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2023年，我局根據(jù)上級(jí)部署深入開展法治政府建設(shè)工作，不斷提高依法行政水平，現(xiàn)將我局法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，多措并舉推動(dòng)工作落實(shí)

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想緊密結(jié)合起來，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想開辟馬克思主義法治理論中國化時(shí)代化新境界。堅(jiān)持發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”垂范帶動(dòng)作用，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想納入學(xué)習(xí)計(jì)劃，推進(jìn)習(xí)近平法治思想入腦入心。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，深入研究部署貫徹落實(shí)舉措，推動(dòng)習(xí)近平法治思想在自然資源系統(tǒng)落地見效。

樹牢人與自然是命運(yùn)共同體的觀念，牢記“國之大者”，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果融入發(fā)展保障、生態(tài)保護(hù)和民生服務(wù)的各項(xiàng)工作實(shí)踐中。2023年已落實(shí)“第一議題”24次、組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)6次、召開學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題培訓(xùn)3次。教育引導(dǎo)黨員干部不斷深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)了黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的自覺性，確保各項(xiàng)工作進(jìn)入法治軌道。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

2023年，我局黨政主要負(fù)責(zé)人積極全面落實(shí)中央《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》及我省的實(shí)施細(xì)則，建立健全法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。通過主題教育、中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、主題黨日等多種形式開展學(xué)習(xí)活動(dòng)加強(qiáng)法治建設(shè)理論研究、典型示范和宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨組會(huì)前學(xué)法，堅(jiān)持在重大決策前專題學(xué)法。采用會(huì)前印發(fā)學(xué)習(xí)資料、個(gè)人自學(xué)、相互討論交流等多種形式學(xué)習(xí)法律，提高全體黨員干部法治觀念。對(duì)全局法治宣傳教育工作進(jìn)行指導(dǎo)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法辦事，全年無一起領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情形發(fā)生。

三、積極貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，促進(jìn)法治政府建設(shè)取得新成效

(一)依法全面履行政府職能

1.做優(yōu)規(guī)劃審批效能。做好精簡土地審批流程及推行施工圖聯(lián)合審查工作，簡化建設(shè)項(xiàng)目審批流程，采取提前介入、綠色通道和承諾制等措施加快審批進(jìn)度,優(yōu)化營商環(huán)境，助力重大發(fā)展平臺(tái)項(xiàng)目等落地。2023年來共核發(fā)用地預(yù)審及選址意見書0宗，建設(shè)用地規(guī)劃許可證115宗，建工521宗，報(bào)建建筑面積204.4萬㎡。

2.持續(xù)提升登記水平。推行“交房即發(fā)證”，設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記企業(yè)服務(wù)專區(qū)，對(duì)涉企不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)行免叫號(hào)服務(wù)，即來即辦、即辦即結(jié)；設(shè)立“辦不成事”反映窗口，精準(zhǔn)化解群眾辦事的“疑難雜癥”，提升群眾的獲得感和幸福感。

3.嚴(yán)密防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)持安全生產(chǎn)，加強(qiáng)礦山開發(fā)利用監(jiān)管。2023年以來，檢查礦山55家次，檢查人數(shù)211人，聯(lián)合部門單位檢查礦山8家次，檢查人數(shù)71人，未發(fā)現(xiàn)我市非煤礦山存在超層越界開采、超速超載等問題。

（二）完善依法行政制度體系

1.健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督制度，全面推進(jìn)政務(wù)公開。利用官方網(wǎng)站、宣傳欄等渠道，及時(shí)發(fā)布或轉(zhuǎn)載相關(guān)的信息，加強(qiáng)自然資源的宣傳，自覺接受社會(huì)各界群眾的監(jiān)督。我局積極落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。按照規(guī)定在廣東省執(zhí)法信息公示平臺(tái)錄入行政執(zhí)法信息，確保行政執(zhí)法信息公開透明；嚴(yán)格按照案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，將行政執(zhí)法案卷規(guī)范整理歸檔，做到全程留痕，建檔立冊(cè)，確保執(zhí)法行為規(guī)范；安排專門的人員負(fù)責(zé)法制審核工作，確保每項(xiàng)重大執(zhí)法決定都合法適當(dāng)，守住法律底線。

2.強(qiáng)化自然資源執(zhí)法監(jiān)管。一是積極推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法整改工作，2023年以來已整改新增非農(nóng)建設(shè)違法用地面積395.87畝（耕地57.95畝），整改率分別為74.47%、77.41%。二是積極推進(jìn)新增農(nóng)村亂占耕地建房問題清零行動(dòng)，自2020年以來共發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房問題23宗，其中屬于2021年問題事件共8宗（分別為產(chǎn)業(yè)類6宗、住宅類2宗），屬于2022年問題事件共15宗（分別為產(chǎn)業(yè)類4宗、住宅類11宗），2023年保持零新增。其中2021年的8宗問題事件均已拆除并復(fù)耕到位，已全部落實(shí)后期管護(hù)工作。2022年的15宗問題事件中，已拆除并復(fù)耕到位6宗；未整改到位的9宗住宅類屬地政府正穩(wěn)妥推進(jìn)整改當(dāng)中。三是堅(jiān)持推進(jìn)掃黑除惡工作常態(tài)化，2023年排查報(bào)送非法采礦行業(yè)涉亂線索4宗，均依法辦理。

（三）加強(qiáng)法治社會(huì)建設(shè)

1.積極開展法治宣傳教育。一是充分利用單位官方網(wǎng)站開展法治宣傳，提高社會(huì)公眾對(duì)自然資源法律法規(guī)政策的知曉度；二是組織志愿者結(jié)合“創(chuàng)文”系列活動(dòng)到社區(qū)進(jìn)行普法宣傳；三是結(jié)合“4.22地球日”“6.25土地日”“8.29測(cè)繪日”“12.4憲法日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)向群眾廣泛宣傳自然資源相關(guān)法律法規(guī)。四是加強(qiáng)法治宣傳教育。通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組、支委會(huì)集中學(xué)習(xí)，壓實(shí)普法責(zé)任，提高法治理論水平。

2.積極促進(jìn)公眾參與。一是高度重視并迅速落實(shí)建議提案答復(fù)工作。我局始終把做好該工作作為接受人大代表監(jiān)督、政協(xié)指導(dǎo)的重要契機(jī)，堅(jiān)持責(zé)任到人，及時(shí)辦理。2023年來，辦理完成各級(jí)人大、政協(xié)的建議、提案共90件。二是及時(shí)處理群眾來信來訪。2023年以來，我局共收到信訪交辦件、轉(zhuǎn)辦件103宗，已依法辦結(jié)98宗；共收到12345政府熱線250份，已辦244份。三是做好政府信息公開工作。通過政府網(wǎng)站主動(dòng)公開政務(wù)信息1446條。收到政府信息公開申請(qǐng)23份，均已依法辦理。

3.認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政訴訟工作。2023年來，我局共收到行政復(fù)議案件4件，行政應(yīng)訴案件5件。全部案件均及時(shí)與業(yè)務(wù)股室及法律顧問進(jìn)行溝通，做好訴訟答辯工作，行政負(fù)責(zé)人訴訟出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。

四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

2023年，我局雖然在推進(jìn)法治政府建設(shè)上取得積極成效，但對(duì)照建設(shè)良好的法治環(huán)境要求還存在一定差距，具體不足分析如下：(一)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)待加強(qiáng)。部門以及各國土所執(zhí)法部門中真正從事一線執(zhí)法的人員較少，執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平也參差不齊，難以滿足現(xiàn)階段執(zhí)法案件數(shù)量的需要，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員特別是執(zhí)法崗位人員培訓(xùn)教育還需加強(qiáng)。（二）法治政府建設(shè)的外部環(huán)境需要進(jìn)一步改善。體制內(nèi)的監(jiān)督體系制約作用發(fā)揮不夠，外部社會(huì)監(jiān)督體系缺乏制度和程序支撐，內(nèi)外監(jiān)督?jīng)]有形成有效合力，問責(zé)工作沒有形成威懾力。行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)在創(chuàng)新監(jiān)督方式、提高監(jiān)督效能上仍然薄弱，還需持續(xù)加力。(三)法治政府的相關(guān)制度還欠完善。運(yùn)用法治手段處理矛盾糾紛的制度機(jī)制還沒有建立起來。行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用發(fā)揮不明顯，未能及時(shí)有效處置行政爭議，導(dǎo)致行政糾紛案件的（四）法治教育培訓(xùn)形式單一，主要還是處于基礎(chǔ)理論課程學(xué)習(xí)，對(duì)外交流學(xué)習(xí)少，法治思維的創(chuàng)新力不足。

五、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2024年，我局將繼續(xù)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，促進(jìn)法治政府建設(shè)取得更大成效。

（一）依法全面履行政府職能。嚴(yán)格依照法定職權(quán)制發(fā)行政規(guī)范性文件，健全合法性審核機(jī)制，完善備案審查機(jī)制。

（二）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推廣應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的監(jiān)督指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)陽光執(zhí)法。

（三）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)提案。落實(shí)行政首長問責(zé)制，支持并配合監(jiān)察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開展監(jiān)督工作。

臺(tái)山市自然資源局    

2023年11月3日