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     為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我局黨務(wù)公開工作，促進(jìn)我市規(guī)劃行政工作的科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中共江門市委辦公室印發(fā)<江門市黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開工作的實(shí)施方案>的通知》（江辦發(fā)〔2011〕16號(hào)）的精神，制定本實(shí)施方案。
    
    一、黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想和基本原則
    （一）指導(dǎo)思想
    高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，全面推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開，尊重黨員主體地位，促進(jìn)黨內(nèi)民主和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福僑鄉(xiāng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。
    （二）基本原則
    1.發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。
    2.因地制宜，務(wù)求實(shí)效。將本單位的實(shí)際情況和人民群眾的要求相結(jié)合，科學(xué)把握黨務(wù)公開的特點(diǎn)，增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對(duì)性。將方便群眾知情參與和有利于對(duì)黨員干部進(jìn)行約束、監(jiān)督相結(jié)合，實(shí)事求是，注重效果，以黨員、群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。
    3.積極穩(wěn)妥，適當(dāng)公開。積極探索黨務(wù)公開的新途徑，著重研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，做到有序推進(jìn)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，確保黨務(wù)公開工作不斷鞏固和提高，將黨務(wù)公開工作與政務(wù)公開工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。正確處理好黨務(wù)公開與保守黨內(nèi)秘密的關(guān)系，堅(jiān)持固定內(nèi)容，長(zhǎng)期公開，常規(guī)工作定期公開、熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開、重點(diǎn)事項(xiàng)適時(shí)公開，提高黨務(wù)公開的針對(duì)性和有效性。
    
    二、黨務(wù)公開的主要內(nèi)容、方式、程序、時(shí)限
    （一）公開內(nèi)容
    1.黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。本局執(zhí)行中央方針政策、上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況；重要決策及執(zhí)行，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、年度工作任務(wù)及落實(shí)等情況。
    2.開展黨的思想建設(shè)情況。本局各黨支部開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。
    3.黨的組織管理情況。本局黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉、黨員發(fā)展、民主評(píng)議、黨費(fèi)收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。
    4.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。本局領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會(huì)，年度考核評(píng)價(jià)等情況。
    5.干部選任和管理情況。本局干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲、干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。
    6.聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽(tīng)取黨員、群眾意見(jiàn)和建議，幫助黨員、群眾解決實(shí)際困難，接待來(lái)信來(lái)訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。
    7.黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。本局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、處理違紀(jì)黨員等情況。
    8.其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。
    （二）公開方式
 堅(jiān)持規(guī)范、使用、簡(jiǎn)明、靈活和便于黨員群眾監(jiān)督的原則，針對(duì)不同內(nèi)容確定公開方式。適宜在黨內(nèi)公開的可通過(guò)辦公內(nèi)網(wǎng)、黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)和黨員活動(dòng)宣傳欄等形式進(jìn)行公開。適宜對(duì)全社會(huì)公開采取黨務(wù)公開欄、報(bào)紙、外網(wǎng)和電子屏幕等方式進(jìn)行公開。同時(shí)設(shè)置黨務(wù)公開意見(jiàn)箱和公開電話收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開的意見(jiàn)和建議。
     （三）公開程序
    1.審核把關(guān)。制定出黨務(wù)公開目錄要報(bào)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，批復(fù)后進(jìn)行公開。
    2.歸檔管理。對(duì)公開的黨務(wù)信息資料及時(shí)登記歸檔，并做好管理利用工作。
    3.公開時(shí)限。公開的時(shí)間要與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)，堅(jiān)持盡量早公開和公開的時(shí)間盡量長(zhǎng)的原則。固定內(nèi)容長(zhǎng)期公開，階段性工作要逐段公開，對(duì)于重大或復(fù)雜性問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步完善，必要時(shí)再次進(jìn)行公開。
    長(zhǎng)期公開內(nèi)容有：本局黨組織的設(shè)置情況、領(lǐng)導(dǎo)班子成員及職責(zé)分工情況、領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。
    定期公開內(nèi)容有：本局落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)的情況、執(zhí)行重要決策、工作部署的情況、理論學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)計(jì)劃及其落實(shí)情況、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)開展情況、開展“黨員讀書活動(dòng)”和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織情況、黨員理論調(diào)研文章、黨費(fèi)收繳、管理和使用情況、常務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用情況、保障黨員權(quán)利情況、聽(tīng)取和采納黨員、群眾意見(jiàn)建議情況、領(lǐng)導(dǎo)干部接待來(lái)信來(lái)訪和排查化解矛盾情況、幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難情況、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度情況、主要領(lǐng)導(dǎo)在反腐倡廉工作述責(zé)情況、年度查辦違紀(jì)違法案件和黨員干部受處分情況。
    即時(shí)公開內(nèi)容有：貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署情況、換屆選舉情況、發(fā)展黨員情況、黨員民主評(píng)議情況、黨員受表彰、獎(jiǎng)懲情況、執(zhí)行民主集中制情況、召開組織生活會(huì)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度考核情況、干部作用情況、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)開展情況。
    
    三、黨務(wù)公開的方法步驟
    （一）啟動(dòng)準(zhǔn)備階段（2011年9月30日前）。成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確辦事機(jī)構(gòu)，確定聯(lián)絡(luò)員，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。組織學(xué)習(xí)中央和地方各級(jí)黨委關(guān)于黨務(wù)公開工作的有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，召開黨務(wù)公開工作動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一思想，提高覺(jué)悟，明確工作任務(wù)和工作要求。制定具體的黨務(wù)公開工作實(shí)施方案，認(rèn)真填寫《黨務(wù)公開填報(bào)表》，對(duì)公開內(nèi)容、方式、程序、時(shí)限做出具體安排，報(bào)送市委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)備案。
    （二）組織實(shí)施階段（2011年10月1日至10月31日）。按照黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批復(fù)的實(shí)施方案和公開目錄，周密安排部署，結(jié)合本單位實(shí)際情況，采取多種形式，在本單位全面推行黨務(wù)公開，并建立相應(yīng)的配套制度，務(wù)求實(shí)效。
    （三）完善提高階段（2011年11月1日至31日）。要對(duì)照實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)行自查自糾，充實(shí)完善，健全制度，規(guī)范運(yùn)作，鞏固提高。
    
    四、黨務(wù)公開的保障措施
    （一）實(shí)行預(yù)公開制度。黨組織在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)前，應(yīng)提前公開初步方案，充分聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)，對(duì)方案進(jìn)行修改完善后再及時(shí)進(jìn)行公開。
    （二）實(shí)行意見(jiàn)收集處理反饋制度。在黨務(wù)公開期間，明確專人負(fù)責(zé)收集、整理黨員群眾通過(guò)各種渠道反映的意見(jiàn)和要求，及時(shí)反饋，認(rèn)真研究，將處理和落實(shí)情況予以公開，接受黨員監(jiān)督。
    （三）實(shí)行黨務(wù)公開責(zé)任制度。成立局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本單位黨務(wù)公開的工作負(fù)總責(zé)，黨務(wù)公開工作辦公室負(fù)責(zé)黨務(wù)公開具體工作的組織與實(shí)施，及時(shí)向黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出黨務(wù)公開工作方案，報(bào)告公開情況，并承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
    （四）實(shí)行公開內(nèi)容集體討論決定制度。凡屬全局性的重大問(wèn)題，必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的要求，由黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論作出決定公開內(nèi)容。
    （五）實(shí)行黨務(wù)公開工作監(jiān)督員制度。根據(jù)本單位實(shí)際情況，聘請(qǐng)黨務(wù)公開監(jiān)督員，定期聽(tīng)取其對(duì)黨務(wù)公開的意見(jiàn)、建議。
    
    五、黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
 成立臺(tái)山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本局黨務(wù)公開工作，由黃國(guó)寧（局黨組書記、局長(zhǎng)）任組長(zhǎng)；譚聯(lián)興（黨組成員、副局長(zhǎng)）任副組長(zhǎng)；李紅暉（黨組成員、副局長(zhǎng)）、李培貴（黨組成員、副局長(zhǎng)）、陳惠儀（工會(huì)主席）、鄺天然（辦公室主任）、魏思遠(yuǎn)（綜合技術(shù)股股長(zhǎng)）、王楚石（村鎮(zhèn)規(guī)劃股股長(zhǎng)）、劉簡(jiǎn)純(城市規(guī)劃股股長(zhǎng))、趙偉斌（法制監(jiān)察股股長(zhǎng)）、余劍鋒（城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)）、楊世磊（辦公室副主任）、利美玉（黨務(wù)干部）為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在局辦公室），負(fù)責(zé)黨務(wù)公開的日常工作，辦公室主任由鄺天然同志兼任。    
 
    六、具體要求
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。局黨總支部及各黨支部要切實(shí)把推行黨務(wù)公開作為新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，列入議事日程。要按照局黨組的統(tǒng)一部署，及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員。要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨務(wù)公開工作的有關(guān)文件精神，使廣大黨員進(jìn)一步明確黨務(wù)公開工作的重要意義，營(yíng)造黨務(wù)公開工作的良好氛圍，自覺(jué)參與黨務(wù)公開的工作。
    （二）注重意見(jiàn)反饋。局黨總支部及各黨支部要自覺(jué)接受黨員群眾的評(píng)議與監(jiān)督，注意聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，對(duì)黨員群眾提出的意見(jiàn)和建議要認(rèn)真收集、積極辦理，及時(shí)向黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組把公式反饋，處理結(jié)果要在相應(yīng)范圍內(nèi)公開答復(fù)。
    （三）結(jié)合實(shí)際、穩(wěn)妥有序推進(jìn)。要結(jié)合實(shí)際，將黨務(wù)公開與政務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來(lái)，及時(shí)總結(jié)黨務(wù)公開工作做法，并逐步完善，提高黨務(wù)公開工作的可操作性和實(shí)效性。
    本實(shí)施方案由臺(tái)山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
 
                                                                                                                                                                                                                              
                    中共臺(tái)山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨組
                          二〇一一年九月一日