臺(tái)山市廣海灣濱海新城投資開(kāi)發(fā)有限公司委托廣東智環(huán)創(chuàng)新環(huán)境科技有限公司對(duì)廣東臺(tái)山廣海灣工業(yè)園區(qū)區(qū)位調(diào)整規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。目前,《廣東臺(tái)山廣海灣工業(yè)園區(qū)區(qū)位調(diào)整規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》已完成初稿,依《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》(國(guó)務(wù)院令第559號(hào))、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》有關(guān)規(guī)定,須向公眾公開(kāi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)信息,特發(fā)布如下公眾參與信息。
一、規(guī)劃概況
廣東臺(tái)山廣海灣工業(yè)園區(qū)(原名臺(tái)山市廣海灣華僑投資開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū))于廣東省人民政府1992年批準(zhǔn)設(shè)立(粵府函〔1992〕541號(hào)),2006年納入《中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)審核公告目錄》,核準(zhǔn)面積621.32公頃,涉及廣海鎮(zhèn)、赤溪鎮(zhèn)兩個(gè)鎮(zhèn)區(qū),包含2個(gè)區(qū)塊:其中區(qū)塊1東至環(huán)城,南至南海岸線,西至奇石,北至廣東西部沿海高速公路;區(qū)塊2東至田頭小學(xué),南至長(zhǎng)安村,西至省道高銅線,北至元山(在公布的四至范圍內(nèi),有2個(gè)扣除區(qū)塊,面積共計(jì)40.00公頃)。2018年國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合多個(gè)部委對(duì)《中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)審核公告目錄》進(jìn)行了修訂,形成了新的目錄名單,廣東臺(tái)山廣海灣工業(yè)園區(qū)面積變更為1432.89公頃,共涉及5個(gè)區(qū)塊,除去原有的區(qū)塊1、區(qū)塊2外,又新增3個(gè)區(qū)塊,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為電力、熱力、汽車。廣東臺(tái)山廣海灣工業(yè)園區(qū)區(qū)塊1、區(qū)塊2已于2012年獲得廣東省環(huán)境保護(hù)廳審查意見(jiàn)(粵環(huán)審〔2012〕126號(hào))。
近年來(lái),隨著園區(qū)的建設(shè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集聚速度加快,但部分屬于廣海灣工業(yè)園區(qū)的區(qū)域由于選址的科學(xué)性、合理性不足,用地與城鎮(zhèn)用地大部分重合、不可建設(shè)用地面積比例較大,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到限制,亟待開(kāi)展廣海灣工業(yè)園區(qū)區(qū)位調(diào)整。由此,臺(tái)山市廣海灣濱海新城投資開(kāi)發(fā)有限公司組織編制了《廣東臺(tái)山廣海灣工業(yè)園區(qū)區(qū)位調(diào)整規(guī)劃》,對(duì)區(qū)塊2的部分用地進(jìn)行了調(diào)整,以進(jìn)一步推動(dòng)園區(qū)提升發(fā)展。
1、區(qū)位調(diào)整范圍:區(qū)位調(diào)整調(diào)出地塊面積91.11公頃,位于區(qū)塊2內(nèi);調(diào)入地塊面積91.11公頃,位于白宵圍地塊內(nèi)。區(qū)位調(diào)整后,廣東臺(tái)山廣海灣工業(yè)園區(qū)總面積不變,仍為1432.89公頃。
2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):新材料、新能源及裝備項(xiàng)目。
3、區(qū)位調(diào)整用地規(guī)模:總用地規(guī)模91.11公頃,全部為城市建設(shè)用地,其中工業(yè)用地面積65.08公頃。
二、規(guī)劃對(duì)環(huán)境可能造成的影響
1、廢水:園區(qū)運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的廢水主要包括生活污水、工業(yè)廢水等,主要環(huán)境影響是園區(qū)廢水排放對(duì)近岸海域的影響。目前,區(qū)塊1已建有大沙污水處理廠,但納污管網(wǎng)尚不完善;區(qū)塊2規(guī)劃新建污水處理設(shè)施。待園區(qū)完成污水處理廠建設(shè)并完善配套管網(wǎng)后,廣海灣近岸海域可承載園區(qū)區(qū)位調(diào)整規(guī)劃的發(fā)展。
2、廢氣:廢氣源主要包括工業(yè)源、生活源和交通源,主要污染物包括SO2、NOx、煙塵、工藝粉塵、有機(jī)廢氣(VOCs)等。根據(jù)預(yù)測(cè),污染物正常排放情況下,各預(yù)測(cè)時(shí)段,環(huán)境空氣敏感點(diǎn)的大氣污染物的地面濃度最高貢獻(xiàn)值都滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求。在園區(qū)嚴(yán)格控制產(chǎn)業(yè)引入類型的情況下,可以有效減輕對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境的影響。
3、地下水:地下水污染源主要包括生活辦公廢水以及一般的工業(yè)廢水,來(lái)自企業(yè)自建污水處理系統(tǒng)的廢水,以及油類物質(zhì)。在加強(qiáng)地下水防滲及監(jiān)測(cè)巡查條件下,園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)基本不會(huì)造成周邊地下水環(huán)境污染。
4、噪聲:園區(qū)內(nèi)及周邊部分居住區(qū)等距工業(yè)用地較近;在加強(qiáng)噪聲防治措施、合理布局的前提下,園區(qū)內(nèi)部及周邊聲敏感點(diǎn)的聲環(huán)境質(zhì)量方能滿足相應(yīng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),園區(qū)噪聲源不會(huì)對(duì)廠界外聲環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。
5、固體廢物:園區(qū)固廢主要包括一般工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾等。一般工業(yè)固廢以綜合利用為主,不能利用的通過(guò)填埋等措施無(wú)害化處置;危險(xiǎn)廢物則由企業(yè)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置;生活垃圾由城市環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn),并進(jìn)行無(wú)害化處置。在相關(guān)措施落實(shí)的情況下,園區(qū)固廢均能得到妥善的處置,不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。
6、生態(tài):開(kāi)發(fā)活動(dòng)將導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)在組成、結(jié)構(gòu)和功能上發(fā)生變化,區(qū)內(nèi)生物量、景觀生態(tài)以及局地小氣候?qū)⑹艿揭欢ㄓ绊?。園區(qū)范圍內(nèi)絕大部分已經(jīng)是城市建成區(qū),非建設(shè)用地較少,且不涉及重要的生態(tài)環(huán)境敏感區(qū),園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響程度總體不大,在可接受范圍之內(nèi)。
7、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn):環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故主要是行業(yè)危險(xiǎn)廢物的污染事故、易燃物質(zhì)的火災(zāi)事故等造成的環(huán)境影響。通過(guò)對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,可大大降低風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的概率,減輕規(guī)劃項(xiàng)目對(duì)周邊水、大氣、土壤等環(huán)境的影響。園區(qū)落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施,制定和實(shí)施合理的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,可以有效減輕風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后所產(chǎn)生的不利影響。
三、環(huán)境影響減緩措施
1、廢水:進(jìn)一步完善園區(qū)污水收集管網(wǎng),提高污水的收集率和處理率,新建區(qū)域必須做到雨污分流,已建區(qū)域盡可能改造為雨污分流體系;嚴(yán)格控制入?yún)^(qū)產(chǎn)業(yè)類型,限制水污染型產(chǎn)業(yè)的引入;推動(dòng)園區(qū)規(guī)劃污水廠的建設(shè),提升園區(qū)污水處理能力,減少水污染物排放量。
2、廢氣:嚴(yán)格控制廢氣排放強(qiáng)度大的企業(yè)入?yún)^(qū),避免對(duì)周邊城區(qū)環(huán)境空氣造成不利影響;加強(qiáng)環(huán)境管理,實(shí)施大氣污染物總量控制;發(fā)展工業(yè)清潔能源,減少燃料廢氣排放量;落實(shí)廢氣治理措施,保證達(dá)標(biāo)排放;合理布置產(chǎn)業(yè)布局,設(shè)置工業(yè)衛(wèi)生防護(hù)帶。
3、地下水:減少清潔水的使用量,減少污水排放;將企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行分區(qū)防滲防治;針對(duì)不同生產(chǎn)區(qū)域不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染防治要求,分區(qū)采取不同的防腐、防滲工程措施。
4、噪聲:對(duì)主要噪聲源進(jìn)行合理布局和采用隔聲、消聲、減震等噪聲防治措施,使廠界噪聲值達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)的要求。
5、固體廢物:一般工業(yè)固廢綜合利用,危險(xiǎn)廢物委托有處理資質(zhì)的單位進(jìn)行處理,園區(qū)生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)處理。
6、生態(tài):通過(guò)集約節(jié)約利用資源、生態(tài)恢復(fù)、水生生態(tài)保護(hù)、水土保護(hù)等措施,園區(qū)可以緩解開(kāi)發(fā)對(duì)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的不利影響,逐步改善區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
7、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn):園區(qū)制定了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理方案,規(guī)定了嚴(yán)格的水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。在嚴(yán)格落實(shí)本報(bào)告的提出各項(xiàng)事故防范和應(yīng)急措施的前提下,加強(qiáng)管理,可最大限度地減少可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論
在嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施污染物總量控制、落實(shí)本報(bào)告提出的污染治理措施和排水方案、加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管力度的基礎(chǔ)上,區(qū)位調(diào)整規(guī)劃的實(shí)施對(duì)周圍環(huán)境質(zhì)量不會(huì)產(chǎn)生過(guò)大的影響。從環(huán)境保護(hù)的角度而言,廣海灣工業(yè)園區(qū)區(qū)位調(diào)整規(guī)劃是可行的。
五、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)
征求廣東臺(tái)山廣海灣工業(yè)園區(qū)區(qū)位調(diào)整規(guī)劃所影響區(qū)域的公眾對(duì)規(guī)劃實(shí)施、環(huán)境影響和污染防治措施的意見(jiàn)和建議。
六、公眾意見(jiàn)表的網(wǎng)絡(luò)鏈接
任何單位或個(gè)人若對(duì)環(huán)評(píng)有寶貴意見(jiàn)或建議,可在http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/t20181024_665329.html下載公眾意見(jiàn)表進(jìn)行填寫(xiě)反饋。
七、公眾提出意見(jiàn)的主要方式
任何單位或個(gè)人若對(duì)規(guī)劃實(shí)施、環(huán)評(píng)工作內(nèi)容有寶貴意見(jiàn)或建議,可通過(guò)郵件、電話、信函、來(lái)訪等方式與規(guī)劃編制機(jī)關(guān)或環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)聯(lián)系和反映,供規(guī)劃編制機(jī)關(guān)、環(huán)評(píng)單位在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作過(guò)程中采納落實(shí),政府主管部門進(jìn)行決策參考。
八、公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本的方式和期限
任何單位或個(gè)人如需查閱報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本可通過(guò)下文中環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式聯(lián)系取閱。
請(qǐng)于2020年2月17日后十個(gè)工作日內(nèi)向環(huán)評(píng)單位反映或投訴,以供生態(tài)環(huán)境主管部門進(jìn)行決策參考。
臺(tái)山市廣海灣濱海新城投資開(kāi)發(fā)有限公司
2020年 2月17日
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