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市自然資源局是市政府工作部門,為正科級,加掛市海洋局牌子。
市自然資源局貫徹落實黨中央關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署,按照省委、江門市委、臺山市委工作要求,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┞男腥袼型恋?、礦產(chǎn)、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。組織起草有關(guān)自然資源、國土空間規(guī)劃和測繪信息管理的規(guī)章草案和政策措施并組織實施。
?。ǘ┴?fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。制定本市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),建立健全自然資源調(diào)查監(jiān)測評價體制機制。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。
?。ㄈ┴?fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。指導(dǎo)、監(jiān)督本市實施各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負(fù)責(zé)全市自然資源和不動產(chǎn)登記資料的收集、整理、共享、匯交管理等。指導(dǎo)監(jiān)督全市自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。負(fù)責(zé)全市自然資源和不動產(chǎn)登記管理工作。調(diào)處土地、礦產(chǎn)資源、海洋、林權(quán)等自然資源權(quán)屬爭議。
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。落實全民所有自然資源(林木、林地除外,下同)資產(chǎn)統(tǒng)計制度,負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全市全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,組織實施考核。實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理,依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。統(tǒng)籌指導(dǎo)土地儲備工作。
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。組織實施自然資源發(fā)展規(guī)劃和自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn),建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估,開展自然資源利用評價考核,開展節(jié)約集約利用工作。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。統(tǒng)籌推進全市舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造(以下簡稱“三舊”改造)工作,會同有關(guān)部門擬訂“三舊”改造政策并組織實施。
?。┴?fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。配合上級部門編制主體功能區(qū)規(guī)劃,落實上級國土空間規(guī)劃政策,配合建立市域空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。組織編制本市國土空間規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和配合部門編制相關(guān)專項規(guī)劃。組織編制中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,指導(dǎo)和審核涉及國土空間規(guī)劃的法定規(guī)劃和有關(guān)專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價,建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。配合上級部門劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等。制定城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和制度并監(jiān)督實施。協(xié)調(diào)區(qū)域規(guī)劃管理工作。
?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)建立健全本市國土空間用途管制制度,研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地、海洋等自然資源年度利用計劃。負(fù)責(zé)土地、海域、海島等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。監(jiān)督土地征收征用管理。
(八)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、海洋生態(tài)、海域海岸線和海島修復(fù)等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度,制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復(fù)的政策措施,提出備選項目。
?。ň牛┴?fù)責(zé)組織實施最嚴(yán)格的耕地保護制度。貫徹落實耕地保護政策,負(fù)責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善耕地占補平衡制度,監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。
(十)負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。組織編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況,參與海洋科學(xué)調(diào)查與勘測。管理縣級地質(zhì)勘查項目,組織實施上級委托的地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項工作,參與或組織調(diào)處礦產(chǎn)資源勘查爭議和糾紛。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害問題。組織礦產(chǎn)資源調(diào)查。
?。ㄊ唬┴?fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求。組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和保護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理,指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作,指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。配合屬地政府和相關(guān)部門做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。負(fù)責(zé)海洋觀測預(yù)報、預(yù)警監(jiān)測和減災(zāi)工作,參與海洋災(zāi)害應(yīng)急處置。
?。ㄊ┴?fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。組織編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源的管理和初審。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔(dān)保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護。
(十三)負(fù)責(zé)監(jiān)督實施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展海洋經(jīng)濟。組織海洋區(qū)域性戰(zhàn)略研究,提出優(yōu)化海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、建設(shè)海洋強市的建議。配合擬訂海洋發(fā)展戰(zhàn)略并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門擬訂海洋經(jīng)濟發(fā)展、海岸帶綜合保護利用等規(guī)劃和政策并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測評估工作。
(十四)負(fù)責(zé)海洋開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)海域使用和海島保護利用管理。制定海域海島保護利用規(guī)劃并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)無居民海島、海域、海底地形地名管理工作,監(jiān)督管理海底電纜、管道鋪設(shè)及海上人工構(gòu)筑物設(shè)置。
?。ㄊ澹┴?fù)責(zé)測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)全市基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格和信用管理,監(jiān)督管理測繪地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)地圖管理。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。負(fù)責(zé)測量標(biāo)志保護。
(十六)推動自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。組織制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。組織實施縣級科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè),推進自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。
(十七)負(fù)責(zé)自然資源(森林資源除外,下同)行政執(zhí)法工作。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。配合國家、省和江門市自然資源領(lǐng)域督察相關(guān)工作。
?。ㄊ耍┩瓿墒形?、市政府、省自然資源廳及江門市自然資源部門交辦的其他任務(wù)。
?。ㄊ牛┞毮苻D(zhuǎn)變。市自然資源局應(yīng)當(dāng)貫徹落實中央關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)的要求,按照省委、江門市委、臺山市委工作安排,強化制度設(shè)計,積極作為,發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用,為保護和合理開發(fā)利用全市自然資源提供科學(xué)指引。進一步加強自然資源的調(diào)查監(jiān)測和評價、確權(quán)和登記、保護和合理開發(fā)利用,建立健全源頭保護和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制,實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施,推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、強化監(jiān)管力度,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,強化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用,推進全市自然資源服務(wù)的便民高效,提升管理的現(xiàn)代化水平。市自然資源局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理市林業(yè)局。
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