11月24日，江門(mén)市召開(kāi)《關(guān)于加大有效投資力度構(gòu)建“三區(qū)并進(jìn)”區(qū)域發(fā)展格局三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《三年行動(dòng)計(jì)劃》）新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《三年行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)有關(guān)措施進(jìn)行解讀，并就有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)。江門(mén)市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)許曉雄出席發(fā)布會(huì)。
《三年行動(dòng)計(jì)劃》分三部分、提出29條具體工作措施?？傮w目標(biāo)方面，提出2020至2022年，完成全市固定資產(chǎn)投資6600億元，力爭(zhēng)達(dá)到7000億元。目前，隨著《實(shí)施方案》和《三年行動(dòng)計(jì)劃》的印發(fā)實(shí)施，江門(mén)市已經(jīng)初步搭建起推進(jìn)“三區(qū)并進(jìn)”工作的政策和規(guī)劃體系。
許曉雄表示，加快構(gòu)建“三區(qū)并進(jìn)”區(qū)域發(fā)展格局，對(duì)破解江門(mén)區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分，積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，參與加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具有重要意義，也是江門(mén)市落實(shí)十九屆五中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東重要講話(huà)、重要指示精神的重要工作舉措。接下來(lái)，將不斷把“三區(qū)并進(jìn)”工作推進(jìn)落實(shí)，與搶抓“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)重大歷史機(jī)遇、做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)相結(jié)合，提升都市核心區(qū)能級(jí)量級(jí)，加快大廣海灣區(qū)重大平臺(tái)建設(shè)，釋放生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展?jié)撃?，為?gòu)建省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局貢獻(xiàn)江門(mén)力量。
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投資600億元
打造中心城區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū)
記者從新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，中心城區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū)作為都市核心區(qū)的主攻點(diǎn)，將按照“一年起步、三年見(jiàn)成效、五年全面建成”的要求，投資600億元，拉動(dòng)1000億元，建成交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、功能融合、城鄉(xiāng)一體、職住平衡、宜居宜業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展“江門(mén)樣板”。
彭偉宗 攝
“中心城區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū)”：
由蓬江區(qū)、江海區(qū)全域以及新會(huì)區(qū)和鶴山市部分區(qū)域組成，涉及15個(gè)鎮(zhèn)（街）、村委會(huì)181個(gè)、社區(qū)居委會(huì)141個(gè)。面積約930平方公里，占全市陸域面積的9.8%。區(qū)內(nèi)常住人口約160萬(wàn)人，占全市的35%；GDP約1400億元，占全市的45%。
該示范區(qū)的建設(shè)的主要思路是：以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展為目標(biāo)，推進(jìn)五項(xiàng)工作，包括區(qū)域快速通達(dá)、完善公共配套、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)提質(zhì)增效、政策支撐和城鄉(xiāng)融合省級(jí)試點(diǎn)。
彭偉宗 攝
據(jù)介紹，接下來(lái)，江門(mén)市聚焦五方面的改革創(chuàng)新，采取18項(xiàng)工作措施，包括建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度、搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)、建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、建立城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化發(fā)展體制機(jī)制以及建立美麗小城鎮(zhèn)發(fā)展機(jī)制。
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我市將推動(dòng)“雙環(huán)”建設(shè)
記者從新聞發(fā)布會(huì)上獲悉為構(gòu)筑外聯(lián)內(nèi)通大交通格局
江門(mén)市將推動(dòng)“雙環(huán)”建設(shè)
目前，“雙環(huán)”正在分段分批加緊規(guī)劃建設(shè)
據(jù)介紹，“雙環(huán)”指環(huán)都市核心區(qū)快速干線(xiàn)、都市核心區(qū)大環(huán)線(xiàn)。其中，環(huán)都市核心區(qū)快速干線(xiàn)北至華盛路，南至?xí)鄞蟮溃瑬|至荷塘、潮連，西至共和、杜阮，環(huán)繞了蓬江區(qū)、江海區(qū)所有鎮(zhèn)街，新會(huì)區(qū)會(huì)城街道及大澤鎮(zhèn)等江門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域，將有效提高城市交通的通達(dá)性和便捷性，增強(qiáng)都市核心區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
都市核心區(qū)大環(huán)線(xiàn)在環(huán)都市核心區(qū)快速干線(xiàn)之外，聯(lián)通了新會(huì)區(qū)、江海區(qū)、蓬江區(qū)、鶴山市、臺(tái)山市、開(kāi)平市交通路網(wǎng)，串聯(lián)了江門(mén)濱江新城、江門(mén)國(guó)家高新區(qū)、鶴山工業(yè)城、粵澳（江門(mén)）產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、珠西新材料集聚區(qū)、深江產(chǎn)業(yè)園等重要園區(qū)。
珠西新材料集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
雙環(huán)之間將通過(guò)
多條道路進(jìn)行銜接并對(duì)外放射
有效改善產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)外交通聯(lián)系
促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動(dòng)和公共資源合理配置
有力推動(dòng)產(chǎn)城融合和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展
根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，未來(lái)三年江門(mén)市將大力構(gòu)建“外引內(nèi)聯(lián)”的高速廊道，建設(shè)“六橫六縱兩聯(lián)”高速路網(wǎng)。其中，在今年年底開(kāi)陽(yáng)高速擴(kuò)建、中開(kāi)高速雙水至鳳山段、開(kāi)春高速將建成通車(chē)；2021年中開(kāi)高速江門(mén)段全線(xiàn)建成通車(chē)；加快黃茅?？绾Ｍǖ?/strong>、銀洲湖高速建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)南海至新會(huì)高速、廣臺(tái)高速開(kāi)平至臺(tái)山段、江肇第二高速江門(mén)至珠三角樞紐機(jī)場(chǎng)段前期工作；謀劃建設(shè)斗恩高速，在開(kāi)平、臺(tái)山建設(shè)串聯(lián)文旅資源、連通沿海高速的南北向通道。
目前，“雙環(huán)”正在分段分批加緊規(guī)劃建設(shè)：
計(jì)劃在2020年五邑路主線(xiàn)、臺(tái)開(kāi)快速路水步寶興至開(kāi)平東環(huán)段建成通車(chē)
2021年國(guó)道G240 新會(huì)會(huì)城至牛灣段、國(guó)道G240臺(tái)山大江至那金段、華盛路西延線(xiàn)動(dòng)工建設(shè)
2022年江門(mén)大道南東線(xiàn)、江門(mén)大道南西線(xiàn)、會(huì)港大道建成通車(chē)
同時(shí)，加快國(guó)道G325址山至塘口段改建工程建設(shè)和G325恩平段快速化改擴(kuò)建、杜阮南北快速干線(xiàn)、濱江快線(xiàn)“濱江大道-荷塘-潮連-江海區(qū)外海”段、國(guó)道G240至珠西物流中心疏港公路、鶴山至濱江新區(qū)快速路（佛中高速連接線(xiàn)）等項(xiàng)目的規(guī)劃研究及前期工作
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江門(mén)市將在東南部謀劃建設(shè)
可開(kāi)發(fā)面積超100平方公里的“大園區(qū)”
記者從新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，按照“三區(qū)并進(jìn)”三年行動(dòng)計(jì)劃，江門(mén)市將著重推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)和提質(zhì)升級(jí)。其中，落實(shí)省關(guān)于規(guī)劃建設(shè)大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的要求，將在江門(mén)市東南部謀劃建設(shè)可開(kāi)發(fā)面積超100平方公里的“大園區(qū)”，重點(diǎn)發(fā)展綠色石化、新材料與新能源等新興產(chǎn)業(yè)，全力打造大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
除“大園區(qū)”外，江門(mén)市還將在新會(huì)、開(kāi)平、鶴山交界處，謀劃面積超過(guò)1萬(wàn)畝的深江產(chǎn)業(yè)園延伸發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)承接深圳產(chǎn)業(yè)溢出，作為支持深圳市建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的重要平臺(tái)。在濱江新區(qū)北片區(qū)謀劃建設(shè)萬(wàn)畝戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮中心城區(qū)融合示范區(qū)核心園區(qū)示范引領(lǐng)作用。
深江產(chǎn)業(yè)園司前園區(qū)的中南高科項(xiàng)目
同時(shí)，全力開(kāi)展省產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)園工作
力爭(zhēng)新的國(guó)土空間規(guī)劃獲批后
在全市已享受
省產(chǎn)業(yè)園政策面積103平方公里基礎(chǔ)上
再擴(kuò)展10萬(wàn)畝以上的園區(qū)建設(shè)用地
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江門(mén)市將率先將大健康、新材料等
培育成超千億產(chǎn)業(yè)集群
記者從新聞發(fā)布會(huì)上了解到，對(duì)標(biāo)對(duì)表省培育20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃，江門(mén)市將嚴(yán)格落實(shí)《江門(mén)市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，深入開(kāi)展“集群強(qiáng)鏈”“創(chuàng)新強(qiáng)核”等八大行動(dòng)，全力打造“5+N”先進(jìn)制造業(yè)集群。
“5”是指加快培育壯大高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、大健康、新能源汽車(chē)及零部件、新材料等五大新興產(chǎn)業(yè)；
“N”是指做優(yōu)做強(qiáng)金屬制品、造紙和印刷、紡織服裝、家電、摩托車(chē)及零部件等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。
其中，江門(mén)市將率先將大健康、新材料等
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿^大的
新興產(chǎn)業(yè)培育成超千億產(chǎn)業(yè)集群
此外，江門(mén)市還將狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)亞太紙業(yè)、華生電機(jī)等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快動(dòng)工建設(shè)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。同時(shí)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升。鼓勵(lì)和支持企業(yè)加快實(shí)施技術(shù)改造和升級(jí)，推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
李欣 攝
江門(mén)市還著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)建設(shè)8K超高清視頻相關(guān)產(chǎn)業(yè)等一批高技術(shù)、高價(jià)值項(xiàng)目，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)；全力打造千億產(chǎn)值園區(qū)及申報(bào)省“特色產(chǎn)業(yè)園”。把江門(mén)國(guó)家高新區(qū)打造為2022年底前我市首個(gè)產(chǎn)值超千億工業(yè)園區(qū)，申報(bào)若干個(gè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集中度高、具備產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的省“特色產(chǎn)業(yè)園”。
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投資超10億元工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目
按實(shí)際投資總額的5‰
給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)
江門(mén)市將對(duì)投資超10億元工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目，按實(shí)際投資總額的5‰給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；
對(duì)帶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)人才島的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)給予最高2000萬(wàn)元資助；
對(duì)今年引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并在當(dāng)年開(kāi)工建設(shè)的，視其投資額分檔次予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)；
新設(shè)立或遷入并承諾五年內(nèi)不外遷的總部企業(yè)，按第一個(gè)經(jīng)營(yíng)年度對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)的50%給予落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)。
圍繞《三年行動(dòng)計(jì)劃》提出的投資目標(biāo)
給合《江門(mén)市穩(wěn)投資若干工作措施》等政策
江門(mén)市全面做好資金、用地等要素保障工作
推動(dòng)投資項(xiàng)目落實(shí)落地
一方面，積極完善重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，除積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債和中央預(yù)算內(nèi)投資外，全市每年安排不少于10億元支持重大項(xiàng)目、重大工程、重大平臺(tái)建設(shè)；每年統(tǒng)籌3億元支持企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)；設(shè)立首期不少于1億元支持企業(yè)融資專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，鼓勵(lì)企業(yè)在資本市場(chǎng)直接融資。加強(qiáng)用地保障力度，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)“擴(kuò)園”工作，引入土地1.5級(jí)開(kāi)發(fā)；加大“工改工”改造及盤(pán)活低效土地支持力度，鼓勵(lì)國(guó)有用地使用權(quán)用地預(yù)審實(shí)施預(yù)申請(qǐng)，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目采用“帶方案出讓”；以“點(diǎn)狀”供地模式支持文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。試點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域能評(píng)和環(huán)評(píng)改革，落實(shí)完善差別化用地、用能、排放等資源要素配置機(jī)制。
同時(shí)，全力支持社會(huì)資本參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，通過(guò)PPP、特許經(jīng)營(yíng)等投融資方式參與5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施和交通、水利、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域設(shè)施的建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)。支持社會(huì)資本參與市屬?lài)?guó)有企業(yè)混合所有制改革，探索政府投入公共資源產(chǎn)權(quán)與社會(huì)資本共同開(kāi)發(fā)的PPP模式。
此外，還將進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
深化投資領(lǐng)域“放管服”改革
讓企業(yè)真實(shí)感受到江門(mén)市最低成本、
最快效率、最優(yōu)服務(wù)的營(yíng)商環(huán)境
確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效
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