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【自然-轉(zhuǎn)載】連續(xù)27年蟬聯(lián)全國第一,廣東海洋經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量進(jìn)發(fā)
  • 2022-09-28 17:26:24
  • 來源: 臺山市自然資源局
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu):臺山市自然資源局
  • 【字體:    

  從天空俯瞰,廣東4000多公里的海岸線猶如一張充滿力量的弓,蓄勢待發(fā)——港口星羅棋布,滿載貨物的巨輪絡(luò)繹不絕,一聲聲汽笛演繹著海上新絲路的勃勃生機(jī);全長1875公里的濱海旅游公路如同一條藍(lán)色的絲帶串聯(lián)起沿海東西14城,撬動(dòng)著外聯(lián)內(nèi)通的聚力;矗立于海面之上的風(fēng)電機(jī)組不斷走向深藍(lán),把源源不斷的海風(fēng)轉(zhuǎn)化成點(diǎn)亮萬家燈火的能量;在這條綿長的海岸線上,我們還能看到郁郁蔥蔥的紅樹林、游水嬉戲的白海豚、色彩斑斕的珊瑚礁……


  黨的十八大以來,廣東積極利用獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢,搶抓“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)等多項(xiàng)國家戰(zhàn)略交匯疊加的重大機(jī)遇,把海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)海洋強(qiáng)省的生動(dòng)實(shí)踐,為廣東海洋高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

  10年來,廣東全面部署建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū),成效顯著:基本建成“四區(qū)一地”,海洋經(jīng)濟(jì)對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射拉動(dòng)能力不斷增強(qiáng);海洋生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn);海洋科技自主創(chuàng)新能力與成果轉(zhuǎn)化能力顯著增強(qiáng);現(xiàn)代海洋綜合管理體系基本形成;南海資源保護(hù)開發(fā)能力大幅提升。

  瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)

  高質(zhì)量發(fā)展跑出加速度

  在珠海高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū),珠海巨濤占地達(dá)48萬平方的巨大廠區(qū)里,數(shù)十個(gè)巨型海工裝備模塊巍然屹立,工人們有條不紊地裝卸著各類模塊。從這里制造出的各種海工設(shè)備由高欄港起航,駛向大洋的彼岸。目前,以珠海高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)為代表的廣東海洋工程裝備制造產(chǎn)業(yè)在聚鏈成群的同時(shí),不斷走出國門,邁向深藍(lán)。

  海洋新興產(chǎn)業(yè)的突圍,也為廣東海洋經(jīng)濟(jì)插上了“騰飛之翼”。

  離珠海高欄港約300公里遠(yuǎn)的陽江沙扒海域,碧海藍(lán)天間,白色的風(fēng)機(jī)高高聳立,巨大的葉片隨海風(fēng)悠悠轉(zhuǎn)動(dòng),成為海上一道獨(dú)特的風(fēng)景線。

  從近海淺水區(qū)到深水區(qū),從5.5兆瓦風(fēng)機(jī)到11兆瓦再到13兆瓦海上直驅(qū)風(fēng)力發(fā)電機(jī)研制成功,從“摸著石頭過河”到全國產(chǎn)業(yè)鏈最完整、配套最齊全、規(guī)模最大的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群之一,短短幾年間,陽江海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從“跟跑”“并跑”到“領(lǐng)跑”的飛躍。十年間,廣東全省累計(jì)建成投產(chǎn)海上風(fēng)電項(xiàng)目21個(gè),裝機(jī)容量651萬千瓦。

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  陽江海上風(fēng)電


  除了海洋工程裝備、海上風(fēng)電等千億級海洋產(chǎn)業(yè)集群初見雛形,巴斯夫、埃克森美孚、中海殼牌等超百億美元重大臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也先后落地,世界級沿海石化產(chǎn)業(yè)帶已經(jīng)成型成勢。

  風(fēng)起于青萍之末,浪成于微瀾之間。

  廣東堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,不斷提高海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,大力培育海洋新興產(chǎn)業(yè),搶占海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),加速海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造,加快現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)與海洋產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。其中,自2018年起,廣東省財(cái)政專項(xiàng)資金連續(xù)5年累計(jì)投入15億元支持271個(gè)海洋六大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,為海洋六大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。僅2018-2020年支持的專項(xiàng)直接帶動(dòng)配套研究投資5.85億元,項(xiàng)目執(zhí)行期間預(yù)期產(chǎn)值112.14億元。

  目前,“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”已成廣東高質(zhì)量發(fā)展的引擎和動(dòng)能。全省海洋生產(chǎn)總值從2012年的1.05萬億元增長到2021年的1.99萬億元,約合3091億美元,連續(xù)27年位居全國首位。

  “廣東充分發(fā)揮海洋在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引擎作用,不斷優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)空間布局,著力發(fā)揮珠三角核心引領(lǐng)作用,以沿海經(jīng)濟(jì)帶為發(fā)展主戰(zhàn)場,做好海洋經(jīng)濟(jì)‘文章’的核心所在?!睆V東省自然資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,以“一核”為引擎、“一帶”為主戰(zhàn)場的海洋經(jīng)濟(jì)空間開發(fā)格局基本形成。

  而從繁忙的港口,我們也可以感受到這條沿海經(jīng)濟(jì)帶的澎湃動(dòng)力。廣州、深圳、珠海、東莞、湛江、江門等6個(gè)億噸大港在這條沿海經(jīng)濟(jì)帶上不斷創(chuàng)造航運(yùn)新紀(jì)錄,廣東全省完成港口集裝箱吞吐量從2012年的4742.87萬標(biāo)箱躍升至2021年的7078.20萬標(biāo)箱。

  十年來,廣東與“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口從2013年的1.11萬億元增長至2021年的2.04萬億元,年均增速達(dá)6.8%,位居全國前列。在粵舉辦的中國海洋經(jīng)濟(jì)博覽會也成為對外的一張亮麗名片。

  加強(qiáng)海洋科研

  產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型澎湃新動(dòng)能

  國內(nèi)設(shè)計(jì)排水量最大、綜合性能最強(qiáng)的海洋綜合科考實(shí)習(xí)船“中山大學(xué)”號,在星辰大海的征途中“解鎖”深藍(lán)奧秘;落戶湛江徐聞羅斗沙海域的國內(nèi)首臺深遠(yuǎn)海浮式風(fēng)電裝備“扶搖號”,實(shí)現(xiàn)了一級部件100%國產(chǎn)化;填補(bǔ)了國內(nèi)高端飽和潛水支持船自主建造空白的“海龍”號,刷新我國深水工程作業(yè)的新紀(jì)錄;大型半潛式海洋波浪能發(fā)電技術(shù)與裝備、海底大地電磁探測成果、天然氣水合物勘探開采等多項(xiàng)技術(shù)研究獲得國家和省級科技獎(jiǎng)勵(lì);海洋藥物、海洋可再生能源、艦載雷達(dá)、海洋油氣及海底礦產(chǎn)開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)@跈?quán)量大幅增加……多年來,廣東海洋科技創(chuàng)新發(fā)展路徑不斷拓寬,關(guān)鍵核心設(shè)備和“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)域成果斐然。

  無大實(shí)驗(yàn)室、無大研究所,曾經(jīng)是廣東海洋科技創(chuàng)新的痛點(diǎn)。近年來,廣東著力搭建高層次海洋科技創(chuàng)新平臺,營造良好的科研創(chuàng)新生態(tài)。隨著南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室在廣州、珠海、湛江同步建設(shè)推進(jìn),已匯聚47個(gè)海洋領(lǐng)域高層次科研隊(duì)伍,包括16個(gè)院士團(tuán)隊(duì),牽頭完成了“冷泉”裝置預(yù)研項(xiàng)目、粵港澳大灣區(qū)海洋5G創(chuàng)新平臺項(xiàng)目等一批重大海洋科研項(xiàng)目,引領(lǐng)海洋科學(xué)前沿基礎(chǔ)研究與高新技術(shù)研發(fā),打造了廣東海洋科研的“新地標(biāo)”。

  2018年,國家海洋綜合試驗(yàn)場(珠海)納入國家海洋綜合試驗(yàn)場“北東南,淺海+深?!笨傮w布局,為海洋科技創(chuàng)新資源集聚、海洋科技成果轉(zhuǎn)化、海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供了“創(chuàng)新?lián)u籃”

  目前,廣東基本形成了“實(shí)驗(yàn)室+科普基地+協(xié)同創(chuàng)新中心+企業(yè)聯(lián)盟”四位一體的海洋科技協(xié)同創(chuàng)新體系。目前全省已建有覆蓋海洋生物技術(shù)、海洋防災(zāi)減災(zāi)、海洋藥物、海洋環(huán)境等領(lǐng)域的省級以上涉海平臺超過145個(gè)。其中,國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4個(gè),省實(shí)驗(yàn)室3個(gè),省海洋科技協(xié)同創(chuàng)新中心1個(gè),省級海洋創(chuàng)新聯(lián)盟1個(gè)。

  推動(dòng)管理精細(xì)化

  跑出服務(wù)保障“加速度”

  在支持重大項(xiàng)目“落地下?!狈矫?,廣東積極靠前服務(wù),開辟綠色通道。深圳機(jī)場三跑道、惠州埃克森美孚項(xiàng)目從列入國家《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案(修訂版)》首批儲備項(xiàng)目,到獲得一期項(xiàng)目核準(zhǔn),廣東在短時(shí)間內(nèi)完成多個(gè)關(guān)鍵審批事項(xiàng),創(chuàng)造了復(fù)雜圍填海項(xiàng)目5個(gè)月獲批的時(shí)間記錄,跑出了項(xiàng)目落地自然資源保障“加速度”。

  廣東還在全國率先試點(diǎn)海砂開采海域使用權(quán)和采礦權(quán)“兩權(quán)合一”市場化出讓,成功組織了湛江東海島區(qū)塊一海砂資源掛牌出讓,海砂開采海域使用權(quán)和采礦權(quán)“打包出讓”的新模式得到自然資源部的認(rèn)可并向全國推廣。

  2017年,三角島成全國首個(gè)以掛牌形式轉(zhuǎn)讓的無居民海島,無居民海島使用權(quán)市場化出讓試點(diǎn)從紙上躍出變?yōu)楝F(xiàn)實(shí);2020年出臺全國首個(gè)海岸線價(jià)值評估技術(shù)規(guī)范,積極探索海岸線有償使用;2021年在全國率先印發(fā)《海岸線占補(bǔ)實(shí)施辦法(試行)》,探索建立海岸線占補(bǔ)制度……多年來,廣東不斷創(chuàng)新舉措推動(dòng)海洋綜合管理走向規(guī)范化、精細(xì)化。

  堅(jiān)持綠色發(fā)展

  水清灘凈成常態(tài)

  汕頭青澳灣、惠州考洲洋、茂名水東灣、深圳大鵬灣……,南海沿岸,一出出“碧海銀灘還原記”持續(xù)上演。以“美麗海灣”建設(shè)為著力點(diǎn),廣東全方位開展海岸帶生態(tài)保護(hù)修復(fù),大力實(shí)施海洋生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工程,讓水清灘凈成為常態(tài),碧海藍(lán)天觸目可及。

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惠州考洲洋

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■汕頭南澳島


  如何讓海洋生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,廣東在制度創(chuàng)新上下功夫。2017年出臺的《廣東省海岸帶綜合保護(hù)與利用總體規(guī)劃》,創(chuàng)新提出構(gòu)建“一線管控、兩域?qū)?,三生協(xié)調(diào)、生態(tài)優(yōu)先,多規(guī)融合、灣區(qū)發(fā)展”的海岸帶保護(hù)與利用總體格局,率先為全國開展海岸帶綜合保護(hù)與利用規(guī)劃編制提供可推廣的模式和經(jīng)驗(yàn)。

  廣東還編制《廣東省萬畝級紅樹林示范區(qū)建設(shè)工作方案》,率先開展萬畝級紅樹林示范區(qū)建設(shè)工作,筑牢綠色生態(tài)屏障。其中,重點(diǎn)謀劃的“湛江紅樹林造林項(xiàng)目”成全國開發(fā)的首個(gè)藍(lán)碳交易項(xiàng)目。

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湛江特呈島紅樹林



  來源:廣東自然資源

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