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    為貫徹落實(shí)中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》和市紀(jì)委《臺山市廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施方案》的精神，切實(shí)加強(qiáng)我市規(guī)劃工作的廉政風(fēng)險防控，預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，以黨風(fēng)促政風(fēng)促建設(shè)，使規(guī)劃工作落到實(shí)處，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

    一、工作目標(biāo)

局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，周密部署，廣泛動員，召開本單位廉政風(fēng)險防控動員大會，重申防腐拒變的重要性，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一思想，要健全局內(nèi)部管理機(jī)制，進(jìn)一步構(gòu)筑法制防線和道德防線，真正使黨員干部掌握廉政風(fēng)險防控工作的基本內(nèi)容、方法和步驟，讓“風(fēng)險無處不在，防范人人有責(zé)”、“不查風(fēng)險就是最大的風(fēng)險，不防控風(fēng)險就是最大的失職”的觀念深入人心，教育黨員干部認(rèn)清風(fēng)險、知道危險、不要冒險，全面提高參與主動性和積極性，從而打造一支高素質(zhì)、有理想、有紀(jì)律的規(guī)劃隊(duì)伍，全力以赴，成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，建設(shè)幸福臺山。

二、工作機(jī)構(gòu)

    組  長：黃國寧

副組長：譚聯(lián)興 蘇電波

成  員：李紅暉 李培貴 陳惠儀 鄺天然 魏思遠(yuǎn) 

        劉簡純 王楚石 趙偉斌 余劍鋒

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，由鄺天然同志負(fù)責(zé)局各項(xiàng)日常工作。

三、工作步驟

    第一階段：宣傳發(fā)動（2012年8月20日-8月31日）

一是召開局動員大會，安排廉政風(fēng)險防控工作職責(zé)和內(nèi)容，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)黨員干部的黨性、廉政和紀(jì)律意識，真正使黨員干部掌握廉政風(fēng)險防控工作的基本內(nèi)容、方法和步驟，教育黨員干部認(rèn)清風(fēng)險、勤勉自勵、警鐘長鳴，主動積極投入到廉政風(fēng)險防控工作中去。

二是在黨務(wù)公開欄中增加廉政宣傳欄目，配上淺顯易懂又具教育意義的圖文，張貼在局大廳顯眼處，方便全局干部職工閱覽，做到將廉政和紀(jì)律教育深入到日常生活中去，潛移默化，提高個人的思想認(rèn)識，從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

第二階段：清權(quán)亮責(zé)（2012年9月1日-9月30日）

一是梳理崗位職責(zé)。全員參與，突出“重點(diǎn)對象、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)股室、重點(diǎn)崗位”等“六類重點(diǎn)”，逐一填寫《臺山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局崗位職責(zé)目錄表》（附件1）。

二是規(guī)范管理職權(quán)。全面清理和明確對管理和服務(wù)對象行使的各類職權(quán)，填寫《臺山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局行政職權(quán)目錄表》（附件2），對依法確定的職權(quán)進(jìn)行分項(xiàng)梳理，摸清職權(quán)底數(shù)，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)等。

附件1、2填好后，要提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論。

三是繪制相關(guān)圖表。在明確職責(zé)、梳理職權(quán)的基礎(chǔ)上，對各項(xiàng)工作流程進(jìn)行優(yōu)化，并完善《臺山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局工作流程》（附件3），繪制好《臺山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局權(quán)力運(yùn)行流程圖》（附件4），明確辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式，規(guī)范職權(quán)。

第三階段：查險定級（2012年10月1日-10月31日）

    （一）認(rèn)真排查風(fēng)險。對照《職責(zé)目錄表》（附件1）、《職權(quán)目錄表》（附件2）、《工作流程》（附件3）、《權(quán)力運(yùn)行流程圖》（附件4），通過“崗位自查——前后互查——部門聯(lián)查——領(lǐng)導(dǎo)審查——代表評查——公示評議”等“六步排查法”（附件5），按照《廉政風(fēng)險排查及定級法》（附件6）查找廉政風(fēng)險，并填寫《臺山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局廉政風(fēng)險排查、定級與防控措施表》（附件7）。

    （二）分級監(jiān)控風(fēng)險。編制《臺山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局廉政風(fēng)險等級目錄及監(jiān)控人員一覽表》，對不同級別的風(fēng)險進(jìn)行分類、分級監(jiān)控。其中A級（高）由單位一把手監(jiān)控，B級（中）由分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控，C級（低）由股長或室主任監(jiān)控。

對投資額度大的重點(diǎn)工程，還要結(jié)合實(shí)際制定重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度表，及時公開項(xiàng)目進(jìn)度情況。

四、工作措施

一是明確措施。填寫好《臺山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局廉政風(fēng)險排查、定級與防控措施表》（附件7）中的“主要防控措施”欄，并廣泛公示，進(jìn)一步聽取代表及網(wǎng)民的意見。同時，繪制《臺山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局廉政風(fēng)險類型及防控措施圖》（附件8），并制作《臺山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局廉政風(fēng)險節(jié)點(diǎn)圖》（附件9）。

二是完善制度。針對排查出的廉政風(fēng)險內(nèi)容，舉一反三，修訂完善廉政風(fēng)險防控教育、監(jiān)督、預(yù)防、問責(zé)等制度及其它相關(guān)制度。

三是科技防腐。大力推進(jìn)“科技防腐”，將制度建設(shè)與“科技防腐”結(jié)合起來，建設(shè)具有臺山特色的“機(jī)制+科技”的廉政風(fēng)險防控體系，力求監(jiān)控到人，監(jiān)控到點(diǎn)。

    五、工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真研究部署，搞好思想動員，周密組織實(shí)施，確保廉政風(fēng)險防控工作順利開展。黨政“一把手”要負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，帶頭查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和職責(zé)范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控工作。要把廉政風(fēng)險防控工作與能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、思想建設(shè)結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)，力求實(shí)效。

（二）強(qiáng)化評查。各階段完成后，要及時邀請服務(wù)對象代表、人大代表、政協(xié)委員等，組織召開評查會對各階段工作開展情況進(jìn)行評查，聽取意見建議。沒有召開評查會的，不能轉(zhuǎn)入下一個階段。

（三）強(qiáng)化公開。一是活動全程公開。堅(jiān)持公開、透明原則，引入外部監(jiān)督機(jī)制，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、公開欄等方式及時主動向社會公布活動開展情況。二是內(nèi)容全部公開。對不涉及秘密，不危害國家安全、公共安全的目錄、圖表及廉政風(fēng)險等要全部公開，自覺接受群眾及網(wǎng)民監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

（四）強(qiáng)化動態(tài)管理。一是建立責(zé)任追究機(jī)制。對敷衍塞責(zé)、馬虎應(yīng)付導(dǎo)致風(fēng)險問題突出的要進(jìn)行通報批評或進(jìn)行問責(zé)，對工作扎實(shí)、成效明顯的要予以表彰。二是建立動態(tài)管理機(jī)制。每年集中一段時間，對本部門本單位的廉政風(fēng)險及防控措施落實(shí)情況開展一次全面的排查，不斷優(yōu)化防控措施。對職能進(jìn)行調(diào)整的，要及時查找風(fēng)險內(nèi)容，重新開展風(fēng)險評估，修訂完善防控措施。

                            二〇一二年九月五日