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2017年，我局黨組和黨支部根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，深入貫徹落實黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，結(jié)合推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，切實加強黨的思想、組織、作風和制度建設(shè)，不斷提高黨員隊伍素質(zhì)，增強機關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，以改革創(chuàng)新的精神努力推進我局的黨建工作，實現(xiàn)規(guī)劃工作和黨建工作共同發(fā)展。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)組織，有效推進黨建工作落實

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，落實工作責任。

局黨組和黨支部重視黨建工作，把機關(guān)黨建工作列入重要議事日程，納入了年度工作任務(wù)，制定了2017年黨員教育培訓(xùn)計劃，黨組書記、局長李紅暉主持召開黨組會議，做好工作安排部署。同時，通過“三會一課”等多種形式及時通報黨建工作落實情況。

（二）以“學(xué)習(xí)型黨組織”建設(shè)為抓手，做好隊伍建設(shè)。

我局始終堅持以黨組“理論學(xué)習(xí)中心組”為龍頭、支部為基礎(chǔ)的理論武裝格局，不斷創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，完善制度，圓滿完成學(xué)習(xí)任務(wù)。今年來，中心組認真組織開展集中學(xué)習(xí)，中心組成員按時按質(zhì)參加每次集中學(xué)習(xí)，參學(xué)率達100%，并堅持以身作則，帶頭撰寫學(xué)習(xí)心得，做到學(xué)有痕跡、學(xué)有所悟。

此外，為更好地推進黨務(wù)工作，我局安排黨務(wù)干部先后參加了市6月份和9月份舉辦的市直機關(guān)黨務(wù)干部能力提升培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)了黨務(wù)理論和實務(wù)知識，提高了黨務(wù)工作處理能力。

（三）以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，履行工作職責。

我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在履行抓機關(guān)黨建工作責任制的同時，立足不忘初心、牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，圍繞局中心工作、服務(wù)大局，堅持將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、機關(guān)黨建帶“兩新”黨建結(jié)對共建活動、黨員義工服務(wù)工作、“密切聯(lián)系群眾，千名干部下基層”等結(jié)合起來，不斷深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，落實有關(guān)要求，把班子建成學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團結(jié)、清正廉潔的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

今年以來，我局對扶貧掛鉤點川島鎮(zhèn)上川飛東村委會進行多次工作指導(dǎo)，支助6萬元解決實際困難，有效發(fā)揮了黨組的帶頭作用和黨員的先鋒模范作用，完成了各項黨建任務(wù)和規(guī)劃工作。

二、以學(xué)習(xí)強隊伍，全面提高黨員干部素養(yǎng)

今年以來，我局嚴格按照中央、省、江門市及我市要求，認真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把這項重要的政治任務(wù)抓緊抓好，使每位黨員干部提高思想政治意識，有效推進新常態(tài)下城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的開展。主要做好以下三方面工作：

（一）夯實理論基礎(chǔ)，提升黨性素養(yǎng)。結(jié)合推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，我局堅持用理論武裝黨員頭腦，把學(xué)習(xí)作為提高基層黨組織凝聚力和黨員干部政治素質(zhì)的重要手段，制定了《臺山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局2017年黨員教育培訓(xùn)計劃》和《臺山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實施方案》，班子成員帶頭，采取集中學(xué)、自學(xué)、組織討論、道德講堂、集體觀看教育片、開展“學(xué)省黨代會精神 迎黨的十九大召開”黨員考學(xué)活動等形式，組織召開了10多次黨建方面的學(xué)習(xí)活動，包括每季度召開黨員大會，前往都斛鎮(zhèn)林基路烈士紀念公園拜謁烈士，觀看《榜樣》、《十九大風采》等專題片、廉政警示片，聆聽“兩學(xué)一做”專題講座，參觀展覽，組織黨員參加“學(xué)省黨代會精神迎黨的十九大召開”等在線學(xué)習(xí)考試。為進一步加強學(xué)習(xí)成效，每位黨員堅持完善個人臺帳，及時記錄學(xué)習(xí)內(nèi)容和撰寫學(xué)習(xí)心得。全體黨員認真學(xué)習(xí)了黨規(guī)黨紀、習(xí)近平總書記系列重要講話等，使黨員干部思想上緊跟中央精神，理論素質(zhì)進一步提高，政治立場更加堅定，干部作風不斷提升，為群眾服務(wù)的意識得到加強。

（二）開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。我局把學(xué)習(xí)制度化，貫徹落實學(xué)習(xí)長效機制，確保學(xué)習(xí)效果。一是通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、專家講座等形式進行繼續(xù)教育，將業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)與實踐操作相結(jié)合，不斷提高工作水平。二是組織干部到省內(nèi)有關(guān)市區(qū)學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，不斷拓寬視野，將吸取到的好做法落實到工作中去，增強了黨員干部的學(xué)習(xí)能力，提高了業(yè)務(wù)素養(yǎng)和改革創(chuàng)新的能力。三是通過招聘規(guī)劃專業(yè)人才、實行干部輪崗交流制度等措施，提高隊伍整體素質(zhì)。今年我局送規(guī)劃下鄉(xiāng)服務(wù)71次，其中領(lǐng)導(dǎo)帶隊下鄉(xiāng)14次，另外還組織鎮(zhèn)（街）規(guī)劃建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)到浙江大學(xué)進行培訓(xùn)，通過理論聯(lián)系實際學(xué)習(xí)，重點在特色小鎮(zhèn)開發(fā)模式、現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游方面提高村鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員的業(yè)務(wù)能力。

（三）學(xué)用相長，踐行學(xué)習(xí)成果。結(jié)合今年“兩新”黨建結(jié)對共建工作安排，我局黨支部充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，認真開展與深井鎮(zhèn)自來水黨支部結(jié)對共建活動，開展了“解難題、促發(fā)展”改善辦公場所、“幫困暖心大行動”等一系列活動，促進了兩個黨支部的交流與發(fā)展。此外還開展“密切聯(lián)系群眾，千名干部下基層”活動，做好扶貧工作。我局深入掛鉤聯(lián)系點上川島飛東村委會和大洲村委會調(diào)研，開展扶貧工作，助力當?shù)厝罕娒撠氈赂?。同時，我局還利用中秋節(jié)、老人節(jié)開展了走訪慰問活動，李紅暉局長帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)黨員干部先后走訪了困難黨員、群眾、高齡老人等15戶，并送去幫扶慰問金和大米、食用油等過節(jié)物品，向他們送去了溫暖和關(guān)懷。

三、加強黨風廉政建設(shè)，增強廉潔從政和拒腐防變能力

今年我局在抓黨風廉政建設(shè)責任制工作中，始終堅持突出重點，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，主要抓了以下重點工作：

（一）強化教育，筑牢防線。在增強干部職工廉潔從政和拒腐防變能力上，我局主要做好以下方面工作：一是3月2日，我局舉辦反腐倡廉專題學(xué)習(xí)會，邀請江門市城鄉(xiāng)規(guī)劃局紀檢組長譚作瑜同志前來講課。二是9月7日，我局舉行紀律教育學(xué)習(xí)月專題教育活動，局領(lǐng)導(dǎo)及全局工作人員共70余人參加。活動共有三個專題：1.警示教育，大家觀看了《走向牢獄的“規(guī)劃”》廉政警示教育片；2.主題教育，圍繞 “兩學(xué)一做”主題，由局長李紅暉為大家上紀律教育黨課，并邀請市文聯(lián)主席趙清波作專題輔導(dǎo)報告；3.保密法紀教育，由局黨支委、辦公室主任楊世磊就有關(guān)保密案例和如何做好保密工作等方面作專題講座。三是9月20日，局黨組書記、局長李紅暉率黨組成員及黨員干部到市書畫院參觀家規(guī)家訓(xùn)和模范縣令丁積展覽教育活動。四是局分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作實際，在日常工作中開展談心談話提醒，堅持抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談、誡勉談話，防止小問題演變成大問題。目前已進行10次咬耳扯袖、任職談話，有效加強與黨員干部職工的溝通。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督。我局始終把黨風廉政建設(shè)工作列入黨組班子重要議事日程，及時召開會議進行討論研究，對黨風廉政建設(shè)工作進行全面安排部署。明確各項責任目標，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，班子成員及股室負責人“一崗雙責”的責任制，要求班子成員和股室、窗口負責人在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，對分管范圍或本股室的黨風廉政建設(shè)工作負責，形成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的黨風廉政建設(shè)機制，并建立了定期召開民主生活會、談話提醒、年終結(jié)合述職進行述廉評廉等制度。今年先后采取召開座談會、發(fā)放民意測評表、領(lǐng)導(dǎo)干部互相交心談心等方式，對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況進行檢查。同時還建立科級以上干部廉政檔案，進一步加強對干部的管理監(jiān)督。至目前止，我局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)任何違法違紀苗頭。

（三）切實加強財務(wù)管理。先后制定了《財務(wù)管理制度》、《報銷管理規(guī)定》和《關(guān)于費用支出審批辦法的通知》，堅持定期檢查和公布單位預(yù)決算基本情況，實行民主監(jiān)督，從源頭上堵塞了漏洞，杜絕了“小金庫、賬外賬”的問題，嚴格落實了領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度，今年已對離任的1名領(lǐng)導(dǎo)進行了經(jīng)濟審計，沒有發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟問題。

（四）堅持實行廉政風險防控管理。根據(jù)工作職責和權(quán)力清單，各股室結(jié)合崗位職責、工作流程，完善細則，提高工作透明度，防止公權(quán)私用，聚焦監(jiān)督，執(zhí)紀問責。以制度從嚴治黨，約束干部職工的行為，提高工作規(guī)范化水平，最大限度預(yù)防職務(wù)犯罪風險，從根本上保護干部職工。

四、加強組織建設(shè)，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

(一)加強基層組織建設(shè)。一是我局黨支部做到組織健全，委員分工明確，確保我局黨務(wù)工作的順利推進。二是做好發(fā)展黨員工作。全局黨員33名，其中在職26名，退休7名。今年我局培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展對象各一名，并利用“七一”黨日、紀律教育月等組織多種形式的黨員活動，增強了基層組織建設(shè)。三是按照上級規(guī)定做好黨費的收繳管理工作并及時上繳。四是嚴格開展黨員組織關(guān)系排查，摸清了黨員基本信息情況，明確我局黨支部無失聯(lián)黨員和流動黨員，更有利于組織好黨內(nèi)生活。

（二）積極參與義工活動。今年以來，我局黨員義工隊積極響應(yīng)、踴躍參與義工活動，通過組織參與全民義務(wù)植樹活動、扶貧濟困服務(wù)、紀念五四運動98周年暨上川島環(huán)保義工行志愿服務(wù)活動、為孤寡老人安裝自來水行動、節(jié)前慰問活動、服務(wù)驛站義工活動等，以及踴躍參加婦聯(lián)組織的臺山市首屆巾幗“僑鄉(xiāng)農(nóng)耕節(jié)”活動、北陡鎮(zhèn)首屆荔枝節(jié)“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”荔枝樹認領(lǐng)活動、“兩癌”貧困婦女中秋關(guān)愛慰問活動和善孝文化節(jié)活動等，累計服務(wù)時長244小時，進一步增強我局黨員干部的奉獻精神和助人為樂精神，不斷向社會奉獻愛心，提高黨員干部的實踐能力。

五、抓好建章立制，形成工作管理長效機制

（一）堅持和完善“三會一課”制度。我局黨支部定期召開黨員大會和支委會，堅持民主集中制，凡屬需要黨組研究討論的問題，完善“三重一大”決策機制，不搞“一言堂”，杜絕了個人說了算的現(xiàn)象；堅持黨管干部的原則，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部定期報告工作、召開民主生活會、過雙重組織生活、個人重大事項報告等制度，使黨組成員始終在黨員群眾的監(jiān)督之下開展工作。同時還做到年度工作有計劃、有總結(jié)，黨支部會議活動記錄完整清楚，資料妥善保管。

（二）落實困難黨員幫扶機制。經(jīng)排查，我局黨支部并無困難黨員，但通過“兩新”黨建結(jié)對共建活動和扶貧掛鉤活動，我局今年分別慰問了深井鎮(zhèn)自來水黨支部、川島鎮(zhèn)上川飛東村和大洲村黨支部的困難黨員、困難戶15戶。此外，我局每月定期與本局老黨員進行交流座談，每逢節(jié)日時及時給予慰問。今年5月11日，我局還組織退休黨員干部開展“參觀核電模型 感受核電魅力”活動，旨在讓老黨員了解核電技術(shù)的發(fā)電原理和安全性能，消除大家對于核電安全性的擔憂。

（三）積極推進機關(guān)黨務(wù)公開制度建設(shè)。我局建立黨務(wù)工作制度共15個，有效保證黨務(wù)工作按程序開展。此外，我局辦公樓大堂設(shè)有黨務(wù)公開欄，并在局網(wǎng)站上開始“黨務(wù)公開”欄目，定期公開黨務(wù)工作情況及黨支部公示、活動等相關(guān)內(nèi)容，確保深入推進信息公開，保證黨員的知情權(quán)，增強工作透明度。

（四）切實履行黨組書記抓基層黨建述職評議考核制度。按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，我局制定《臺山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨組工作規(guī)則》，黨組書記認真履行黨建工作“第一責任人”職責，親自撰寫并及時報送黨建工作述職報告，堅持干了什么就講什么，有什么問題就反映什么問題，做到情況真實、數(shù)據(jù)真實、效果真實。

六、2018年工作的主要任務(wù)及工作措施

（一）著力提升黨員思想政治素養(yǎng)。認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，始終抓好教育，加強政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想政治素質(zhì)，為建設(shè)幸福僑鄉(xiāng)貢獻智慧和力量。

（二）不斷增強黨的服務(wù)功能。大力推進黨的組織建設(shè)和制度建設(shè)，做好黨員發(fā)展工作，嚴把發(fā)展黨員的政治關(guān)、培養(yǎng)關(guān)、程序關(guān)和紀律關(guān)，提高隊伍素質(zhì)，不斷增強黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為做好新時代工作、推動我市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)蓬勃發(fā)展提供堅強的組織保證。

（三）加大機關(guān)作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)力度。進一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，牢牢抓住教育、制度、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，標本兼治，懲防并舉，切實加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，建立健全崗位廉政風險責任制，從源頭上預(yù)防腐敗。

（四）加強和諧機關(guān)建設(shè)。按照市委組織部、市直機關(guān)工委對群團工作的有關(guān)部署，堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，積極支持工青婦組織開展活動、發(fā)揮作用。加強局工會組織、團組織、婦女組織建設(shè)，進一步擴大群團組織的覆蓋面和影響力。

（五）提高監(jiān)督管理的有效性。所有列入績效建設(shè)方面的工作，局黨組將全面實施督查，建立監(jiān)督機制，由專人負責。

（六）以黨支部建設(shè)落實規(guī)劃服務(wù)職能。認真堅持和貫徹民主集中制，組織開展黨的組織生活，落實全面從嚴治黨，發(fā)揮規(guī)劃職能，做好攻堅落實年、重點工程、民生工程和考核目標項目等規(guī)劃任務(wù)。

臺山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

2017年11月6日