久久综合九色综合久99,日韩无矿砖2021中文字幕,人妻无码专区免费视频,欧美国产亚洲日韩在线二区,中文字幕av天堂一区二区,久久精品亚洲中文字幕无码网站,国产韩国精品一区二区三区

　　根據(jù)江門市委巡察工作統(tǒng)一部署，2022年3月上旬至6月上旬，江門市委第二巡察組對廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委開展了十四屆江門市委第一輪巡察，并于7月21日進(jìn)行了巡察意見反饋，指出開發(fā)區(qū)黨工委存在三方面35個問題。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、開發(fā)區(qū)黨工委組織落實巡察整改總體情況

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，抓實整改工作。開發(fā)區(qū)黨工委把巡察整改工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，于7月21日第一時間召開了巡察整改專題會議，逐一分析制定整改措施，對整改工作作統(tǒng)籌部署，做到直面問題不回避、嚴(yán)格整改不敷衍、全力推進(jìn)不懈怠，確保開發(fā)區(qū)黨工委上下思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。

　　（二）加強(qiáng)跟蹤問效，推動成果轉(zhuǎn)化。一是壓實整改責(zé)任。成立巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體抓好整改落實工作。開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭領(lǐng)辦任務(wù)扛牢責(zé)任，各成員部門單位成立工作專班狠抓落實。二是對標(biāo)落實銷號。嚴(yán)格對標(biāo)江門市委第二巡察組反饋的意見，制定印發(fā)整改工作方案，建立了35個問題整改清單，實行掛賬銷號，堅持完成一項、銷號一個。三是強(qiáng)化跟蹤落實。派駐銀湖灣紀(jì)檢監(jiān)察組對巡察整改工作全程監(jiān)督、跟蹤問效。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組對巡察整改工作采取定期召開推進(jìn)會、督查會的方式，全面掌握各階段整改工作情況。

　?。ㄈ﹫猿峙e一反三，鞏固整改成效。加強(qiáng)剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，找準(zhǔn)體制機(jī)制上的“癥結(jié)”，及時總結(jié)整改經(jīng)驗，制定完善科學(xué)、可行、長效的工作機(jī)制18項，健全完善開發(fā)區(qū)管理制度共35項，把建立整改長效機(jī)制作為抓實整改的重要手段，促進(jìn)問題從根本上解決，確保形成長效機(jī)制，從源頭上遏制巡察反饋問題反彈回潮。

　　二、黨組織主要負(fù)責(zé)人組織落實巡察整改情況

　　（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確整改要求。在巡察反饋會召開后，黨工委副書記、管委會主任作為第一責(zé)任人，迅速召開巡察整改專題會議，帶領(lǐng)班子其他成員虛心接受反饋意見，深入反思檢查，凝聚思想共識，并牽頭認(rèn)領(lǐng)問題13項。

　?。ǘ┘?xì)化整改措施，推動落地見效。一是逐條施策。黨工委副書記、管委會主任作為巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，先后5次主持召開巡察整改專題會議，專題部署、研究和推進(jìn)整改落實工作，牽頭制定113條整改措施。二是狠抓整改。黨工委副書記、管委會主任以身作則，主動認(rèn)領(lǐng)問題，帶頭落實問題整改，將巡察與各項中心工作相融合、同推進(jìn)。

　　（三）堅持全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化整改到位。一是履行第一責(zé)任人責(zé)任。率先垂范，以身作則，切實管好班子、帶好隊伍。認(rèn)真落實好談話提醒制度，整改期間已組織提醒談話47人次。二是豐富黨內(nèi)組織生活。扎實做好“雙統(tǒng)籌”，將黨建與疫情防控工作相結(jié)合，重點(diǎn)圍繞黨員志愿服務(wù)開展黨日主題活動。三是深化廉政風(fēng)險防控工作。健全完善了黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控制度，以制度強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管制約。加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位的廉政風(fēng)險防控，做到崗位風(fēng)險排查全覆蓋。

　　三、巡察反饋問題整改情況

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嶞h的理論路線方針政策和黨中央決策部署有落差

　　1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想流于形式。

　?。?）政治理論學(xué)習(xí)不深入，沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，2019年制定“三重一大”議事決策制度及2020年修訂制度匯編均沒有將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為指導(dǎo)思想，沒有將新的黨內(nèi)法規(guī)作為修訂依據(jù)。

　　已完成整改并長期堅持。

　?、偌訌?qiáng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)。召開開發(fā)區(qū)黨工委擴(kuò)大會議組織學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)黨工委工作，推動黨內(nèi)法規(guī)等各項黨中央重大決策部署在開發(fā)區(qū)落地見效。

　?、谛抻喭晟茮Q策制度。強(qiáng)化政治性把關(guān)，對“三重一大”議事決策制度修訂完善，補(bǔ)充完善以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為指導(dǎo)等內(nèi)容，切實提高依法決策、科學(xué)決策、集體決策水平。

　?、劢∪晟乒芾碇贫?。對照相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)制度，全面梳理開發(fā)區(qū)制度匯編，重新修訂完善18項管理制度。

　?。?）執(zhí)行學(xué)習(xí)制度不嚴(yán)肅，2019年至2021年，基本以領(lǐng)導(dǎo)班子會議“第一議題學(xué)習(xí)”代替理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，班子成員結(jié)合工作實際談體會少，集體學(xué)習(xí)研討質(zhì)量不高。

　　已完成整改并長期堅持。

　?、購?qiáng)化學(xué)習(xí)，完善制度。召開開發(fā)區(qū)黨工委擴(kuò)大會議組織學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，并修改完善開發(fā)區(qū)黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。

　?、诿鞔_計劃，提高質(zhì)量。優(yōu)化完善黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃及臺賬，明確計劃，有序推進(jìn)，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。

　?、勐?lián)系實際，提升效能。一是班子成員按照理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，結(jié)合分管工作實際，落實每月撰寫學(xué)習(xí)心得，定期收集心得材料，確保按學(xué)習(xí)進(jìn)度開展學(xué)習(xí)。二是班子成員結(jié)合分管工作，組織開展專題調(diào)研，撰寫形成調(diào)研報告。

　?。?）學(xué)用結(jié)合不緊密，貫徹落實新發(fā)展理念前瞻性不足，把握海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要、省大型產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)以及RCEP等戰(zhàn)略舉措不夠精準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局調(diào)整滯后、重大項目推進(jìn)緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施配套薄弱等問題較為突出。

　　已完成整改并長期堅持。

　?、購?qiáng)化重要理論學(xué)習(xí)。召開開發(fā)區(qū)黨工委會議學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平談治國理政》（第四卷），按照新時期發(fā)展思路、發(fā)展方向要求，提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平。

　　②編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。已完成江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)臺山片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，重點(diǎn)打造能源雙碳產(chǎn)業(yè)園以及生物醫(yī)藥、無人智能、電力裝備三大特色產(chǎn)業(yè)園。

　　③推進(jìn)重大項目建設(shè)。全力推進(jìn)大廣海灣RCEP經(jīng)貿(mào)科技文化合作交流中心規(guī)劃建設(shè)，推動匯寧時代儲能、中電建綠色建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)。

　?、芗涌焱晟苹A(chǔ)設(shè)施。提速建設(shè)東部濱海宜居板塊市政道路、污水處理廠、環(huán)境整治等基礎(chǔ)設(shè)施；園區(qū)主干道路希望大道建成通車，動工建設(shè)中心大道，加快推進(jìn)廣田大道、赤溪環(huán)島路、省道271延長線等主線道路建設(shè)。

　　2.貫徹落實上級決策部署有差距。

　　（4）落實省委“1+1+9”工作部署和市委“1+6+3”工作安排不扎實，敢闖碰硬韌勁不足，破除發(fā)展障礙亟需加強(qiáng)。

　　已完成整改并長期堅持。

　?、匍_展專題學(xué)習(xí)。開發(fā)區(qū)黨工委理論學(xué)習(xí)中心組及時傳達(dá)學(xué)習(xí)省第十三次黨代會精神并邀請臺山市委宣講團(tuán)成員前來作省第十三次黨代會精神專題報告。

　?、诩訌?qiáng)要素保障。緊密聯(lián)系上級發(fā)改、財政、自然資源等部門，加快做好用地報批、資金保障等工作。加快研究制定財稅、金融、用地、用海、能耗、環(huán)保等相關(guān)配套政策，形成合力，支持重點(diǎn)企業(yè)、重大工程和重點(diǎn)項目發(fā)展，力爭2023年上半年完成處置區(qū)海域使用權(quán)證辦理，為園區(qū)建設(shè)提供用地保障。

　?、厶崴俳ㄔO(shè)進(jìn)度。一方面，已完成希望大道建設(shè)，動工建設(shè)中心大道，推動國能臺電碼頭轉(zhuǎn)型公共碼頭，加快推進(jìn)魚塘港碼頭及物流中心建設(shè)，完善配套設(shè)施建設(shè)。另一方面，全力推動匯寧時代儲能、中電建綠色建材等項目早落地、快建設(shè)、速見效。

　?、軓?qiáng)化招商引資。持續(xù)推進(jìn)特色園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施、生產(chǎn)和生活配套設(shè)施工作，優(yōu)化營商環(huán)境，吸引行業(yè)龍頭、“隱形冠軍”企業(yè)落戶。密切對接泰勝風(fēng)電裝備項目、啟迪生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項目，在要素保障安排上予以傾斜支持，爭取項目盡快落地。

　?。?）招商引資成效甚微，2019年以來重點(diǎn)洽談14個項目，其中5個項目有投資落戶意向，但至今仍未落地；2020年至2021年實際利用外資為零。

　　已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)。

　?、偌訌?qiáng)招商隊伍建設(shè)方面：一是安排4名業(yè)務(wù)骨干專責(zé)負(fù)責(zé)招商引資工作，組織學(xué)習(xí)招商引資優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢等知識，同時積極參與招商培訓(xùn)，加強(qiáng)謀劃思考學(xué)習(xí)；二是爭取上級支持從相關(guān)鎮(zhèn)抽調(diào)6名骨干力量充實到廣海灣招商隊伍，建立“專精特新”駐點(diǎn)招商小組。

　?、诜e極開展企業(yè)拜訪方面：一是理招商目標(biāo)清單，結(jié)合開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和市產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，實行精準(zhǔn)對接、定向招商。積極推動意向項目取得實質(zhì)進(jìn)展，協(xié)調(diào)市領(lǐng)導(dǎo)帶隊拜訪意向投資商，加強(qiáng)與上海電氣、泰勝風(fēng)能等大型企業(yè)的溝通聯(lián)系，力促投資40億元的泰勝電力裝備、投資12億元的上隧盾構(gòu)機(jī)項目落戶。

　?、鄞罅ν卣拐猩糖婪矫妫阂皇峭ㄟ^“走出去”與“請進(jìn)來”方式，拜訪上海上芃智能電氣、東莞機(jī)器人協(xié)會，參加深圳工業(yè)設(shè)備展等，積極對接意向合作伙伴，發(fā)動意向投資方前來廣海灣考察投資。二是利用各種媒介舉辦產(chǎn)業(yè)鏈對接活動，加強(qiáng)與賽迪智庫等第三方機(jī)構(gòu)聯(lián)系。三是做好招商宣傳推介，完善開發(fā)區(qū)投資指南、宣傳視頻、規(guī)劃展示廳等招商宣傳資料。聯(lián)合招商合作機(jī)構(gòu)，積極宣傳開發(fā)區(qū)投資環(huán)境與產(chǎn)業(yè)政策,邀請客商前來參觀考察。組織舉辦小型企業(yè)座談會、項目對接會等投資促進(jìn)活動。

　　④積極推進(jìn)項目建設(shè)方面：一是成立重點(diǎn)項目工作專班，加強(qiáng)協(xié)調(diào)投資方及上級職能部門，全力做好啟迪生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、匯寧時代儲能、LNG戰(zhàn)略儲備基地等項目籌建工作。二是加強(qiáng)重點(diǎn)要素保障，緊密聯(lián)系上級發(fā)改、自然資源等部門，爭取重點(diǎn)項目用地、能源、環(huán)保等指標(biāo)，加快做好匯寧時代、RCEP項目用地報批等前期工作，為項目落地建設(shè)提供支撐。三是鉚足干勁力促項目實現(xiàn)突破。重點(diǎn)加快近年引進(jìn)但推進(jìn)較慢的LNG接收站項目，同時加強(qiáng)吸引外商投資有關(guān)工作，爭取預(yù)力剛混凝土制品等外資項目早日落地。

　?。?）大型產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不佳，開發(fā)區(qū)力推的生物醫(yī)藥、電力裝備制造、清潔能源“雙碳”等產(chǎn)業(yè)園未實現(xiàn)零的突破。

　　已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)。

　?、購?qiáng)化規(guī)劃導(dǎo)向方面：一是深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究。完成《江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)臺山片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制。二是基本完成控規(guī)編制。已完成臨港經(jīng)濟(jì)板塊起步區(qū)控規(guī)報批，已完成電力裝備產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃、能源雙碳產(chǎn)業(yè)園概念性總體規(guī)劃編制。三是推進(jìn)港區(qū)規(guī)劃調(diào)整。開展廣海灣港區(qū)規(guī)劃調(diào)整研究，成果已納入《江門港總體規(guī)劃》（修編），并積極推動國能臺電港區(qū)轉(zhuǎn)型公共港區(qū)，以配合公共港區(qū)建設(shè)和推進(jìn)重大項目落地。

　?、诤粚嵃l(fā)展基礎(chǔ)方面：一是穩(wěn)步推進(jìn)綜合交通路網(wǎng)建設(shè)，希望大道已完成建設(shè)，中心大道已開工建設(shè)，廣田大道正開展勘察設(shè)計工作。二是全面啟動深水港口建設(shè)，已開展國能臺電港區(qū)防波堤、進(jìn)港航道改擴(kuò)建工程立項前期工作，推動國能臺電碼頭轉(zhuǎn)型公共碼頭，同時加快推進(jìn)萬噸級魚塘港碼頭及物流中心建設(shè)，現(xiàn)魚塘灣碼頭已公開招商，已啟動物流中心1～3萬噸級通用碼頭工程前期工作。三是加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)起步平臺，已整合希望大道兩旁共約930畝土地，用于承接產(chǎn)業(yè)項目落地。四是精心實施廣海灣環(huán)境提升工程，完成國道G240沿線環(huán)境整治、魚塘灣商業(yè)街升級改造、低壓架空線路改電纜入地和產(chǎn)業(yè)園標(biāo)志節(jié)點(diǎn)建設(shè)等工作。

　?、坶_展精準(zhǔn)招商方面：一是對接重點(diǎn)企業(yè)。梳理招商目標(biāo)清單，開展精準(zhǔn)對接、定向招商，緊密對接啟迪集團(tuán)、深圳航天工研院等企業(yè)。二是聚焦重點(diǎn)區(qū)域。通過“走出去”與“請進(jìn)來”方式，發(fā)動意向投資方前來廣海灣考察投資。三是聯(lián)絡(luò)重點(diǎn)協(xié)會。充分發(fā)揮RCEP粵商聯(lián)盟等重點(diǎn)協(xié)會的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)與賽迪智庫等第三方機(jī)構(gòu)聯(lián)系，積極引入產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)。

　?、芗涌祉椖拷ㄔO(shè)方面：一方面，匯寧時代儲能已納入省重點(diǎn)建設(shè)預(yù)備項目，已完成征地工作，并落實用地規(guī)模，項目用地場平工程已動工。另一方面，積極發(fā)動上海電氣氫能裝備等項目加快落地。

　?。?）土地利用效率低下，香港惰性拆建物料處置區(qū)已填海成陸約1萬畝未及時取得用海指標(biāo)，2015年收儲的白宵圍和咸圍7000畝尚未開發(fā)。

　　已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)。

　　①已納入國土空間規(guī)劃。處置區(qū)CDE區(qū)基本上已納入國土空間總體規(guī)劃，爭取AB區(qū)也盡快納入。

　　②辦理處置區(qū)用海手續(xù)。一是加快用海手續(xù)辦理。制訂辦理用海相關(guān)手續(xù)工作方案，并于10月通過江門市用海專責(zé)小組會議審批。二是積極推進(jìn)有關(guān)專題報告編制和評審工作。已開展編制《項目工可報告》和《項目海域使用論證報告》等21項專題報告。目前已完成項目工可報告定稿、海域使用論證報告等專題報告送審稿；項目防洪潮評價報告、項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評價報告、占用紅樹林不可避讓論證報告已召開專家評審，并通過評審。三是江門市政府批復(fù)審定辦理用海相關(guān)手續(xù)工作方案后，進(jìn)行項目立項和辦理用海申請，力爭明年上半年完成辦理海域使用權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證手續(xù)。四是積極推進(jìn)CDE區(qū)1000萬噸剩余容量回填平整工作，分期辦理圍填?？⒐を炇帐掷m(xù)，分期將海域使用權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證書換發(fā)國有建設(shè)用地使用權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證書。

　?、弁七M(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快交通路網(wǎng)建設(shè)。白宵圍地塊通過中心大道、希望大道與國道G240相連。希望大道已完成建設(shè)。中心大道已于8月26日完成設(shè)計施工總承包招標(biāo)工作，現(xiàn)已開工建設(shè)。二是白宵圍2000畝土地平整工程已完成立項，連接白宵圍地塊的施工便道已開工建設(shè)。

　?。?）開發(fā)區(qū)“造血功能”差，園區(qū)內(nèi)未有開工的制造業(yè)企業(yè)。

　　已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)。

　?、偌訌?qiáng)組織統(tǒng)籌方面：圍繞開發(fā)區(qū)發(fā)展目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任分工，加強(qiáng)重大項目工作專班服務(wù)，推動項目加快落地建設(shè)。

　?、诩訌?qiáng)要素保障方面：緊密聯(lián)系上級發(fā)改、財政、自然資源等部門，加快做好用地報批、資金保障等工作，力爭明年上半年完成辦理海域使用權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證手續(xù)，為園區(qū)建設(shè)提供用地保障。

　　③提速建設(shè)進(jìn)度方面：對重點(diǎn)項目建設(shè)工作進(jìn)行梳理，采取“綠色通道”“現(xiàn)場辦公”“專班服務(wù)”等措施，確保中電建綠色建材、泰勝風(fēng)電等項目早日落地見效。

　　（二）防治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)不力

　　1.擔(dān)當(dāng)履職意識不強(qiáng)。

　?。?）規(guī)劃先行理念不牢，規(guī)劃編制滯后，目前只有《臺山市赤溪鎮(zhèn)（廣海灣）總體規(guī)劃（2019-2035年）》完成編制并獲批，其他重要規(guī)劃基本停留在初稿階段。

　　已完成整改并長期堅持。

　?、偌訌?qiáng)學(xué)習(xí)提高覺悟。組織相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于規(guī)劃建設(shè)的重要講話精神。

　?、诟邩?biāo)準(zhǔn)開展規(guī)劃編制。已系統(tǒng)梳理開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展涉及需要編制的相關(guān)規(guī)劃為：臨港經(jīng)濟(jì)板塊起步區(qū)控規(guī)、電力裝備產(chǎn)業(yè)園控規(guī)、濱海宜居板塊起步區(qū)控規(guī)、大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)臺山片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、能源雙碳產(chǎn)業(yè)園概念性總體規(guī)劃，加快推進(jìn)編制與報批。

　?、鄹咭笸瓿梢?guī)劃成果。臨港經(jīng)濟(jì)板塊起步區(qū)控規(guī)、濱海宜居板塊起步區(qū)控規(guī)已完成報批工作，電力裝備產(chǎn)業(yè)園控規(guī)已完成編制。大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)臺山片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、能源雙碳產(chǎn)業(yè)園概念性總體規(guī)劃已完成編制。

　?。?0）規(guī)劃定位頻繁更改、耗資巨大、績效低下，2019年至2021年耗資1825萬元開展35次可行性研究和規(guī)劃調(diào)整，其中180萬元的化工園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制因項目合作意向終止而擱置；廣海灣作業(yè)區(qū)5萬噸級碼頭、防波堤、進(jìn)港航道等規(guī)劃項目因規(guī)劃調(diào)整推進(jìn)遲緩。

　　已完成整改并長期堅持。

　?、偃嫣嵘龥Q策科學(xué)性。全面梳理當(dāng)前須開展的工程建設(shè)與規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)項目開展必要性論證，征求相關(guān)部門單位意見，組織專家深入論證，按程序報行業(yè)主管部門審批，提高決策科學(xué)性。

　?、趫远ㄒ?guī)劃定位謀發(fā)展。已完成江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)臺山片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，作為當(dāng)前和今后一段時期高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣海灣的重要指引性文件。

　?、酆粚嵕G色石化政策基礎(chǔ)。廣東省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）支持江門廣海灣石化等項目建設(shè)，打造世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)基地。廣海灣化工園區(qū)相關(guān)規(guī)劃為后續(xù)重大石化項目落地提供重要支撐。

　?、芗涌焱七M(jìn)港口規(guī)劃。江門市交通運(yùn)輸局已將《江門港總體規(guī)劃》（修編）上報省交通運(yùn)輸廳內(nèi)審。公共港區(qū)的防波堤、進(jìn)港航道已同步開展前期研究工作。

　?。?1）路網(wǎng)建設(shè)不暢，田赤線、田都線、都赤線升級改造及環(huán)島路項目均未動工。

　　已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)。

　?、偻瓿陕肪W(wǎng)規(guī)劃。配合臺山市交通運(yùn)輸局完成《黃茅海跨海通道（臺山段）區(qū)域公路網(wǎng)規(guī)劃》編制，指導(dǎo)開發(fā)區(qū)濱海宜居板塊開發(fā)建設(shè)。

　　②推進(jìn)工可編制。田赤線、田都線、都赤線已完成工可報告編制。

　　③調(diào)整自然保護(hù)區(qū)。赤溪環(huán)島路已通過中期調(diào)整方式列入2022年省重點(diǎn)建設(shè)項目預(yù)備項目，，正在開展曹峰山自然保護(hù)區(qū)調(diào)整工作。

　　2.債務(wù)和資金管理隱患突出。

　?。?2）運(yùn)營公司負(fù)債高，償債壓力大，管委會下屬企業(yè)作為運(yùn)營平臺主要依靠借款維持運(yùn)轉(zhuǎn)，基本沒有營收。

　　已完成整改并長期堅持。

　　①強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織業(yè)務(wù)部門人員學(xué)習(xí)《江門市地方政府債務(wù)管理執(zhí)行辦法》，進(jìn)一步提高地方政府債券管理執(zhí)行水平。

　?、趦?yōu)化國資布局。促進(jìn)國資深度參與園區(qū)開發(fā)建設(shè)，著力構(gòu)建以園區(qū)投資開發(fā)公司為平臺，承擔(dān)園區(qū)建設(shè)資金籌集和基礎(chǔ)設(shè)施責(zé)任，適時拓展產(chǎn)業(yè)投資和園區(qū)運(yùn)營等業(yè)務(wù)，謀取更加穩(wěn)定的利潤來源和長遠(yuǎn)發(fā)展。

　?、壅腺Y源開發(fā)。多措并舉合理開發(fā)公共資源，探索有償出讓方式，成功出讓赤溪鎮(zhèn)蕉灣頂3442畝采礦權(quán)，為開發(fā)區(qū)增收打下基礎(chǔ)。

　　④爭取上級支持。積極爭取政策扶持資金推動建設(shè)，積極申請政府專項債券額度分配向開發(fā)區(qū)傾斜，籌備組建新公司加強(qiáng)融資。

　　⑤活用金融政策。積極利用國家政策性銀行長期貸款、低息貸款，同時加強(qiáng)各金融融資機(jī)構(gòu)對接，積極面向資本市場，運(yùn)用各種市場化融資手段籌集建設(shè)資金。

　?。?3）借款成本高、效益低、“拆東墻補(bǔ)西墻”，2019年以來下屬企業(yè)多次向臺山市屬國企借款，主要用于還本付息。

　　已完成整改并持續(xù)推進(jìn)。

　?、俳档腿谫Y成本。積極利用國家政策性銀行長期貸款、低息貸款，同時加強(qiáng)各金融融資機(jī)構(gòu)對接，加強(qiáng)面向資本市場，運(yùn)用各種市場化融資手段籌集資金，降低融資成本。②規(guī)范企業(yè)運(yùn)營。加快組建功能性市場化開發(fā)平臺公司，承擔(dān)開發(fā)區(qū)建設(shè)資金籌集和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任，將資源資本化，推進(jìn)土地開發(fā)和園區(qū)運(yùn)營等，建立合理的“投融還”良性循環(huán)機(jī)制，開展市場化閉環(huán)運(yùn)作。

　　③整合資源開發(fā)。多措并舉合理開發(fā)公共資源，探索有償出讓方式，成功出讓赤溪鎮(zhèn)蕉灣頂3442畝采礦權(quán)，為屬下企業(yè)增收打下基礎(chǔ)。

　?。?4）資金管理混亂，2019年至2021年管委會和下屬事業(yè)單位、4家企業(yè)之間頻繁調(diào)撥資金408次，存在賬目不清、債權(quán)債務(wù)信息不對稱等情況。

　　已完成整改。

　　①整合資金調(diào)撥。做好資金調(diào)撥計劃，將多次調(diào)撥零散資金整合為一次調(diào)撥。

　?、谘杆俸藢~目。已對歷年至2022年7月往來科目余額進(jìn)行核對，同時落實每月單位往來賬目對賬工作，核對當(dāng)月發(fā)生額。

　?、厶嵘ぷ餍堋Ｍ晟曝攧?wù)規(guī)定，加強(qiáng)財務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。

　　（15）涉嫌違規(guī)出借款項，2020年9月下屬企業(yè)使用貸款資金借給外單位，對方逾期未還清本息。

　　已完成整改。

　　①完善管理。一是已修訂《廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財務(wù)管理制度》，加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)下屬各公司借入項目資金的使用管理，借入資金按照借款合同的用途范圍實行?？顚Ｓ?。二是加強(qiáng)自查。該出借款項為支持廣海灣區(qū)域內(nèi)國有企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，但開發(fā)區(qū)在執(zhí)行借款合同時存在不夠嚴(yán)格的情況，經(jīng)查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為和其他對外借款。

　?、诙酱龠€款。向借方發(fā)出（本金和利息）的催款函，并要求借方該筆借款本金和利息于10月20日前歸還。

　　③收回還款。借方于9月20日已全部結(jié)清所借款項及利息。

　　3.工程采購廉政風(fēng)險大。

　　（16）采購程序不規(guī)范、串通投標(biāo)風(fēng)險高，11個工程項目直接委托深圳某公司代理采購，并由其任意指定評標(biāo)專家；管委會辦公樓、廚房和飯?zhí)镁S修工程存在參投供應(yīng)商之間關(guān)系緊密，交叉簽署工程資料情況。

　　已完成整改并長期堅持。

　?、僦鸩皆O(shè)立考核評價機(jī)制。已初步建立代理單位考核機(jī)制，每完成一項公開招標(biāo)工作后，對招標(biāo)代理工作進(jìn)行考核評價。

　?、诩訌?qiáng)業(yè)務(wù)水平學(xué)習(xí)。組織相關(guān)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)。

　?、弁晟撇少彸绦颉＿M(jìn)一步完善采購程序，分類管理，一是對于400萬以下的采購項目，改變原來2家招標(biāo)代理單位的做法，選取5家招標(biāo)代理單位，輪流負(fù)責(zé)開展項目采購工作。二是對于400萬元以上的公開招標(biāo)項目，計劃通過公招方式建立招標(biāo)代理庫，從招標(biāo)代理庫中搖珠確定代理單位。

　?、芗訌?qiáng)資格審查。嚴(yán)格按照《廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項目采購管理制度》加強(qiáng)對投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，確保投標(biāo)單位符合要求。

　　（17）涉嫌“量身定做”，存在個別環(huán)境整治提升類工程由特定某些企業(yè)中標(biāo)，設(shè)定的商務(wù)評審條件帶有傾向性、中標(biāo)供應(yīng)商與其他參投供應(yīng)商得分懸殊。

　　已完成整改并長期堅持。

　　①加強(qiáng)招標(biāo)管理水平。一方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，嚴(yán)格履行招標(biāo)人的職責(zé)，加強(qiáng)對招標(biāo)代理單位的管理，建立招標(biāo)代理單位的考核機(jī)制；加強(qiáng)對招標(biāo)文件的審核把關(guān)。另一方面，重點(diǎn)項目實施委托招標(biāo)，由管委會委托市政府投資工程管理中心開展招標(biāo)工作。

　?、诼鋵嵙L(fēng)險排查。對項目規(guī)劃、工程招標(biāo)、后勤采購等廉政風(fēng)險重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行排查，落實完善建設(shè)工程管理制度、健全內(nèi)控機(jī)制、制定造價管控機(jī)制、落實崗位責(zé)任制等整改措施。

　?、奂訌?qiáng)廉政教育學(xué)習(xí)。8月26日開發(fā)區(qū)組織召開2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議暨紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動動員會，9月20日前往臺山市廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)。

　?。?8）造價管控粗放、違規(guī)現(xiàn)象頻發(fā)，供應(yīng)商造價文件未加蓋編制人、復(fù)核人執(zhí)業(yè)印章卻仍然中標(biāo)；7個工程項目預(yù)算文件的質(zhì)量偏差率超出造價管理規(guī)定5%。

　　已完成整改并長期堅持。

　　①認(rèn)真開展談話提醒。對相關(guān)工作人員進(jìn)行談話提醒，要求合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益，強(qiáng)化自我約束意識，筑牢廉潔自律堅固防線。

　?、诩訌?qiáng)造價管理學(xué)習(xí)。組織規(guī)劃建設(shè)部門工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)《廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定》，強(qiáng)化造價管理水平，嚴(yán)格對造價文件進(jìn)行審核，對不合格的造價文件取消投標(biāo)資格。

　?、蹏?yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)落實。嚴(yán)格按照“編制投資估算、概算、預(yù)算或者最高投標(biāo)限價、工程結(jié)算等建設(shè)工程造價文件的質(zhì)量偏差率，分別不得超過規(guī)定的20%、10%、5%、5%”的標(biāo)準(zhǔn)，控制造價文件，確保質(zhì)量偏差率符合相關(guān)規(guī)定要求。

　?。?9）內(nèi)控機(jī)制不健全、審核把關(guān)不嚴(yán)格，11個工程項目合計259萬元委托無專業(yè)資質(zhì)企業(yè)施工。

　　已完成整改并長期堅持。

　?、俳∪こ坦芾碇贫取?yán)格執(zhí)行工程項目審批機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范審核審批程序。

　?、诩訌?qiáng)施工資質(zhì)審核。在招投標(biāo)管理中加強(qiáng)對施工單位的資質(zhì)審核，要求提供相關(guān)人員資格證書，杜絕無資質(zhì)施工企業(yè)施工。

　?。ㄈ┗鶎狱h組織和干部隊伍建設(shè)不扎實

　　1.落實管黨治黨“兩個責(zé)任”不嚴(yán)不實。

　　（20）黨工委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識欠缺，2019年以來只召開1次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，沒有定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報。

　　已完成整改并長期堅持。

　　①開展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)。召開黨工委會議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)重要講話精神、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識。

　?、诮M織開展專題會議。8月26日，組織召開開發(fā)區(qū)2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議暨紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動動員會，對2022年的黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)、再部署。

　?、塾“l(fā)廉政建設(shè)方案。印發(fā)《廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案》，明確開發(fā)區(qū)2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容。

　?、苤贫ㄖ黧w責(zé)任清單。已制定《廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)黨工委主體責(zé)任清單》，以制度明確黨工委全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)黨工委主體責(zé)任。

　　⑤召開會議專題研究。7月28日開發(fā)區(qū)黨工委會議通報2021年開發(fā)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，研究部署8月下旬召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議。8月26日，召開開發(fā)區(qū)2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議暨紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動動員會。計劃年底前在開發(fā)區(qū)黨工委會議再次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并召開專題會議。

　　（21）班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位，對分管部門談話提醒、監(jiān)督檢查、整改督導(dǎo)蜻蜓點(diǎn)水，對2020年至2021年的工作任務(wù)清單沒有考核檢查。

　　已完成整改并長期堅持。

　?、賶簩嵐ぷ鞔胧?。健全完善了《廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)黨工委主體責(zé)任清單》；8月26日，召開黨風(fēng)廉政專題會議研究再部署今年黨風(fēng)廉政工作；8月30日，對照清單已開展自查自糾工作，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。

　?、陂_展談話提醒。修訂了《廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨內(nèi)談話制度》。已組織開展黨內(nèi)談心談話工作，共完成提醒談話47人次，加強(qiáng)防范教育，激勵干部積極性。

　　③強(qiáng)化監(jiān)督考核。印發(fā)廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2022年工作任務(wù)清單，定期收集工作任務(wù)進(jìn)度，落實將各辦（局）工作年度落實情況納入年度工作目標(biāo)績效考核。

　?。?2）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)乏力，紀(jì)檢工作僅由1名非中共黨員的合同工兼職負(fù)責(zé)，近三年來沒有排查項目規(guī)劃、工程招標(biāo)、后勤采購等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險點(diǎn)。

　　已完成整改并長期堅持。

　?、俾鋵崒Ｈ烁M(jìn)。已安排黨政辦公務(wù)員負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作，加強(qiáng)與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組溝通，做實做細(xì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

　　②完善防控制度。健全完善了《廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控制度》，以制度強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管制約，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

　?、勐鋵嶏L(fēng)險排查。已對開發(fā)區(qū)成立以來項目規(guī)劃、工程招標(biāo)、后勤采購等重點(diǎn)領(lǐng)域開展廉政風(fēng)險排查和整改工作，共排查出采購制度不完善、招標(biāo)代理單位管理把關(guān)不嚴(yán)、對承建單位資質(zhì)把關(guān)不嚴(yán)、對造價把關(guān)不嚴(yán)、對承建單位審核不嚴(yán)等5方面廉政風(fēng)險點(diǎn)，并已落實完善建設(shè)工程管理制度、健全內(nèi)控機(jī)制、制定造價管控機(jī)制、落實崗位責(zé)任制等整改措施。

　　④做實長效機(jī)制。已收集各辦（局）廉政風(fēng)險點(diǎn)和防控措施，形成開發(fā)區(qū)廉政風(fēng)險排查、定級和防控措施表，明確崗位責(zé)任制，將廉政建設(shè)的壓力傳導(dǎo)到每個辦（局）、每個崗位、每名干部。

　　（23）廉政教育敷衍了事，對管委會兩名同志違紀(jì)行為只作簡單通報，沒有進(jìn)行深入剖析和警示教育。

　　已完成整改并長期堅持。

　?、匍_展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)。召開黨工委會議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)重要講話精神、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，切實增強(qiáng)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感。

　?、谏羁唐饰鲞`紀(jì)行為。8月26日，組織召開開發(fā)區(qū)2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議暨紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動動員會，通報管委會兩名同志違紀(jì)行為，對全體黨員干部進(jìn)行警示教育；8月31日，組織召開開發(fā)區(qū)以案促改黨風(fēng)廉政警示教育會暨黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班，再次通報管委會兩名同志違紀(jì)行為，黨工委班子成員在會上發(fā)言，深刻剖析談警示體會。

　?、劢M織以案示警教育。8月26日，組織全體黨員干部觀看廉政警示教育片《蟻貪之害》；9月20日，組織黨員干部前往臺山市廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)，接受廉政警示教育。

　?、軓?qiáng)化警示教育成果。9月，各黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真汲取《蟻貪之害》案例教訓(xùn)，引以為戒，撰寫學(xué)習(xí)體會心得1篇。

　　（24）黨員干部教育管理不到位，對退休黨員干部廖某某、何某某申請退黨聽之任之。

　　已完成整改并長期堅持。

　　①強(qiáng)化關(guān)口審查。機(jī)關(guān)黨支部支委會、企業(yè)黨支部支委會分別開會共同學(xué)習(xí)《黨員管理手冊》，并對發(fā)展黨員加強(qiáng)入口審查關(guān)。          

　?、诩訌?qiáng)日常教育。8月26日，召開開發(fā)區(qū)2022年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月動員會，加強(qiáng)黨員黨紀(jì)法規(guī)教育，增強(qiáng)政治素養(yǎng)。                 

　?、坶_展談心談話。開發(fā)區(qū)深刻吸取教訓(xùn)，充分發(fā)揮談心談話發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的作用，加強(qiáng)黨員干部隊伍思想政治建設(shè)，8月機(jī)關(guān)黨支部、企業(yè)黨支部完成一次黨員談心談話工作，及時掌握黨員干部思想動態(tài)，堅定黨員的理想信仰。

　?、芗訌?qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。組織《黨員管理手冊》學(xué)習(xí)，黨務(wù)工作者更加明晰黨員退黨流程，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

　　2.黨建工作抓而不實。

　　（25）黨工委缺乏抓黨建主動性，2019年以來沒有專門研究黨建工作，沒有制定年度黨建工作要點(diǎn)或工作計劃，專題聽取黨支部書記述職報告僅1次。

　　已完成整改并長期堅持。

　?、偻晟祁I(lǐng)導(dǎo)小組。調(diào)整完善開發(fā)區(qū)黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，指導(dǎo)開發(fā)區(qū)黨建工作。          

　　②明確節(jié)點(diǎn)任務(wù)。印發(fā)《廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委2022年黨建工作要點(diǎn)》，細(xì)化任務(wù)要求，提升服務(wù)效能，持續(xù)提高開發(fā)區(qū)黨建質(zhì)量。

　　③部署黨建工作。開發(fā)區(qū)黨工委會議通報2021年開發(fā)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，研究部署下一階段黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

　　④強(qiáng)化制度學(xué)習(xí)。組織企業(yè)黨支部組織支部書記、支委及黨務(wù)工作人員學(xué)習(xí)述職評議制度。

　?。?6）指導(dǎo)基層黨組織工作不到位，下屬企業(yè)黨支部執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》出現(xiàn)偏差，廣海灣資產(chǎn)經(jīng)營有限公司聯(lián)合黨支部、濱海新城公司黨支部違規(guī)決策企業(yè)“三重一大”事項，廣海灣開發(fā)建設(shè)有限公司副經(jīng)理擔(dān)任濱海新城公司黨支部書記。

　　已完成整改并長期堅持。

　?、俾鋵嵍酱僦贫取Ｒ皇菣C(jī)關(guān)黨支部支委會學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，明晰黨的政治建設(shè)擺在首位、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。二是按照《廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委2022年黨建工作要點(diǎn)》要求，落實基層黨組織指導(dǎo)工作。

　?、趶?qiáng)化貫徹執(zhí)行。一是組織學(xué)習(xí)。企業(yè)支部支委會組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》“三重一大”事項集體決策制度。二是規(guī)范落實。凡屬開發(fā)區(qū)下屬企業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項,必須按“先黨內(nèi)，后提交”的程序經(jīng)企業(yè)所在黨支部委員會集體討論提出意見建議，再提交董事會進(jìn)行決策。按規(guī)定需上報開發(fā)區(qū)黨工委的，需提交審批與備案。

　?、壅宵h支部。將廣海灣濱海新城投資開發(fā)有限公司黨支部合并至廣海灣資產(chǎn)經(jīng)營有限公司聯(lián)合黨支部，并按程序報批，已召開黨員大會，選舉產(chǎn)生支部書記及支部委員，完成黨支部的整合工作。

　?。?7）基層黨組織設(shè)置不科學(xué)，管委會機(jī)關(guān)在職黨員21名，退休黨員10名，只設(shè)置1個黨支部，沒有設(shè)立黨小組，不利于組織生活。

　　已完成整改。

　?、俪闪⑼诵蔹h支部。結(jié)合開發(fā)區(qū)實際情況，經(jīng)黨工委研究，成立退休黨支部，分別開展組織生活。

　?、诜e極開展組織生活。機(jī)關(guān)黨支部8月完成一次黨員談心談話工作；9月7日，機(jī)關(guān)黨支部召開會議學(xué)習(xí)9月組織生活清單必學(xué)內(nèi)容。

　　3.組織生活質(zhì)量不高。

　?。?8）“三會一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)格，班子成員、黨支部書記未做到每年至少講1次黨課；機(jī)關(guān)黨支部有6個月沒有開展主題黨日活動，有28次主題黨日活動套開支部學(xué)習(xí)會。

　　已完成整改并長期堅持。

　?、賴?yán)肅黨內(nèi)政治生活。一是在9月7日機(jī)關(guān)黨支部黨員學(xué)習(xí)會議中對《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》進(jìn)行學(xué)習(xí)，讓黨員明晰過好黨內(nèi)政治生活的重要性，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。二是積極開展專題黨課，9月26日開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會總工程師李東耀講授黨課，題目為《中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，改革開放的洪流中三十而立，臺山撤縣設(shè)市的三十年》。

　?、谪S富主題黨日活動。8月26日舉行主題為《紀(jì)律教育學(xué)習(xí)》黨日活動，9月20日組織黨員干部前往臺山市廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)，接受廉政警示教育為主題的黨日活動。8月29日、9月3日、9月12日、9月17日分別組織全體黨員開展以參與社區(qū)疫情防控志愿服務(wù)為主題的黨日活動。

　?。?9）談心談話走形式，2022年班子成員之間、班子成員和黨員干部的談心談話記錄與2021年記錄有6次內(nèi)容完全一致，有2次內(nèi)容基本一致，談話記錄表均沒有簽名。

　　已完成整改并長期堅持。

　?、匍_展提醒談話。針對談心談話記錄問題，已對談心談話記錄雷同的干部進(jìn)行提醒談話，要求正視談心談話，避免流于形式、敷衍了事，要真正把問題談開、意見談好，形成共識。

　?、诼鋵崟皽?zhǔn)備。做好巡察整改專題民主生活會準(zhǔn)備工作，已完成會前開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任同其他班子成員、其他班子成員與分管的辦（局）負(fù)責(zé)人、各辦（局）負(fù)責(zé)人與所負(fù)責(zé)辦（局）的其他干部談心談話，把巡察發(fā)現(xiàn)的問題談透，把相應(yīng)的責(zé)任談透。

　?、弁晟朴涗浥_賬。完善了《廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨內(nèi)談話制度》。按要求開展談心談話，已組織開展2022年黨內(nèi)談話、巡察整改專題民主生活會談心談話1次，并整理形成談話記錄。

　?。?0）民主評議不規(guī)范，2019年2月資產(chǎn)經(jīng)營公司聯(lián)合黨支部10名黨員民主測評全部評為優(yōu)秀，連續(xù)3年民主評議黨員只有自我批評，沒有互相批評；2022年2月濱海新城公司黨支部1名預(yù)備黨員參與民主測評和等級評定。

　　已完成整改并長期堅持。

　?、偌訌?qiáng)黨務(wù)知識學(xué)習(xí)。企業(yè)黨支部組織支委及黨務(wù)工作人員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等內(nèi)容，進(jìn)一步提高黨務(wù)工作業(yè)務(wù)水平。

　?、谝?guī)范黨員評議工作。組織各黨支部擬定2022年度黨員評議工作方案，科學(xué)合理核定各評議等次比例。

　?、蹐?zhí)行民主評議黨員規(guī)定。計劃年底召開組織生活會，認(rèn)真組織開展黨員批評和互相批評工作，進(jìn)一步提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　4.干部隊伍建設(shè)存在短板。

　?。?1）干部隊伍建設(shè)運(yùn)行機(jī)制不夠順暢，作為江門市政府派出機(jī)構(gòu)，但全權(quán)委托臺山市管理，自身沒有機(jī)關(guān)干部選拔任用自主權(quán)，難以結(jié)合實際工作需要統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)。

　　已完成整改并長期堅持。

　　①加強(qiáng)隊伍建設(shè)。按照臺山市委組織部工作部署，完成了開發(fā)區(qū)2022年度4名選調(diào)生招錄工作，充實干部隊伍力量。

　?、谕卣箷x升渠道。開發(fā)區(qū)積極與臺山市委組織部溝通，已在臺山市直部門調(diào)任一名年輕副科級干部在開發(fā)區(qū)黨政辦工作；臺山市委組織部文件批復(fù)同意，在開發(fā)區(qū)職級晉升1名年輕一級科員為四級主任科員，拓展了年輕干部成長空間。

　?。?2）對下屬單位干部開展推薦考察時，考察談話未落實2人一組要求。

　　已完成整改并長期堅持。

　?、僖?guī)范選拔工作程序。一是召開開發(fā)區(qū)黨工委會議學(xué)習(xí)貫徹《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔工作程序；二是已將相關(guān)組織工作政策文件整理匯總成資料匯編，梳理干部選拔任用必要程序要求點(diǎn)，方便工作查閱學(xué)習(xí)，規(guī)范工作程序。

　?、趪?yán)格落實考察制度。按照《公務(wù)員法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》認(rèn)真梳理干部選拔任用必要程序，嚴(yán)格落實兩人一組的考察制度等，保證程序嚴(yán)謹(jǐn)、要點(diǎn)齊全。

　　③加強(qiáng)政策條例學(xué)習(xí)。黨政辦開展組織工作人員學(xué)習(xí)會議，強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)。

　　（33）違反人事議事程序，召開黨工委會議討論人事議題時，3次由時任黨工委書記介紹人選的推薦考察、任免理由。

　　已完成整改并長期堅持。

　　①認(rèn)真學(xué)習(xí)條例守則。召開開發(fā)區(qū)黨工委會議學(xué)習(xí)貫徹《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔工作程序。

　?、谌孀圆楦刹繒x升。按照干部管理權(quán)限，對開發(fā)區(qū)近三年來的干部提拔晉升進(jìn)行了一次全面的自查，發(fā)現(xiàn)提拔晉升資料歸檔不及時、記錄表不規(guī)范問題，已及時進(jìn)行梳理整改。

　?、矍袑嵚男羞x任程序。召開開發(fā)區(qū)黨工委會議學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》。8月中旬，開發(fā)區(qū)嚴(yán)格履行干部選任程序，認(rèn)真開展下屬事業(yè)單位服務(wù)中心助理會計師二級崗位晉升工作。

　?。?4）執(zhí)行回避制度不嚴(yán)謹(jǐn)，2021年5月召開黨工委會議討論時任黨政辦主任試用期滿轉(zhuǎn)正事項，時任黨政辦主任作為會議記錄人未實行回避。

　　已完成整改并長期堅持。

　?、偌訌?qiáng)選拔制度學(xué)習(xí)。為避免執(zhí)行回避制度不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}發(fā)生，規(guī)范干部選拔工作程序，9月23日，開發(fā)區(qū)組織中層以上干部學(xué)習(xí)了《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，切實減少和消除干部選拔任用工作中的差錯和失誤，確保選拔依規(guī)進(jìn)行。

　?、谧嵾x拔任用程序。8月19日，組織開發(fā)區(qū)中層以上干部學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》。8月中旬，開發(fā)區(qū)下屬事業(yè)單位服務(wù)中心助理會計師二級崗位晉升，已嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦、考察、醞釀、討論決定等干部選拔任用程序，做到選拔任用程序不走樣。

　?、蹏?yán)格執(zhí)行回避制度。2022年9月，已核查2019年以來黨工委會議記錄執(zhí)行回避情況，除巡察發(fā)現(xiàn)問題外暫未發(fā)現(xiàn)其他問題。同時，落實安排黨政辦兩名公務(wù)員為黨工委會議記錄AB角人員。

　?。?5）部分干部“三齡兩歷一身份”認(rèn)定不嚴(yán)謹(jǐn)，對2名同志的部分重要信息進(jìn)行重新認(rèn)定的依據(jù)不充分。

　　已完成整改。

　　①加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。9月6日開發(fā)區(qū)黨政辦開展《干部人事檔案工作條例》學(xué)習(xí)會議，整理相關(guān)資料臺賬。

　?、谏钊胝{(diào)查審核，對巡察指出的2名干部職工“三齡兩歷一身份”相關(guān)歷史佐證材料認(rèn)真復(fù)核，存疑或不充分內(nèi)容再次深入調(diào)查，做好其個人人事檔案專項審核，進(jìn)行組織認(rèn)定并做好認(rèn)定材料歸檔。

　?、廴媸崂砗瞬?。對開發(fā)區(qū)管理權(quán)限所有干部開展檔案資料梳理核查，未發(fā)現(xiàn)類似問題。

　　四、下一步工作計劃

　　經(jīng)過集中整改，雖然取得了較為顯著的階段性整改成效，但對照江門市委第二巡察組提出的整改要求，仍需認(rèn)真貫徹黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動整改問題的落實，確保整改成效推動開發(fā)區(qū)各項工作取得新進(jìn)步。

　　（一）一以貫之抓好整改“后半篇文章”。堅持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，以最硬的態(tài)度抓整改。適時對已完成的整改任務(wù)組織“回頭看”，嚴(yán)格按照整改既定問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，主動找差距、查遺漏、補(bǔ)短板，長期堅持，防止問題反彈，一抓到底，持續(xù)鞏固整改成效。

　?。ǘ┮灰载炛ズ弥黧w責(zé)任落實。深入落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，樹立抓全面從嚴(yán)治黨是最大政績、首要政治責(zé)任的意識，做到知責(zé)明責(zé)守責(zé)擔(dān)責(zé)。一是強(qiáng)化責(zé)任意識，縱深落實全面從嚴(yán)治黨要求，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”要求履職盡責(zé)。二是筑牢思想防線，以黨的理想信念教育、黨風(fēng)廉政教育等為重點(diǎn)，強(qiáng)化思想教育，使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵。三是強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)。明確工作責(zé)任，將全面從嚴(yán)治黨的壓力傳導(dǎo)到每個辦（局）、每個崗位、每名干部。

　?。ㄈ┮灰载炛ズ弥贫冉ㄔO(shè)。以巡察反饋問題為導(dǎo)向，倒查制度漏洞，加強(qiáng)制度建設(shè)，對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用；對不科學(xué)不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，形成用制度管人管事管權(quán)的長效機(jī)制，切實做到用制度鞏固巡察整改成果。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0750-5518683；郵政地址：臺山市赤溪鎮(zhèn)魚塘灣廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會；郵政編碼：529200；電子郵箱[email protected]。

　　中共江門市廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作委員會

　　2023年1月3日