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轉(zhuǎn)發(fā)江門市科學(xué)技術(shù)局 江門市財政局《關(guān)于江門市工程技術(shù)研究中心等科研機構(gòu)建設(shè)資助試行辦法》
  • 2016-01-31 01:46:21
  • 來源: 本網(wǎng)
  • 發(fā)布機構(gòu):本網(wǎng)
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各市、區(qū)人民政府,市直有關(guān)部門、相關(guān)單位:
    經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《江門市科學(xué)技術(shù)局江門市財政局關(guān)于江門市工程技術(shù)研究中心等科研機構(gòu)建設(shè)資助試行辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程遇到的問題,請及時向市科技局、市財政局反映。

 

江門市科學(xué)技術(shù)                            局江門市財政局
2016 年1 月6 日

 

江門市科學(xué)技術(shù)局  江門市財政局關(guān)于江門市工程技術(shù)研究中心等科研機構(gòu)建設(shè)資助試行辦法

第一章  總  則

    第一條  為貫徹落實《中共江門市委江門市人民政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的意見》(江發(fā)〔2015〕2號)精神,進一步推動江門市工程技術(shù)研究中心、院士工作站和科技特派員工作站等企事業(yè)單位的科研機構(gòu)建設(shè)和發(fā)展,提升我市產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力,制定本辦法。
    第二條  本辦法資助范圍適用于由省、市科技部門認(rèn)定的工程技術(shù)研究中心、院士工作站和科技特派員工作站等科研機構(gòu)。
    第三條  本辦法所指的江門市工程技術(shù)研究中心,是指由市科技局認(rèn)定,主要依托市內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等綜合實力和創(chuàng)新能力較強的科技型企業(yè)建設(shè)(企業(yè)類)的內(nèi)部研究和開發(fā)部門。對我市部分重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),可少量依托高校和科研院所組建公益類工程技術(shù)研究中心。
    本辦法所指的江門市院士工作站,是指由市科技局認(rèn)定,市內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、有條件的專業(yè)鎮(zhèn)及高新區(qū)等科技園區(qū)為依托,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求為導(dǎo)向,以市內(nèi)外院士及其創(chuàng)新團隊為技術(shù)核心,聯(lián)合攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù),促進科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的一種組織形式和載體。院士工作
站采取政府推動,院士參與,企業(yè)管理,市場運作的建站模式。
    本辦法所指的江門市科技特派員工作站,是指由市科技局認(rèn)定,立足于江門產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,從國內(nèi)外高等學(xué)校、科研所中選拔,派駐到江門市內(nèi)的相關(guān)企業(yè)、專業(yè)鎮(zhèn)、高新區(qū)、民營科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)等開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作的省部院科技特派員工作機構(gòu)。
    第四條  省、市、區(qū)多級聯(lián)動,推動工程技術(shù)研究中心、院士工作站和科技特派員工作站的建設(shè)與發(fā)展。
    第五條  江門市科技局負(fù)責(zé)江門市工程技術(shù)研究中心、院士工作站和科技特派員工作站的組織認(rèn)定與管理工作。
 

第二章  認(rèn)  定

    第六條  江門市工程技術(shù)研究中心、院士工作站和科技特派員工作站的認(rèn)定以“自愿申請、專家論證、擇優(yōu)遴選”為原則。
    第七條  認(rèn)定條件。
    (一)江門市工程技術(shù)研究中心的認(rèn)定條件:
    1.基本條件:
    (1)在江門市內(nèi)注冊登記的具有獨立法人資格的企業(yè)、科研院所和高等院校。
    (2)組織機構(gòu)較完善,管理運行機制合理。
    (3)申請組建的工程中心要確定項目負(fù)責(zé)人,由項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)工程中心的建設(shè)工作。
    (4)申請組建的工程中心應(yīng)配備管理負(fù)責(zé)人和技術(shù)帶頭人,其中專職研發(fā)人員不少于10人,擁有碩士學(xué)位或中級職稱的人員不低于20%。
    (5)重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、引進和使用。有產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)的優(yōu)先。
    (6)組建工程中心目標(biāo)明確,研究開發(fā)任務(wù)具體,方案可行,措施得力。
    (7)具備工程技術(shù)試驗條件和基礎(chǔ)設(shè)施,有必要的檢查、分析、測試手段和工藝設(shè)備(不包括生產(chǎn)用設(shè)備),且設(shè)備原值應(yīng)當(dāng)不低于100萬元。
    2.分類條件:
    ——企業(yè)類(主要依托企業(yè)組建,以本企業(yè)為服務(wù)對象,提供技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略制定、技術(shù)研發(fā)支撐、技術(shù)交流與合作、技術(shù)人才培養(yǎng)等服務(wù)。):
    (1)企業(yè)經(jīng)營和運營狀況良好,具有較強的盈利能力和較高的管理水平,上一年度銷售額原則上不低于1000萬元,能夠提供組建工程中心需要的主要資金,軟件、創(chuàng)意設(shè)計及研發(fā)服務(wù)類企業(yè)可適當(dāng)降低。
    (2)企業(yè)原則上建有專門的研發(fā)機構(gòu),有持續(xù)的研發(fā)投入,上年研究開發(fā)經(jīng)費占年銷售收入的比例不低于3%,或不少于150萬元。組建后每年研究開發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比例不低于3%,或不少于250萬元。
    (3) 企業(yè)擁有專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種等自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量處于市內(nèi)同行業(yè)的前列。
    (4)優(yōu)先支持產(chǎn)品、技術(shù)水平和綜合實力在同行業(yè)中名列前茅的大中型企業(yè)建立省級工程中心。涉農(nóng)企業(yè)申請工程技術(shù)研究中心認(rèn)定,可適當(dāng)降低企業(yè)類(1)至(4)的條件要求。
    ——公益類(主要依托高校和科研機構(gòu)組建,為相關(guān)行業(yè)提供產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)、核心裝備研制、標(biāo)準(zhǔn)制訂、工程技術(shù)人才培訓(xùn)等公共服務(wù)。):
    (1)必須能保證落實工程中心的建設(shè)資金和日常研究開發(fā)經(jīng)費。每年承擔(dān)所申報行業(yè)(領(lǐng)域)的科研項目不少于3項且此類項目的經(jīng)費總額不低于150萬元,同技術(shù)領(lǐng)域至少已推廣轉(zhuǎn)化1項重大技術(shù)成果。依托高校、科研機構(gòu)組建的,應(yīng)擁有3項以上專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種等自主知識產(chǎn)權(quán)。
    (2)具有為同行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗,有較好的服務(wù)企業(yè)或行業(yè)的業(yè)績,具有一批可轉(zhuǎn)化的科技成果。具備良性循環(huán)的自我發(fā)展能力。
    (二)江門市院士工作站的認(rèn)定條件:
    1.在江門市內(nèi)注冊登記的企業(yè),經(jīng)營或運行狀況良好。
    2.與1名以上的院士(含1名)已經(jīng)建立緊密的合作關(guān)系,院士簽約同意與其共同開展技術(shù)創(chuàng)新活動。
    3.有良好的科研基礎(chǔ)、明確的研究課題和穩(wěn)定的經(jīng)費支持,能為院士及其團隊提供較好的科研條件和必要的生活條件。
    4.凡涉及技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密保護問題,雙方要簽訂協(xié)議和責(zé)任書,明確雙方權(quán)利和義務(wù),明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。
    5.對已經(jīng)與院士建立科研合作關(guān)系,或建有市級以上工程技術(shù)研究中心、重點實驗室,或承擔(dān)省及國家級重大項目的企業(yè),可優(yōu)先考慮設(shè)立。
    (三)江門市科技特派員工作站的認(rèn)定條件:
    1.在江門市內(nèi)注冊登記的企業(yè),經(jīng)營或運行狀況良好。
    2.設(shè)站單位需具備2名以上的不同學(xué)科背景的省部院科技特派員(含2名,在申請設(shè)站前完成備案),能根據(jù)科研工作需要為特派員提供專門的辦公場地、必要的科研條件,建立相關(guān)的工作制度和服務(wù)配套措施,保證特派員基本的生活條件及薪酬待遇。
    3.設(shè)站單位需制訂合理、清晰的企業(yè)科技特派員工作站建設(shè)方案,對進站特派員提出明確的工作任務(wù),設(shè)立合適的特派員工作崗位。
    4.工作站要建立促進產(chǎn)學(xué)研合作的長效合作機制,積極引進高校、科研院所的研究力量,特別是工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等,共建研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新平臺,提升自主創(chuàng)新能力。
    第八條  認(rèn)定程序。
    (一)申請
    申請單位對照本辦法規(guī)定條件,進行自我評價,符合認(rèn)定條件的,可向市科技局提出認(rèn)定申請。
    1.江門市工程技術(shù)研究中心的認(rèn)定申報資料:
    (1)組建江門市工程技術(shù)研究中心申請書。
    (2)江門市工程技術(shù)研究中心組建方案。
    (3)證明材料按第七條第(一)項江門市工程技術(shù)研究中心的認(rèn)定條件提供。
    2.江門市院士工作站認(rèn)定申報材料:
    (1)江門市院士工作站認(rèn)定申請書。
    (2)建站單位與院士本人及其單位簽署的合作協(xié)議。
    (3)院士工作站的建設(shè)規(guī)劃方案。
    (4)證明材料按第七條第(二)項江門市院士工作站的認(rèn)定條件提供。
    3.江門市科技特派員工作站認(rèn)定申報材料:
    (1)江門市科技特派員工作站認(rèn)定申請書。
    (2)廣東省企業(yè)科技特派員證書、科技特派員履歷表。
    (3)廣東省企業(yè)科技特派員派駐協(xié)議書及相關(guān)補充協(xié)議。
    (4)建設(shè)科技特派員工作站的可行性報告。
    (5)證明材料按第七條第(三)項江門市科技特派員工作站的認(rèn)定條件提供。
    (二)評審
    各市(區(qū))科技主管部門初審后報市科技局,市科技局組織專家對申請材料進行評審和論證,確定擬認(rèn)定機構(gòu)。
    (三)公示與認(rèn)定
    市科技局對擬認(rèn)定機構(gòu)進行公示,沒有異議的,給予認(rèn)定。
  

第三章  資助辦法

    第九條  對通過江門市工程技術(shù)研究中心認(rèn)定的,給予10萬元的經(jīng)費資助,重點推動大型企業(yè)建設(shè)國家級、省級工程技術(shù)研究中心。通過江門市院士工作站、江門市科技特派員工作站認(rèn)定的,分別給予15萬元的經(jīng)費資助。資助資金由市本級財政與項目所在市(區(qū))財政按1:1比例分擔(dān)。
    資助經(jīng)費采取科技項目的形式下發(fā),科技項目內(nèi)容為科研機構(gòu)的建設(shè)。
    第十條  對于已認(rèn)定的市級工程技術(shù)研究中心、院士工作站和科技特派員工作站優(yōu)先推薦申報省級、國家級研發(fā)中心或創(chuàng)新平臺;通過市認(rèn)定的工程技術(shù)研究中心、院士工作站和科
技特派員工作站在申報、承擔(dān)各級財政科技計劃時,在同等條件下優(yōu)先支持。
    第十一條  推動企業(yè)、各類社會團體與國內(nèi)外高校、科研院所以產(chǎn)學(xué)研合作形式在我市建設(shè)工程技術(shù)研究中心、院士工作站和科技特派員工作站。
  

 第四章  項目組織與實施

    第十二條  資助經(jīng)費的使用必須符合《江門市科學(xué)技術(shù)局江門市財政局關(guān)于加強江門市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金項目管理的意見》(江科〔2013〕96 號)等財政科技資金管理規(guī)定,主要用于:能力建設(shè)、研發(fā)投入、人才引進、科研儀器設(shè)備配套、成果孵化、科技交流、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面。
    第十三條  市科技局會同市財政局根據(jù)江門市科技經(jīng)濟社會發(fā)展的需求和建設(shè)的布局要求,制定并發(fā)布年度江門市工程技術(shù)研究中心、院士工作站和科技特派員工作站申報指南。
    第十四條  市科技局會同市財政局確定擬支持項目和經(jīng)費,下達立項通知。項目承擔(dān)單位在接到立項通知一個月內(nèi)與市科技局簽訂項目合同。市科技局將定期檢查合同的執(zhí)行情況,協(xié)同解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。合同指標(biāo)如需調(diào)整,需提出書面申請,報市科技局批準(zhǔn)。
    第十五條  建設(shè)期一般為2 年。項目按合同完成后,應(yīng)及時向市科技局提出驗收申請。
 

第五章  管理與考核

    第十六條  市科技局每年將認(rèn)定的工程技術(shù)研究中心、院士工作站和科技特派員工作站名單報送市、區(qū)有關(guān)部門。
    第十七條  江門市工程技術(shù)研究中心、院士工作站和科技特派員工作站實行動態(tài)管理、定期考核。每三年進行考核??己瞬缓细竦?,限期整改,仍不合格的,撤銷其認(rèn)定的稱號。
    第十八條  江門市工程技術(shù)研究中心、院士工作站和科技特派員工作站發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動等重大變化的,應(yīng)在15個工作日內(nèi)向市科技局報告;變化后不符合本辦法規(guī)定條件的,終止其專項的稱號。
 

第六章  附  則

    第十九條  本辦法由市科技局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。
    第二十條  本辦法自2016年1月6日起施行,有效期3年。原《江門市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于江門市工程技術(shù)研究中心建設(shè)的管理辦法》(江科〔2014〕30號)文件同時廢止。有關(guān)政策法律依據(jù)發(fā)生變化或有效期滿,根據(jù)事實情況依法評估修訂。

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