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　　根據(jù)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急值班及突發(fā)事件信息報(bào)送的相關(guān)文件要求，為加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急值守工作，提高應(yīng)急值守工作水平，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本制度。

　　一、主要職責(zé)任務(wù)

　　主要負(fù)責(zé)廣海灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)日常值班和應(yīng)急值守，綜合協(xié)調(diào)等職責(zé)。承擔(dān)緊急重大突發(fā)事件的處理和上報(bào)工作，包括情況信息接收、呈報(bào)，轉(zhuǎn)辦落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示及處理情況反饋。及時(shí)更新應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，保障突發(fā)事件信息傳送渠道暢通。每天（包括節(jié)假日）實(shí)行專人專職24小時(shí)輪班值守，節(jié)假日實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班中層值班制度。承辦領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其他事項(xiàng)。

　　二、值守報(bào)告范圍

　　應(yīng)急值守信息收集報(bào)送范圍，主要包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件和其他緊急重大情況。對(duì)雖未達(dá)到上報(bào)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)生地敏感、涉及人員身份特殊、持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)、社會(huì)影響較大的其他情況，以及對(duì)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的內(nèi)幕性、行動(dòng)性、苗頭性、傾向性預(yù)警信息和突發(fā)事件衍生的新情況，也要及時(shí)上報(bào)。

　　三、信息報(bào)送時(shí)效要求

　　要加強(qiáng)縱橫向的溝通聯(lián)系，以便第一時(shí)間掌握轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大緊急情況。開(kāi)發(fā)區(qū)各單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)、職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的重大緊急情況，須在第一時(shí)間電話報(bào)告開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急值班室及值班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)。視具體情況需上報(bào)的，結(jié)合管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的指示，要及時(shí)匯總相關(guān)信息在事發(fā)20分鐘內(nèi)以書面形式報(bào)市應(yīng)急管理局或行業(yè)主管部門。緊急情況下，可先通過(guò)電話口頭報(bào)告；因情況特殊，難以在20分鐘內(nèi)報(bào)告的，事后報(bào)告時(shí)必須說(shuō)明具體原因。并及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)發(fā)展、處置措施、原因、后果等情況。接到上一級(jí)黨委和市委值班室要求核報(bào)的突發(fā)事件信息，要在15分鐘內(nèi)反饋。如遇特殊情況，確實(shí)無(wú)法按要求時(shí)間核報(bào)，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)解釋原因，并按上一級(jí)黨委和市委值班室要求繼續(xù)做好相關(guān)工作。

　　四、值守工作程序

　　（一）信息記錄。當(dāng)值人員日常值守或接到信息報(bào)告后，必須第一時(shí)間了解事件的基本情況，包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、事件概況、人員傷亡情況、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)、現(xiàn)場(chǎng)處置情況、參與處置的力量和人數(shù)等 ，并做好相關(guān)記錄。

　　（二）信息研判。當(dāng)值人員在發(fā)現(xiàn)異常情況的第一時(shí)間，必須向開(kāi)發(fā)區(qū)黨政辦報(bào)告事件情況，由黨政辦負(fù)責(zé)信息研判與核查，確保信息內(nèi)容基本吻合。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的信息，必須與專業(yè)部門口徑一致，確保信息報(bào)送的準(zhǔn)確。對(duì)于符合報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)的較大以上突發(fā)事件信息，按報(bào)送程序及規(guī)定范圍報(bào)送。對(duì)未達(dá)到向上報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)的信息，但需呈報(bào)市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱知或由上級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)需緊急辦理的，由辦公室聯(lián)系市委值班室、行業(yè)主管部門或市應(yīng)急管理局呈送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)生在敏感時(shí)期或敏感地區(qū)的突發(fā)事件信息，有關(guān)重要預(yù)測(cè)預(yù)警信息，以及可能演化為特別重大、重大、較大突發(fā)事件信息，不受分級(jí)限制，一律參照特別重大、重大、較大突發(fā)事件信息要求報(bào)送。凡涉密的緊急重大情況，須聯(lián)系市國(guó)家保密局按《定密范圍》確定密級(jí)，做好標(biāo)識(shí)，然后通過(guò)機(jī)要渠道發(fā)送。

　　（三）信息核查。報(bào)送緊急重大情況，要嚴(yán)格按照“預(yù)、快、準(zhǔn)、好”要求，核準(zhǔn)包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、已造成的后果、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)和應(yīng)急處置措施、事態(tài)發(fā)展是否可控等要素。對(duì)于接報(bào)情況不夠清楚、要素不全的突發(fā)事件信息，應(yīng)多途徑及時(shí)核實(shí)，補(bǔ)充有關(guān)內(nèi)容。但事件緊急、性質(zhì)嚴(yán)重的，可邊報(bào)告、邊了解情況，并將后續(xù)情況及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　(四)核報(bào)要求。黨政辦核查相關(guān)信息后應(yīng)先將情況報(bào)告應(yīng)急值守工作的帶班領(lǐng)導(dǎo)初核，并提出擬辦意見(jiàn)，然后呈報(bào)市委值班室、行業(yè)主管部門或市應(yīng)急管理局。同時(shí)做好值班記錄（包括記錄領(lǐng)導(dǎo)指示要求等），再按程序書面呈報(bào)。

　　(五)報(bào)送方式。首報(bào)信息要隨事件發(fā)生隨時(shí)報(bào)送，報(bào)送以書面報(bào)告為主，情況特別緊急時(shí)，可用電話口頭初報(bào)，隨后再書面報(bào)告。首報(bào)信息內(nèi)容必須簡(jiǎn)單明白，突出重點(diǎn)，主要報(bào)告清楚時(shí)間、地點(diǎn)、事件概況、人員傷亡情況、現(xiàn)場(chǎng)處置情況、事態(tài)發(fā)展是否可控等，具體情況未掌握的可在續(xù)報(bào)中報(bào)告。在了解具體情況信息后，續(xù)報(bào)信息要報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置的力量（含人數(shù)）、涉及部門單位、現(xiàn)場(chǎng)的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)指揮官、事態(tài)發(fā)展的趨勢(shì)、是否可控、是否需要增援力量等。開(kāi)發(fā)區(qū)黨政辦將報(bào)告內(nèi)容及時(shí)報(bào)告給行業(yè)主管部門和應(yīng)急管理局,不能擅自越級(jí)匯報(bào)和續(xù)報(bào)。

　　(六)領(lǐng)導(dǎo)批示（指示）的處理。管委會(huì)當(dāng)值人員接到領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)突發(fā)事件信息的批示（指示）后，要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示，及時(shí)跟進(jìn)了解、掌握事態(tài)的變化情況和領(lǐng)導(dǎo)同志指示的落實(shí)情況，并報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　(七)建立聯(lián)動(dòng)報(bào)告機(jī)制。緊急重大情況或突發(fā)事件信息需要迅速書面上報(bào)江門、省主管部門的，上報(bào)前，黨政辦要第一時(shí)間與市行業(yè)主管部門和應(yīng)急管理局進(jìn)行溝通聯(lián)系，互通情況，并統(tǒng)一報(bào)市委值班室，由市委值班室牽頭匯總擬稿，嚴(yán)把審核關(guān)，按程序呈市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，統(tǒng)一口徑才上報(bào)。

　　（八）領(lǐng)導(dǎo)同志有明確指示的，按照領(lǐng)導(dǎo)同志指示報(bào)送。

　　五、具體工作要求

　　（一）保持信息聯(lián)絡(luò)暢通。管委會(huì)實(shí)行每天（包括節(jié)假日）24小時(shí)晝夜輪值，特別要高度重視和加強(qiáng)節(jié)假日、敏感時(shí)期和突發(fā)事件應(yīng)急處置期間重點(diǎn)時(shí)段的值守工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班中層值班制度，密切關(guān)注相關(guān)動(dòng)態(tài)。落實(shí)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系方式，每天做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和應(yīng)急網(wǎng)站信息的處理。

　　（二）落實(shí)工作責(zé)任制。一是落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，每項(xiàng)工作任務(wù)都要由首先接報(bào)的當(dāng)值人員全程負(fù)責(zé)跟進(jìn)到底，及時(shí)辦理，及時(shí)回報(bào)，做到“事事有回音，件件有著落”。二是落實(shí)交班接班制，值班人員要按時(shí)交接班。交班人要把重要情況逐項(xiàng)交接清楚，接班人員要配合對(duì)未盡事宜跟蹤落實(shí)。三是落實(shí)值班記錄制度，客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)、全面記錄值班期間接報(bào)、處理的有關(guān)事項(xiàng)，以備后查。

　　（三）提高工作責(zé)任感。要從講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好應(yīng)急值守工作的重要性，牢固樹(shù)立應(yīng)急值守責(zé)任感，愛(ài)崗敬業(yè)，恪盡職守，努力適應(yīng)新形勢(shì)、新時(shí)期、新階段的工作要求。工作要認(rèn)真細(xì)致、謙虛謹(jǐn)慎，請(qǐng)示報(bào)告要簡(jiǎn)明扼要，準(zhǔn)確及時(shí)。要積極鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

　　（四）遵守規(guī)章制度。值班人員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度。保守國(guó)家及有關(guān)重大事件秘密。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的事項(xiàng)及接收有關(guān)涉密的信息，要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)保密規(guī)定，認(rèn)真履行保密職責(zé)。切實(shí)杜絕遲報(bào)、輕報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)突發(fā)事件信息的現(xiàn)象，違反紀(jì)律的，將依照有關(guān)法規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　附件：1．突發(fā)事件信息專報(bào)（樣本）

　　2．廣海灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)急值守安排表

　　附件1

　　附件2

　　廣海灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)急值守安排表

　　單位：                                                                      時(shí)間：    年    月    日

　　填表人：　　　　                                         　　　　　　聯(lián)系電話：