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   2010年3月以來，根據(jù)市政府糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署，我局切實(shí)把開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動作為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升單位形象、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)發(fā)展的重要工作來抓，認(rèn)真組織，周密安排，查找問題，積極整改，狠抓落實(shí)，在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)規(guī)劃管理、提高規(guī)劃編制水平和解決關(guān)注的熱點(diǎn)問題等方面做了大量工作，取得顯著成效，現(xiàn)將政風(fēng)行風(fēng)工作總結(jié)如下：
     　一、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的主要做法
         ㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排。
     　接受行評工作任務(wù)后，我局立即召開黨組會議進(jìn)行安排部署，成立了局行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨組書記、局長黃國寧擔(dān)任,譚聯(lián)興副局長擔(dān)任副組長，成員由另外幾位局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人及設(shè)計院正副院長擔(dān)任。同時明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，形成了由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子成員分工負(fù)責(zé)，相關(guān)股室各司其職，人人有責(zé)的政風(fēng)行風(fēng)工作格局。為切實(shí)抓好行評工作，局結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際，制定了局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案，對今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動作了具體部署和安排，并將實(shí)施方案印發(fā)各股室和規(guī)劃設(shè)計院，作為工作指引。
         ㈡抓好宣傳發(fā)動，提高認(rèn)識。
         我局把宣傳發(fā)動作為民主評議政風(fēng)行風(fēng)的重要基礎(chǔ)性工作，圍繞統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感，開好以下五個會：
         一是召開黨組會。4月4日星期日利用休息時間召開局黨組會，通報我局在2009年度機(jī)關(guān)測評中的嚴(yán)峻性，傳達(dá)市紀(jì)委譚康樂書記提出要打一場翻身仗的指示精神，以及市2010年對我局開展政風(fēng)行風(fēng)評議的工作要求。
         二是召全局開動員大會。4月8日召開全局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員會，會議由黃國寧局長主持，市紀(jì)委容維想副書記、市直機(jī)關(guān)工委林羨明副書記、市紀(jì)委第一紀(jì)工委書記李兵、游劍雄副書記應(yīng)邀出席了會議，局機(jī)關(guān)及規(guī)劃設(shè)計院全體干部職工50多人參加了會議。譚聯(lián)興副局長通報了我局2009年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議結(jié)果，認(rèn)真剖析我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題和根源，代表黨組提出關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的若干整改措施；市機(jī)關(guān)工委林羨明副書記對我局如何改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)提出了許多建設(shè)性意見；黃國寧局長在傳達(dá)市政府全體會議暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)總結(jié)表彰大會精神后，要求全體干部職工提高認(rèn)識，改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任意識和服務(wù)意識，敢于正視不足，相信自己，用心干事，使城鄉(xiāng)規(guī)劃局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上新臺階，工作水平和執(zhí)行力有所提升；最后，市紀(jì)委容維想副書記作了《轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高執(zhí)行力》重要講話。
         三是召開局中層以上干部研究討論會。在動員大會后，我們又專門組織局各股室負(fù)責(zé)人、設(shè)計院負(fù)責(zé)人進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，使大家深入了解有關(guān)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的精神、文件規(guī)定以及局開展評議活動的內(nèi)容和相關(guān)要求，討論研究，我局機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的主要問題在哪里？重點(diǎn)、難點(diǎn)在哪里？今后整改和努力的方向又在哪里？進(jìn)一步提高參評股室、設(shè)計院負(fù)責(zé)人對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和評議工作重要意義的認(rèn)識。
         四是召開各股室具體布置工作會。各股室、設(shè)計院負(fù)責(zé)人按要求各自召開工作人員會議，結(jié)合工作實(shí)際，提出全體工作人員從自己做起，積極投身到作風(fēng)建設(shè)中去，開展自查自糾，查找工作中存在的問題。
         五是邀請江門市城鄉(xiāng)規(guī)劃局紀(jì)檢組長譚作瑜講課。5月11日邀請江門市城鄉(xiāng)規(guī)劃局紀(jì)檢組長譚作瑜作加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專題講座，為我們傳授江門城鄉(xiāng)規(guī)劃局開展作風(fēng)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。
     　㈢廣泛征求意見，深入查找問題。
         為切實(shí)有效地抓好我局的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，解決好存在的突出問題，提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平，我們廣開門路、查找問題，做了以下工作：
         一是發(fā)動全局上下查問題提意見。全局工作人員根據(jù)局布置，積極向局建言獻(xiàn)策，將自己的建議意見和查找的問題以書面形式向局反饋，形成人人了解評議工作、人人參與評議工作的良好氛圍。
         二是主動下基層聽取意見。我局改變服務(wù)方式，由黃國寧局長等局領(lǐng)導(dǎo)帶隊先后到大江、水步、四九、深井、北陡、汶村、海宴等鎮(zhèn)和臺城街道辦實(shí)地調(diào)研，召開座談會，主動聽取基層和服務(wù)對象的建議意見，了解各鎮(zhèn)和臺城街道辦在工作思路、規(guī)劃發(fā)展方向、急需解決問題等方面的相關(guān)情況，并積極協(xié)助基層解決實(shí)際困難。
         三是聽取市人大、政協(xié)的建議意見。3月24日，局領(lǐng)導(dǎo)班子和中層以上干部到市政協(xié)聽取意見和建議，廣納良言。6月8日市人大領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市人大財經(jīng)工委、研究室等到我局調(diào)研，對南區(qū)、北新區(qū)開發(fā)以及城市道路交通等規(guī)劃工作提出許多建議意見。
         四是走出去向同行學(xué)習(xí)取經(jīng)。局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到江門市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院、開平市、恩平市等同行取經(jīng)學(xué)習(xí)，特別是5月10日，前往省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院，張少康院長親自就機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)以及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等方面內(nèi)容為我們上了生動一課，通過這樣的交流學(xué)習(xí)，使我們受益匪淺。
         五是虛心聽取服務(wù)對象的意見。局各股室及規(guī)劃設(shè)計院的負(fù)責(zé)人也帶隊采取上門服務(wù)形式，深入到基層單位，甚至到施工現(xiàn)場征求意見，不避嫌、不怕丑，充分體現(xiàn)了我局開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)求真務(wù)實(shí)、認(rèn)真誠懇的積極態(tài)度。積極召開各類會議，據(jù)不完全統(tǒng)計，自查找問題階段以來，局及各股室、設(shè)計院召開有關(guān)民主評議政風(fēng)行風(fēng)會議共21次，其中局分別召開了建筑與房地產(chǎn)行業(yè)商會代表、臺城街道辦社區(qū)代表的座談會，共向基層單位、服務(wù)對象等約130人征求意見，積極查找局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問題。
      六是發(fā)放問卷調(diào)查收集意見。深入開展問卷調(diào)查工作，結(jié)合我局規(guī)劃股作為全市機(jī)關(guān)第一批作風(fēng)評議股室，印制了《臺山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)問卷調(diào)查表》，發(fā)放給前來局申辦廳辦事的人員進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查，同時向各鎮(zhèn)（街、場）和市直各單位開展調(diào)查，廣泛聽取意見，共發(fā)出調(diào)查問卷123多份，收回92份，總體滿意率比較高。
         ㈣認(rèn)真梳理意見，堅決落實(shí)整改。
     　落實(shí)整改是整個行評工作的重點(diǎn)，是政風(fēng)行風(fēng)評議工作取得成效的關(guān)鍵。因此，局里針對查找出來的問題，進(jìn)行了認(rèn)真的梳理。局行評工作領(lǐng)導(dǎo)小組針對部分有代表性的問題還與相關(guān)股室進(jìn)行反復(fù)討論，深挖根源。經(jīng)過專門研究和逐條分析后，共梳理出12個需要重點(diǎn)整改的問題，并將其分為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性問題和履行職責(zé)業(yè)務(wù)問題兩大類。對共性的問題，要求各股室嚴(yán)格對照檢查，提出整改措施；對履行職責(zé)業(yè)務(wù)問題，按照職能分工，明確責(zé)任人、整改措施和時限，制定切實(shí)可行的整改方案。為研究確定全局整改措施，局行評工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開了三次會議，逐項審議各股室提出的整改措施，經(jīng)過多次修改完善，形成了具有針對性和可操作性的25條整改措施，并明確了落實(shí)整改的分管局領(lǐng)導(dǎo)、承辦股室和整改時間。
         二、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得明顯成效
      我局以開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動為契機(jī)，以強(qiáng)烈責(zé)任感和飽滿的工作熱情，搶抓機(jī)遇，振奮精神，扎實(shí)工作，緊緊圍繞市委市政府的中心工作，繼續(xù)有序抓好規(guī)劃編制，有力地推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，有效地加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得明顯成效。
         ㈠規(guī)范規(guī)劃管理，提升服務(wù)水平
         一是推進(jìn)規(guī)劃決策科學(xué)化。調(diào)整了市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會組成人員，組建了市城鄉(xiāng)規(guī)劃專家?guī)?，形成科學(xué)決策新機(jī)制。今年已召開4次城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會會議，審批項目29宗。
         二是優(yōu)化規(guī)劃行政審批，提高服務(wù)效能。進(jìn)一步簡化辦事程序，縮短審批時間，各項審批時間普遍提速3-10日，并全面推行一次性告知制度；簡政放權(quán)，把規(guī)劃審批事項由原來的12項整合為10項，而且把3項村鎮(zhèn)規(guī)劃審批權(quán)下放給鎮(zhèn)政府；推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，增加申辦廳的人員，并印發(fā)了新的辦事指南2000份，設(shè)立投訴監(jiān)督人和電話，促進(jìn)規(guī)劃審批工作的制度化、規(guī)范化和公開化。今年前1-7月份，全市辦理建設(shè)工程報建353宗，建筑占地面積34.3萬平方米，建筑面積94.3萬平方米，收取行事經(jīng)費(fèi)3600多萬元，時間過半，就完成了相當(dāng)于去年全年規(guī)劃審批業(yè)務(wù)量和三分之二行事收費(fèi)額。我局的行政審批績效提速，據(jù)市紀(jì)檢監(jiān)察平臺測評，我局排名由年初的第15名提升到目前第7名。
         三是加強(qiáng)規(guī)劃宣傳和公示。我局編印了《規(guī)劃簡訊》400份，發(fā)放給社會各界，豐富了規(guī)劃網(wǎng)站內(nèi)容；并通過江門日報、臺山廣播電視臺等媒體，積極開展規(guī)劃宣傳，近期已報道南區(qū)開發(fā)和綠道建設(shè)；通過規(guī)劃網(wǎng)站、公示欄和現(xiàn)場公示等途徑，強(qiáng)化了規(guī)劃公示力度，公布規(guī)劃成果，公示重要項目，征求公眾的建議、批評和意見，使規(guī)劃更科學(xué)、更適應(yīng)社會發(fā)展和要求，更符合市民的意愿，使社會各界更科學(xué)、全面、準(zhǔn)確地了解和理解規(guī)劃工作，從而增強(qiáng)全社會重視規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。
         ㈡全力以赴，積極完成上級下達(dá)的各項任務(wù)
         春節(jié)剛過，我局接到市委市政府下達(dá)的幾項急、重、難的規(guī)劃任務(wù)后，立即開展工作，全體干部職工全力以赴、連續(xù)工作，犧牲休息時間加班加點(diǎn)，在短短兩個多月的時間里，較好完成了臺山清潔能源（核電）裝備產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃、珠三角區(qū)域綠道臺山段規(guī)劃、“三舊”改造專項規(guī)劃。特別是我局按市政府要求，對原綠道走向進(jìn)行優(yōu)化和細(xì)化，并在謝伯欣市長、朱子堅常委的親自帶領(lǐng)下，經(jīng)多次進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、反復(fù)比選與論證，確定了綠道走向調(diào)整方案。并經(jīng)規(guī)劃設(shè)計人員一個多月的努力，完成了3號線臺山段綠道規(guī)劃設(shè)計，該規(guī)劃4月29日經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會第二次會議評審?fù)ㄟ^，并報市政府十三屆37次常務(wù)會議和市委十一屆45次聯(lián)席會議討論，會議對我局綠道規(guī)劃工作給予肯定和贊揚(yáng)，認(rèn)為我市綠道選址方案比較成熟可行，能充分展現(xiàn)臺山歷史文化特色。在服務(wù)市重點(diǎn)工程項目方面，我們規(guī)劃工作發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用，主動跟進(jìn)核電、風(fēng)電等項目的規(guī)劃服務(wù)；積極配合市政府做好沿海鐵路、輕軌的規(guī)劃選線；深化市區(qū)控規(guī)，推進(jìn)新區(qū)道路建設(shè)。
         ㈢督辦管理措施到位，工作效能提高
         一是健全了監(jiān)督檢查機(jī)制。我局將所有列入作風(fēng)建設(shè)方面的工作和市政府主要考核目標(biāo)涉及到我局承辦的任務(wù)具體分解到有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任股室， 由局辦公室專人負(fù)責(zé)督辦，做到每月一小結(jié)，印發(fā)《督辦通報》。由于強(qiáng)化督辦，今年1-7月，我局克服人員少、任務(wù)重、要求高等困難，自加壓力，落實(shí)責(zé)任，較好地完成了市委、市政府交辦的清潔能源（核電）裝備產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、綠道規(guī)劃、“三舊”改造專項規(guī)劃的編制任務(wù)，已完成85條行政村規(guī)劃編制，其他各項工作正有條不紊按計劃進(jìn)行中。
         二是加強(qiáng)了對外溝通工作。認(rèn)真做好人大代表和政協(xié)委員提案以及群眾信訪工作，7月1日主動邀請市政協(xié)辦領(lǐng)導(dǎo)到局指導(dǎo)辦理工作，目前共辦理市人大和政協(xié)提案6件、協(xié)辦2件，辦理群眾來信、來訪、來電、網(wǎng)站等投訴62宗次，全部做到有簽批有答復(fù)。
         三是加大執(zhí)法力度。我局嚴(yán)格依法對違法行為按照權(quán)利告知、送達(dá)決定等法定程序進(jìn)行處理，加大了對違法建筑的查處力度，今年1-7月份發(fā)出各類通知書71份，行政告知書8份，行政處罰決定書17份，申請市政府查封違法建設(shè)施工現(xiàn)場5處，強(qiáng)制拆除違法建設(shè)5處。
         四是走進(jìn)《行風(fēng)監(jiān)督崗》。我局今年第一個參加臺山廣播電視臺《行風(fēng)監(jiān)督崗》節(jié)目，通過電波與市民連線交流，傾聽市民心聲，接受市民咨詢，解答市民疑惑，闡述規(guī)劃政策，尤其對歷史遺留問題和一些敏感性項目方面做了一些解釋和溝通工作，爭取社會各界對規(guī)劃的理解。對于市民的投訴，我們敢于承諾，在5個工作日回復(fù)，想方設(shè)法為市民解決實(shí)際問題，收到較好的效果。
         ㈣健全制度和機(jī)制，推進(jìn)反腐倡廉工作。
         城鄉(xiāng)規(guī)劃局是社會關(guān)注的熱點(diǎn)單位之一，也是政府權(quán)力部門之一，為加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，我局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度落實(shí)，從領(lǐng)導(dǎo)班子自身抓起，率先垂范。
         一是結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，加強(qiáng)局黨組學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子抓反腐倡廉自覺性，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的思想基礎(chǔ)。7月29日，我局黨組召開股室負(fù)責(zé)人及城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院負(fù)責(zé)人述職述廉會議，會上，局四個內(nèi)設(shè)股室負(fù)責(zé)人及城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院負(fù)責(zé)人，根據(jù)局黨組述職述廉工作要求，就一年來履職履責(zé)、廉潔自律等方面內(nèi)容逐一進(jìn)行述職，開展股室負(fù)責(zé)人述職述廉工作是市城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨組為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，旨在強(qiáng)化中層干部作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，提升服務(wù)水平，著力解決“中間梗阻”問題。
         二是著力健全城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的意見的通知》以及規(guī)劃行政許可的工作規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范我市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可審批行為通過建章立制規(guī)范規(guī)劃權(quán)力運(yùn)作，使黨員干部和工作人員正確對待手中權(quán)力，進(jìn)一步規(guī)范工作人員的從政行為。
      三是著力健全行政管理制度，結(jié)合本次行評工作，新增、修改完善了8項規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的制度，認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、考核督辦制、責(zé)任追究制等規(guī)定，形成以制度管人，以制度管事的工作運(yùn)行機(jī)制。目前從自查自糾情況看，全局干部職工思想穩(wěn)定、作風(fēng)扎實(shí)、積極進(jìn)取，還沒有發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。
         三、存在問題和努力方向
         雖然我局在政風(fēng)行風(fēng)工作取得了一定的成效，但距離上級和群眾的要求還有一定差距，一些地方還需要加以改進(jìn)，主要表現(xiàn)在：對歷史遺留問題的規(guī)劃整改力度不大，造成一些小區(qū)仍低水平建設(shè)，特別是一些規(guī)劃成果未得到有效實(shí)施；解決涉及市民關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的辦法還不夠多；單位個別工作人員還存在思想認(rèn)識不夠深刻，作風(fēng)不嚴(yán)，要求不高，服務(wù)不到位等現(xiàn)象。
         今后，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞市委市政府的中心工作，認(rèn)真實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平，努力為城鄉(xiāng)發(fā)展、重大項目建設(shè)、經(jīng)營城市提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，切實(shí)推動我市經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。要繼續(xù)做好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，努力做到：
         ㈠堅持把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為一項長期性、經(jīng)常性的工作擺上重要位置，使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成為常態(tài)化的工作。
     　 ㈡繼續(xù)深入抓好整改工作。要繼續(xù)抓好整改措施的落實(shí)，對沒有完成和完成仍沒那么好的措施要強(qiáng)化責(zé)任，確保按時按質(zhì)完成；各股室、設(shè)計院負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。對照檢查，對新發(fā)現(xiàn)的問題要盡快研究解決，保障行評工作取得新成效。
     ?、绮粩嗤晟普L(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。要把落實(shí)整改與建章立制緊密結(jié)合起來，通過完善制度加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，要對照政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)，不斷健全制度建設(shè)，為建立完善以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、獎懲機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制為主要內(nèi)容的長效管理機(jī)制奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
      
                                                                                                      臺山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局
                                                                                                    二〇一〇年八月十九日