；

（七）聽證報(bào)告；

（八）決策承辦單位負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)或政府法律顧問出具的書面審查意見；

（九）決策承辦單位領(lǐng)導(dǎo)班子審議的材料；

（十）需要提交的其他相關(guān)材料。

如重大行政決策依照規(guī)定不需要開展風(fēng)險(xiǎn)評估、專家論證、舉行聽證會(huì)的，有關(guān)材料可以不提交。

第三十六條 送請合法性審查，應(yīng)當(dāng)保證必要的審查時(shí)間，一般不得少于七個(gè)工作日。

第七章 集體討論

第三十七條 重大行政決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)決策機(jī)關(guān)全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議或者行政首長辦公會(huì)議討論，由行政首長在集體討論的基礎(chǔ)上作出決定。未經(jīng)集體討論的，不得作出決策。

第三十八條 決策承辦單位提請市人民政府決定重大行政決策事項(xiàng)草案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）提請市人民政府討論決定的請示；

（二）決策事項(xiàng)草案及起草說明；

（三）決策事項(xiàng)制定的法律依據(jù)或者政策依據(jù)；

（四）部門和社會(huì)公眾意見采納情況等相關(guān)材料，以及應(yīng)當(dāng)提交的調(diào)研報(bào)告、聽證報(bào)告、專家論證意見和風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告等；

（五）合法性審查意見；

（六）其他與決策事項(xiàng)相關(guān)的材料。

第三十九條 市人民政府辦公室收到?jīng)Q策承辦單位的重大行政決策事項(xiàng)草案后，認(rèn)為可以提交市人民政府討論決定的，應(yīng)當(dāng)將決策事項(xiàng)草案及相關(guān)材料報(bào)市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由市人民政府行政首長決定提交市人民政府全體會(huì)議或者常務(wù)會(huì)議討論決定。

市人民政府辦公室認(rèn)為不能提交市政府討論決定的，經(jīng)請示市人民政府行政首長或者分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，退回決策承辦單位，并書面說明理由。

第四十條 討論決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)保證會(huì)議組成人員充分發(fā)表意見，行政首長最后發(fā)表意見，在集體討論的基礎(chǔ)上對決策事項(xiàng)草案作出通過、不予通過、原則通過并適當(dāng)修改、再次討論決定或者暫緩決策的決定。行政首長擬作出的決定與出席的會(huì)議組成人員多數(shù)人的意見不一致的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)上說明理由。

會(huì)議組成人員未發(fā)表意見的，視為同意。

會(huì)議組成人員的意見、會(huì)議討論情況和決定應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，對不同意見應(yīng)當(dāng)予以載明。

第八章 市人民政府重大行政決策出臺前向同級黨委

請示報(bào)告及向市人大常委會(huì)報(bào)告

第四十一條 市人民政府重大行政決策出臺前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向同級黨委請示報(bào)告。

第四十二條 對我市行政區(qū)域內(nèi)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、涉及人民群眾切身利益的重大行政決策，市人民政府應(yīng)當(dāng)在出臺前向市人大常委會(huì)報(bào)告。

第四十三條 市人民政府重大決策出臺前向市人大常委會(huì)報(bào)告的具體組織實(shí)施工作由市人民政府辦公室負(fù)責(zé)。市人民政府辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與市人大常委會(huì)辦公室溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)研究處理有關(guān)問題。

第四十四條 市人民政府向市人大常委會(huì)報(bào)告重大行政決策工作，實(shí)行年度報(bào)告清單制度并在市人民政府門戶網(wǎng)站公布。

市人民政府年度報(bào)告清單應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）法律法規(guī)規(guī)章明確規(guī)定的出臺前或者報(bào)上級有關(guān)單位審批前應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)報(bào)告的事項(xiàng)；

（二）市人大常委會(huì)認(rèn)為市人民政府應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)報(bào)告的事項(xiàng)；

（三）市人民政府認(rèn)為需要向市人大常委會(huì)報(bào)告的事項(xiàng)；

（四）其他需要向市人大常委會(huì)報(bào)告的事項(xiàng)。

市人民政府辦公室應(yīng)與市人大常委會(huì)辦公室進(jìn)行研究協(xié)調(diào)，于每年12月底前形成下一年度的報(bào)告清單建議稿，提請市人民政府常務(wù)會(huì)議審議后按程序報(bào)送市人大常委會(huì)審定。

第四十五條 對年度報(bào)告清單事項(xiàng)需要調(diào)整的，或者未被列入年度報(bào)告清單事項(xiàng)需要增加的，市有關(guān)單位應(yīng)向市人民政府專題請示，經(jīng)市人民政府同意后，由市人民政府以書面形式向市人大常委會(huì)說明理由。

發(fā)生或者即將發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或者社會(huì)安全事件等突發(fā)事件，市人民政府制定應(yīng)急的重大決策且屬于需向人大常委會(huì)報(bào)告的，經(jīng)市人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可暫緩報(bào)告或事后報(bào)備。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十六條 市人民政府重大決策報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括：

（一）決策事項(xiàng)草案及起草說明；

（二）決策事項(xiàng)制定的法律依據(jù)或者政策依據(jù)；

（三）部門和社會(huì)公眾意見采納情況等相關(guān)材料，以及應(yīng)當(dāng)提交的調(diào)研報(bào)告、聽證報(bào)告、專家論證意見和風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告等；

（四）合法性審查意見；

（五）其他與決策事項(xiàng)相關(guān)的材料。

第四十七條 市人大常委會(huì)會(huì)議討論年度報(bào)告清單所列事項(xiàng)時(shí)，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)派人到會(huì)作出說明，回答詢問，聽取意見。

第四十八條 市人大常委會(huì)對重大行政決策事項(xiàng)提出意見建議的，相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)研究處理，并在三十日內(nèi)將研究處理情況報(bào)告市人民政府，由市人民政府及時(shí)向市人大常委會(huì)反饋。

第四十九條 各級人民政府和市有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照要求，配合市人大常委會(huì)為做好聽取重大決策出臺前報(bào)告所組織的相關(guān)視察、調(diào)研和論證等工作。

第九章 決策公布與歸檔

第五十條 決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于社會(huì)公眾知曉的方式及時(shí)公布決策結(jié)果及依據(jù)，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

對重大敏感、社會(huì)關(guān)注度高的重大行政決策，應(yīng)當(dāng)通過政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體、電視廣播等途徑，對有關(guān)決策內(nèi)容進(jìn)行解讀。

第五十一條 決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立決策檔案制度，由有關(guān)單位將履行決策程序形成的有關(guān)材料及時(shí)完整歸檔。

第十章 決策執(zhí)行與實(shí)施后評估

第五十二條 決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確決策執(zhí)行單位。決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)制定重大行政決策的具體執(zhí)行方案，全面、及時(shí)、正確執(zhí)行決策，并向決策機(jī)關(guān)報(bào)告執(zhí)行情況。

市政府督查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)決策內(nèi)容和政府工作部署，采取跟蹤檢查、督促催辦等措施，對重大行政決策事項(xiàng)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　依法作出的重大行政決策，未經(jīng)規(guī)定程序不得隨意變更、中止或者停止執(zhí)行。

　　第五十三條 決策執(zhí)行單位發(fā)現(xiàn)決策存在問題，客觀情況發(fā)生重大變化，或者決策執(zhí)行中發(fā)生不可抗力等嚴(yán)重影響決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向決策機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　決策機(jī)關(guān)或者決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公開重大行政決策執(zhí)行的有關(guān)情況。公民、法人和其他組織認(rèn)為重大行政決策及其實(shí)施存在問題的，可以通過信件、電話、電子郵件等方式向決策機(jī)關(guān)或者決策執(zhí)行單位提出意見建議。

　　第五十四條 重大行政決策實(shí)施明顯未達(dá)到預(yù)期效果，或者公民、法人和其他組織對決策實(shí)施提出較多意見的，決策機(jī)關(guān)可以組織決策后評估，并確定承擔(dān)評估具體工作的單位。

　　承擔(dān)評估具體工作的單位應(yīng)當(dāng)充分聽取社會(huì)公眾特別是利害關(guān)系人的意見；吸收人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織參與評估，并可以委托社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)等開展第三方評估。

　　決策作出前承擔(dān)主要論證評估工作的專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織等，一般不得參加決策后評估。

　　決策后評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。

　　第五十五條 決策機(jī)關(guān)對在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項(xiàng)目等決策擬作重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新履行相關(guān)程序。情況緊急的，行政首長可以決定中止執(zhí)行決策。

第十一章 法律責(zé)任

　　第五十六條 決策機(jī)關(guān)違反本規(guī)定的，由上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正。

　　決策機(jī)關(guān)違反本規(guī)定造成決策嚴(yán)重失誤，或者依法應(yīng)當(dāng)作出決策而久拖不決，造成重大損失、惡劣影響的，對有關(guān)責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

　　第五十七條 決策承辦單位或者承擔(dān)決策有關(guān)工作的單位違反本規(guī)定的，由決策機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

　　第五十八條 決策執(zhí)行單位拒不執(zhí)行、推諉執(zhí)行、拖延執(zhí)行重大行政決策，執(zhí)行偏離決策方案，或者有其他違反本規(guī)定的行為，導(dǎo)致決策不能全面、及時(shí)、正確實(shí)施的，由決策機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

　　第五十九條 有關(guān)單位工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十條 參與決策過程的專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等違反職業(yè)道德和法律規(guī)定的，依法追究其相應(yīng)的責(zé)任。

第十二章 附則

第六十一條  法律法規(guī)規(guī)章及其他上級文件對行政機(jī)關(guān)重大決策行為另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十二條  本規(guī)定自2019年8月1日起施行，有效期至2024年7月31日。