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臺(tái)自然資（規(guī)）示〔2022〕8號(hào)

　　2020年4月9日，臺(tái)山市臺(tái)城老城中心區(qū)歷史文化街區(qū)入選廣東省級(jí)第一批歷史文化街區(qū)。為進(jìn)一步加強(qiáng)臺(tái)山市臺(tái)城老城中心區(qū)歷史文化街區(qū)的保護(hù)與管理，進(jìn)一步傳承弘揚(yáng)臺(tái)山華僑文化，強(qiáng)化與彰顯臺(tái)山城市特色和城市形象，正確處理城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)各類遺產(chǎn)的保護(hù)與利用。按照《關(guān)于加快推進(jìn)規(guī)劃期限至2035年歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制（修編）工作的函》（粵建節(jié)函〔2021〕175號(hào)）有關(guān)規(guī)定及市政府有關(guān)工作部署，我局組織編制《臺(tái)山市臺(tái)城老城中心區(qū)歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃（2021-2035）》，該規(guī)劃方案已完成初步成果方案編制，根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制審批辦法》（2014年）、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制成果報(bào)審（報(bào)批、報(bào)備）要求》（2021年）等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將該規(guī)劃方案主要內(nèi)容予以公示，征求公眾意見。

　　一、保護(hù)目標(biāo)與歷史文化價(jià)值

　　1、保護(hù)目標(biāo)

　　打造成為具有僑鄉(xiāng)風(fēng)情的老城綜合服務(wù)街區(qū)。

　　2、歷史文化價(jià)值

　　價(jià)值一：民國(guó)城市建設(shè)、僑鄉(xiāng)中西合璧建筑風(fēng)格典型展示地

　　價(jià)值二：臺(tái)山近代教育起源與聚集地

　　價(jià)值三：臺(tái)山僑刊文化的起源與傳承地

　　價(jià)值四：臺(tái)山縣治誕生地

　　二、保護(hù)結(jié)構(gòu)與對(duì)象

　　1、保護(hù)結(jié)構(gòu)

　　規(guī)劃形成“兩心、兩軸、四片、多街、多點(diǎn)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)：

　　兩心：兩個(gè)文保單位作為核心

　　兩軸：中山路-正市街傳統(tǒng)風(fēng)貌主軸和臺(tái)西路-縣前路傳統(tǒng)風(fēng)貌次軸

　　四片：縣治文化風(fēng)貌區(qū)、教育文化風(fēng)貌區(qū)、商業(yè)文化風(fēng)貌區(qū)、民居風(fēng)貌區(qū)。

　　多街：6條一類騎樓街巷、3條二類騎樓街巷及3條傳統(tǒng)街巷

　　多點(diǎn)：歷史建筑、重要節(jié)點(diǎn)

　　2、保護(hù)對(duì)象

　　根據(jù)法定體系確定本次保護(hù)規(guī)劃包括物質(zhì)層面和非物質(zhì)層面，共涉及7大類保護(hù)對(duì)象，包括傳統(tǒng)格局與風(fēng)貌、不可移動(dòng)文物、歷史建筑、推薦歷史建筑、推薦傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、歷史環(huán)境要素、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化要素。

　　表：保護(hù)對(duì)象統(tǒng)計(jì)表

　　三、保護(hù)范圍及保護(hù)控制措施

　　1、保護(hù)范圍劃定

　　本次規(guī)劃在充分調(diào)查和問(wèn)題分析的基礎(chǔ)上，對(duì)街區(qū)提出整體保護(hù)策略，在空間梳理的基礎(chǔ)上，規(guī)劃劃定核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。

　　核心保護(hù)范圍初步劃定：核心保護(hù)范圍主要包括了集中體現(xiàn)近代騎樓風(fēng)貌的區(qū)域，包括了正市街、縣前路、臺(tái)西路、健康路、中山路等5條街道，總面積為6.28公頃。

　　建設(shè)控制地帶初步劃定：為保護(hù)完整的老城中心區(qū)歷史文化街區(qū)風(fēng)貌格局，總面積約10.2公頃。

　　2、保護(hù)控制措施

　　（1）核心保護(hù)范圍控制要求

　?、俨扇≌w對(duì)待、嚴(yán)格保護(hù)的措施，不得擅自改變歷史風(fēng)貌區(qū)的格局、肌理、水體、傳統(tǒng)街巷和建筑原有的立面、色彩。

　?、诮ㄖ铜h(huán)境以保護(hù)、修繕和整治為主，保護(hù)整治應(yīng)堅(jiān)持“小規(guī)模、漸進(jìn)式”的原則。

　?、鄢_需建造的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施外，原則上不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)。公共服務(wù)設(shè)施包括公益性設(shè)施和對(duì)歷史風(fēng)貌區(qū)活力有促進(jìn)作用的小型文化、特色辦公和特色商業(yè)設(shè)施，具體業(yè)態(tài)應(yīng)符合歷史風(fēng)貌區(qū)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，避免厭惡性的業(yè)態(tài)類型，同時(shí)必須與歷史風(fēng)貌區(qū)空間格局以及相鄰傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌、高度、體量、色彩等充分協(xié)調(diào)。

　?、芙?jīng)批準(zhǔn)允許新建、擴(kuò)建、改建的建筑高度不應(yīng)超過(guò)15米，建筑體量、尺度、材質(zhì)、色彩應(yīng)與歷史風(fēng)貌整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào),延續(xù)第五立面?zhèn)鹘y(tǒng)風(fēng)貌，建筑屋頂采用平頂和坡頂相結(jié)合形式，同時(shí)應(yīng)滿足文物保護(hù)單位、歷史建筑保護(hù)規(guī)劃對(duì)其周邊建筑高度的要求，以及重要傳統(tǒng)街巷兩側(cè)、城市視廊、街景、對(duì)景等對(duì)建筑高度的要求。

　?、莶坏眯陆▽?duì)環(huán)境有污染的設(shè)施，現(xiàn)有對(duì)環(huán)境有污染的設(shè)施和企業(yè)等應(yīng)當(dāng)限期搬遷或者治理。

　　⑥不得擅自新建、擴(kuò)建道路，對(duì)現(xiàn)有道路進(jìn)行改建時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持或者恢復(fù)其原有的道路格局和景觀特征。

　?、呓ㄔO(shè)活動(dòng)應(yīng)尊重原有地形，不得進(jìn)行大規(guī)模土方工程。

　?、嗯c歷史風(fēng)貌區(qū)歷史風(fēng)貌沖突或違章的建（構(gòu)）筑物應(yīng)搬遷和拆除，近期拆除有困難的建筑應(yīng)改造其外觀和色彩，以達(dá)到環(huán)境的統(tǒng)一，遠(yuǎn)期應(yīng)搬遷和拆除。

　?、釃?yán)格控制老城中心區(qū)傳統(tǒng)街巷的戶外廣告、招牌的設(shè)置，不得遮擋、覆蓋具有傳統(tǒng)特色的建筑立面，不得破壞建筑空間環(huán)境和景觀，不符合歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃要求的應(yīng)當(dāng)拆除或限期改正。

　?、饨ǎ?gòu)）筑物、格局、街巷等保護(hù)措施應(yīng)符合后述保護(hù)范圍內(nèi)專項(xiàng)保護(hù)措施要求。

　?。?）建設(shè)控制地帶控制要求

　?、俳ㄔO(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)按照建筑保護(hù)整治分類措施進(jìn)行。

　?、诮ㄔO(shè)控制地帶內(nèi)整治更新應(yīng)有計(jì)劃、分階段進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“漸進(jìn)式”的保護(hù)與更新模式，控制新建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物，維護(hù)傳統(tǒng)格局，延續(xù)歷史風(fēng)貌。

　?、坌陆?、擴(kuò)建、改建建筑的高度不得超過(guò)20米，建筑體量、尺度、色彩、材質(zhì)等應(yīng)與核心保護(hù)范圍內(nèi)建筑相協(xié)調(diào)，建筑材質(zhì)原則上以騎樓材質(zhì)與現(xiàn)代材質(zhì)相結(jié)合的形式，體量宜小不宜大，色彩應(yīng)采取騎樓常見色彩。

　?、苄陆āU(kuò)建、改建道路時(shí)，不得破壞傳統(tǒng)街巷的肌理、尺度和風(fēng)貌，并應(yīng)延續(xù)核心保護(hù)范圍的道路格局和傳統(tǒng)街巷的景觀特征。

　?、莶坏眯陆▽?duì)環(huán)境有污染的工業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有對(duì)環(huán)境有污染的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃遷移。

　　⑥與傳統(tǒng)風(fēng)貌沖突或違章的建（構(gòu)）筑物應(yīng)整建或拆除，但禁止進(jìn)行大規(guī)模的拆除建設(shè)，拆除后新建的建筑應(yīng)符合歷史風(fēng)貌的要求。

　?、呖刂茟敉鈴V告、招牌的設(shè)置，不得遮擋、覆蓋具有傳統(tǒng)特色的建筑立面，不得破壞建筑空間環(huán)境和景觀，不符合歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃要求的應(yīng)當(dāng)拆除或限期改正。

　?、嘟ǎ?gòu)）筑物、格局、街巷等保護(hù)措施應(yīng)符合后述保護(hù)范圍內(nèi)專項(xiàng)保護(hù)措施要求。

　　本公告從2022年1月28號(hào)至2022年2月27號(hào)，時(shí)間為30日。公告期限內(nèi)，具體意見可以通過(guò)書面形式郵寄（傳真）或者直接送至我局；逾期未提出的，視為放棄權(quán)利，以上事項(xiàng)本局將依法定程序進(jìn)行辦理。

　　聯(lián)系人：賴小姐

　　電話：0750-5552175

　　傳真：0750-5663093

　　地址：臺(tái)山市龍華里34號(hào)

　　附圖：1. 保護(hù)范圍劃定圖.jpg；

　　           2. 傳統(tǒng)格局保護(hù)結(jié)構(gòu)圖.jpg；

　　           3. 保護(hù)對(duì)象分布圖.jpg；

　　           4.建筑高度控制規(guī)劃圖.jpg。

臺(tái)山市自然資源局

2022年1月28日