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   今年，我局繼續(xù)把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升單位形象、促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)發(fā)展的重要工作來抓，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，著力加強(qiáng)規(guī)劃管理，努力提高規(guī)劃編制水平和辦事效率。現(xiàn)將我局今年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)如下：
    一、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)
    （一）通過召開機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員會和紀(jì)律教育學(xué)習(xí)會等活動，提高干部職工的思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任意識和服務(wù)意識，增強(qiáng)法制觀念。我局于3月16日召開機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員會，邀請時任市紀(jì)委書記譚康樂同志作重要講話，他從政治和經(jīng)濟(jì)建設(shè)上闡述了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性，要求我局干部職工提高認(rèn)識、增強(qiáng)信心、積極整改、努力工作，開創(chuàng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的新局面。在紀(jì)律教育學(xué)習(xí)會上，局長黃國寧以《依法行政是預(yù)防腐敗的基本保障》為題，給全體黨員干部職工上輔導(dǎo)課，使大家進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識、黨性觀念、法律意識和紀(jì)律意識，更好地自覺實(shí)踐以人為本、執(zhí)政為民的理念。
    （二）廣泛聽取意見，不斷改善服務(wù)。一是通過服務(wù)窗口發(fā)放征詢意見表；二是深入基層面對面聽取意見；三是專門邀請政協(xié)委員舉行座談會；四是利用規(guī)劃協(xié)會的途徑與服務(wù)對象進(jìn)行溝通交流，召開了5次座談會，就住宅小區(qū)配電房的規(guī)劃報(bào)建、商業(yè)與住宅用地出讓土地開發(fā)強(qiáng)度管理辦法等問題征詢意見，完善了相關(guān)的管理辦法。
    （三）建立和規(guī)范干部職工培訓(xùn)機(jī)制，提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是開展多種形式的繼續(xù)教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)；二是招聘規(guī)劃專業(yè)人才，充實(shí)技術(shù)力量；三是建立干部輪崗交流制度，合理使用各級干部。今年以來實(shí)行的每月一期內(nèi)部學(xué)習(xí)交流會，輪流由各股室和規(guī)劃設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)人主講，內(nèi)容主要是結(jié)合工作中遇到的問題進(jìn)行研究和探討，針對性強(qiáng)，學(xué)習(xí)效果好,今年以來已舉辦了10期。 
    （四）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鎮(zhèn)制度和現(xiàn)場辦公制度，將規(guī)劃服務(wù)前移，為群眾提供方便。我局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層了解各鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)情況，分管領(lǐng)導(dǎo)和村鎮(zhèn)股實(shí)行每月到邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)辦公一次，送規(guī)劃下鄉(xiāng)，現(xiàn)場解決申報(bào)中遇到的難題和講解項(xiàng)目申報(bào)的程序。同時，加強(qiáng)對各鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員的培訓(xùn)，除統(tǒng)一舉辦兩期培訓(xùn)班外，還由各鎮(zhèn)規(guī)劃辦安排人員到我局村鎮(zhèn)規(guī)劃股跟班學(xué)習(xí)，至今已有10個鎮(zhèn)的規(guī)劃管理人員接受了培訓(xùn)，大大提高了村鎮(zhèn)規(guī)劃報(bào)批的審批效率。
 
    二、服務(wù)發(fā)展，確保完成倒逼工作任務(wù)
    今年以來，我們以“更細(xì)、更快、更佳，主動、互動、行動”為要求，以倒逼機(jī)制狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。市政府35項(xiàng)“倒逼”重大項(xiàng)目中涉及到我局的15項(xiàng)，目前已全部按計(jì)劃完成。這些項(xiàng)目包括：清潔能源（核電）裝備產(chǎn)業(yè)園升級為江門市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的申報(bào)配合工作、城市綠道規(guī)劃、新體育館的規(guī)劃設(shè)計(jì)、東區(qū)河濱體育公園規(guī)劃、汽車零部件產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心規(guī)劃和建設(shè)方案；市區(qū)仁孝路改造、臺南大道、陳宜禧路CD段、石花北路等規(guī)劃方案；綜合交通規(guī)劃、市區(qū)教育設(shè)施布局規(guī)劃；宜居農(nóng)村建設(shè)54條試點(diǎn)村規(guī)劃；大江、都斛兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃和四九鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃。
 我局還按照自身的職能，正在按計(jì)劃開展名鎮(zhèn)名村（試點(diǎn)）建設(shè)規(guī)劃，“三舊”改造片區(qū)控規(guī)，端芬、深井鎮(zhèn)總規(guī)和大江、水步鎮(zhèn)的控規(guī)等；積極配合我市有關(guān)部門做好沿海鐵路站場選址工作，完成了站場周邊控制性詳細(xì)規(guī)劃的初步方案和西鐵廣海灣支線的比選方案，并征詢相關(guān)部門的意見。
 
    三、創(chuàng)新理念，不斷提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平
    我們采取多項(xiàng)舉措：一是聘請資深規(guī)劃專家擔(dān)任技術(shù)顧問，邀請省專家來單位指導(dǎo)；二是完善由省、江門和我市規(guī)劃建設(shè)方面的專家組成的規(guī)劃專家?guī)欤彩侵匾囊?guī)劃、需規(guī)委會審議的項(xiàng)目都要先經(jīng)專家論證；三是內(nèi)部挖潛和“傳幫帶”，提高自身設(shè)計(jì)水平；四是一些重要項(xiàng)目直接委托高水平設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。如今年開展的綜合交通規(guī)劃、新體育館規(guī)劃、名鎮(zhèn)名村規(guī)劃、東區(qū)河濱體育公園規(guī)劃等，都是委托具有省級以上水平的設(shè)計(jì)單位到我市來進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保規(guī)劃成果達(dá)到高水準(zhǔn)。
 
    四、規(guī)范管理，不斷提升規(guī)劃管理和服務(wù)水平
    （一）進(jìn)一步完善規(guī)委會審議制度和局業(yè)務(wù)內(nèi)審會等管理制度，并設(shè)立規(guī)劃審批小組。今年已召開8次規(guī)委會議和3次規(guī)劃審批小組會議，提高了決策的科學(xué)性和審批效率。
    （二）結(jié)合我市的實(shí)際制訂了《臺山市居住與公共建筑規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》、《關(guān)于規(guī)范市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會項(xiàng)目審議的若干規(guī)定》、《臺山市商業(yè)與住宅用地出讓土地開發(fā)強(qiáng)度管理辦法》等，使規(guī)劃工作有規(guī)可依，審批工作更規(guī)范、公開、透明。 
    （三）進(jìn)一步規(guī)范建筑工程規(guī)劃報(bào)建管理，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)地理信息服務(wù)，為規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提供最新、準(zhǔn)確的地理信息，保證規(guī)劃方案準(zhǔn)確、可行；報(bào)建實(shí)施電子報(bào)批，按照規(guī)范格式審核各項(xiàng)指標(biāo)，提高審批準(zhǔn)確性；方案審批中還增加日照分析、實(shí)景及夜景效果圖，提高規(guī)劃質(zhì)量，強(qiáng)化實(shí)施效果。
    （四）加強(qiáng)規(guī)劃服務(wù)窗口建設(shè)，處理好熱情服務(wù)和依法行政的關(guān)系。對各項(xiàng)規(guī)劃辦事流程進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化，以縮短審批時間，全面推行一次性告知制度，并印發(fā)了新的辦事指南，增加了辦事窗口的工作人員，對受理的規(guī)劃報(bào)建項(xiàng)目附上“項(xiàng)目受理流程表”，對辦理過程中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行責(zé)任人和辦結(jié)時限的跟蹤，從而提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。
    （五）創(chuàng)新服務(wù)方式，實(shí)行特事特辦的“綠色通道”等制度和措施，為我市的重點(diǎn)項(xiàng)目和倒逼項(xiàng)目提供貼身的全方位服務(wù)。
    （六）注重督查督辦，每月25日左右召開一次督辦會議，每月出一期《督辦通報(bào)》，督辦倒逼項(xiàng)目、重點(diǎn)民生工程和市政府考核目標(biāo)工作。
    今年以來，已辦理建設(shè)工程報(bào)建規(guī)劃審批403宗、建筑面積168萬平方米，報(bào)建總量和收取行事經(jīng)費(fèi)均超過歷史同期水平，還辦理用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃條件、規(guī)劃復(fù)函、規(guī)劃圖審批、開工通知、規(guī)劃驗(yàn)收等一大批。由于規(guī)劃服務(wù)全面提速，我局在全市行政審批電子監(jiān)察測評排名中基本保持前五名。今年11月，獲得市政府糾風(fēng)辦頒發(fā)的“2010年民主評議政風(fēng)行風(fēng)滿意單位”獎牌。
 
    五、存在問題和努力方向
    雖然我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作取得了一定的成效，但距離上級和市民的要求還有一定差距，一些地方還需要加以改進(jìn)，主要表現(xiàn)在：村鎮(zhèn)規(guī)劃滯后，有些鎮(zhèn)未編制總體規(guī)劃，多數(shù)鎮(zhèn)未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，造成村鎮(zhèn)規(guī)劃管理依據(jù)缺位；一些規(guī)劃成果未得到有效實(shí)施；解決涉及市民關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的辦法還不夠多等。
    今后，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市第十二次黨代會的戰(zhàn)略部署，貫徹“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)”的發(fā)展理念，圍繞市委市政府的中心工作，堅(jiān)持把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作作為一項(xiàng)長期的任務(wù)來抓，完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的長效機(jī)制，以生態(tài)臺山、魅力之城為目標(biāo)，不斷提高規(guī)劃管理水平，努力為城鄉(xiāng)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營城市提供優(yōu)質(zhì)高效的規(guī)劃服務(wù)。
 
 

 
                                                                                                  臺山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局
                                                                                                二〇一一年十一月三十日