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一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力

為不斷提高全體人員的素質(zhì)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步改善，我局堅(jiān)持不懈地抓好思想教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，多渠道增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和執(zhí)行力。

春節(jié)后我局召開了工作動(dòng)員會(huì)，黃國寧局長對(duì)如何貫徹市委十二屆二次會(huì)議的精神、更好地完成今年的工作任務(wù)提出了具體要求，指出要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，做到依法行政、勤政廉政，建設(shè)一支執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力都很強(qiáng)的隊(duì)伍，完成市委市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，為市民提供更好的規(guī)劃服務(wù)。6月29日，為迎接黨的91歲生日，黃國寧局長親自給全體黨員上黨課，全體黨員重溫入黨誓詞，還到我局“密切聯(lián)系群眾，千名干部下基層”活動(dòng)的掛點(diǎn)村廣海鎮(zhèn)鯤鵬村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，上門慰問困難黨員群眾。為增強(qiáng)全局人員的法紀(jì)觀念和反腐倡廉的自覺性，我局結(jié)合紀(jì)律教育月活動(dòng)，組織大家到市檢察院法制教育基地接受教育，并結(jié)合開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，進(jìn)一步明確措施，完善制度，從思想上構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的廉政防線，提高防腐拒變能力。我們采取請(qǐng)進(jìn)來走出去、個(gè)人自學(xué)、集體交流、專家講課等多種形式開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，舉辦了8期內(nèi)部學(xué)習(xí)交流會(huì)，使干部職工的思維方式、工作方法更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，增強(qiáng)了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

此外，我局還通過組織參加植樹造林、創(chuàng)建文明城市“清潔家園”志愿者活動(dòng)，組隊(duì)參加我市的龍舟賽、江門城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)舉辦的歌詠比賽，由工青婦組織舉辦排球賽、騎車、登山等活動(dòng)，活躍了干部職工的身心，增強(qiáng)集體的凝聚力。

二、創(chuàng)新舉措，提升效能，服務(wù)好經(jīng)濟(jì)大局

為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，為全市提供更高效能的規(guī)劃服務(wù)，今年我局繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)窗口建設(shè)，將規(guī)劃許可和審批的事項(xiàng)全部進(jìn)駐窗口受理，同時(shí)注重落實(shí)督辦制度，每月召開督辦會(huì)議并印發(fā)《督辦通報(bào)》。對(duì)于工業(yè)項(xiàng)目相關(guān)審批服務(wù)，要求全局人員進(jìn)一步提質(zhì)提速，在提高服務(wù)效率、促進(jìn)項(xiàng)目落地上下功夫、見成效，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，實(shí)行提前介入、專人跟蹤服務(wù)、簡化審批程序、開辟綠色通道，做到隨到隨辦、特事特辦。如今年辦理富華重工、水步的深圳龍電門業(yè)公司、四九的保時(shí)利塑膠實(shí)業(yè)有限公司等32個(gè)工業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃報(bào)建，都做到縮短辦事時(shí)限，從收件到辦結(jié)的時(shí)間均未超過５天；其中，安施備核電裝備有限公司、大江的威利馬工業(yè)制品有限公司等項(xiàng)目的審批，當(dāng)天辦結(jié)。

特別是7月27日我市召開重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)以后，我局認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，為服務(wù)好大項(xiàng)目推出八大具體措施：一是提前介入，在項(xiàng)目落地前開展規(guī)劃研究和服務(wù)；二是主動(dòng)溝通，排憂解難；三是專人跟進(jìn)，實(shí)行一條龍服務(wù)；四是進(jìn)一步縮短審批時(shí)限；五是進(jìn)一步簡化辦事程序；六是開展“容缺受理”人性化服務(wù)；七是抓大放小，處理好質(zhì)量與效率的關(guān)系；八是每周一次督辦會(huì)議。2012年市領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任項(xiàng)目涉及我局的14個(gè)項(xiàng)目按要求落實(shí)專人跟進(jìn)，已全部完成相關(guān)規(guī)劃任務(wù)。前三季度已辦理規(guī)劃報(bào)建318宗、建筑面積156.9萬平方米。

我局還積極發(fā)揮規(guī)劃協(xié)會(huì)聯(lián)系政府、企業(yè)和市民的橋梁和紐帶作用，于 9月27日成功主辦了宜居南區(qū)高峰論壇，有效地推動(dòng)了南區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)；8月8日與建房商會(huì)聯(lián)合主辦為期5天的房地產(chǎn)博覽會(huì)，商品房銷售額達(dá)1.66億元，有力地促進(jìn)了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)、健康、持續(xù)發(fā)展，收到了良好的效果。

三、服務(wù)前移，主動(dòng)協(xié)調(diào)，為基層排憂解難

為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，我局積極發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（場(chǎng)）因地制宜開展總規(guī)、控規(guī)編制，促進(jìn)各鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平上一個(gè)臺(tái)階。今年已按計(jì)劃完成村莊整治規(guī)劃、都斛鎮(zhèn)總體規(guī)劃、三合鎮(zhèn)總體規(guī)劃和廣海鎮(zhèn)大沙環(huán)保工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃；沖蔞鎮(zhèn)總體規(guī)劃、深井鎮(zhèn)總體規(guī)劃和廣海鎮(zhèn)新城開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃也即將完成。

為更好地服務(wù)基層，我局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鎮(zhèn)制度，將規(guī)劃服務(wù)前移，分管領(lǐng)導(dǎo)和村鎮(zhèn)股實(shí)行每月到邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)辦公一次，送規(guī)劃下鄉(xiāng)，已累計(jì)下鄉(xiāng)10余次，對(duì)各鎮(zhèn)在規(guī)劃建設(shè)中遇到的難點(diǎn)問題和實(shí)際困難進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，有的項(xiàng)目深入現(xiàn)場(chǎng)辦公，主動(dòng)協(xié)調(diào)服務(wù)。例如為促進(jìn)頤和溫泉度假區(qū)的開工建設(shè)，我局在一個(gè)月內(nèi)分別召開了建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、專家論證會(huì)，加強(qiáng)與各部門和項(xiàng)目業(yè)主的溝通聯(lián)系，及時(shí)為項(xiàng)目建設(shè)提供規(guī)劃服務(wù)。

我局還全力參與名鎮(zhèn)名村試點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目的突破，獲省政府批準(zhǔn)為名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)示范縣，成為全省第四個(gè)示范縣。

四、圍繞中心，服務(wù)發(fā)展，完成好規(guī)劃編制任務(wù)

今年以來，我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)規(guī)劃業(yè)務(wù)建設(shè)，按照市第十二次黨代會(huì)的戰(zhàn)略部署，貫徹“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)”的發(fā)展理念，圍繞市委市政府的中心工作，繼續(xù)認(rèn)真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020）》，以生態(tài)臺(tái)山、魅力之城為目標(biāo)，突出規(guī)劃重點(diǎn)，提高規(guī)劃管理水平，努力為城鄉(xiāng)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營城市提供優(yōu)質(zhì)高效的規(guī)劃服務(wù)。

我局重點(diǎn)抓好市重點(diǎn)工程、倒逼項(xiàng)目和考核目標(biāo)項(xiàng)目的落實(shí)，市政府下達(dá)給我局的工業(yè)新城總體規(guī)劃、城區(qū)綠線藍(lán)線規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃等規(guī)劃編制任務(wù)共20項(xiàng)已全部完成，其中城市總體概念規(guī)劃、重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)、南區(qū)控規(guī)、行政中心規(guī)劃及綠化設(shè)計(jì)方案等項(xiàng)目提前完成。

工業(yè)新城規(guī)劃是我局今年規(guī)劃工作的重點(diǎn)項(xiàng)目，自今年4月啟動(dòng)以來，我局安排技術(shù)骨干參與此項(xiàng)工作，開展現(xiàn)場(chǎng)踏勘、調(diào)研和訪談，多次組織召開咨詢意見會(huì)、成果匯報(bào)會(huì)、專家咨詢會(huì)、研討會(huì)、論證會(huì)等，邀請(qǐng)省內(nèi)外不同專業(yè)領(lǐng)域的專家20多人次前來論證和提供專業(yè)意見。經(jīng)過半年多的緊張努力，規(guī)劃成果已完成，總體規(guī)劃已在規(guī)劃網(wǎng)站上公示。

五、完善制度，規(guī)范審批，提高規(guī)劃管理水平

我局認(rèn)真貫徹“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)”的發(fā)展理念，以生態(tài)臺(tái)山、魅力之城為目標(biāo)，采取多項(xiàng)措施提高規(guī)劃管理水平。

一是集中專家智慧為重大規(guī)劃和重要項(xiàng)目把脈。今年以來，已組織召開專家論證、評(píng)審會(huì)10多次，邀請(qǐng)專家近100人次對(duì)工業(yè)新城總體規(guī)劃、頤和溫泉旅游度假莊園規(guī)劃、三合鎮(zhèn)總體規(guī)劃、廣海鎮(zhèn)大沙環(huán)保工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、綠線控制規(guī)劃、藍(lán)線控制規(guī)劃、南區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)、臺(tái)山市城市總體規(guī)劃評(píng)估（報(bào)告）等進(jìn)行論證和評(píng)審，提高了規(guī)劃編制水平，增強(qiáng)了規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。 

二是完善規(guī)劃審批機(jī)制。在規(guī)劃審批中建立集體決策機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行局業(yè)務(wù)內(nèi)審會(huì)、規(guī)劃審批小組會(huì)、規(guī)委會(huì)審議的三級(jí)會(huì)審制度，提高了決策的科學(xué)性和審批效率。今年已開了5次規(guī)委會(huì)審議項(xiàng)目42個(gè)，召開審批小組會(huì)議8次。

三是穩(wěn)步推進(jìn)制度建設(shè)。結(jié)合我市實(shí)際組織編寫了《臺(tái)山市市區(qū)山體保護(hù)與利用管理規(guī)定》、《臺(tái)山市農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定》規(guī)范性文件，報(bào)市政府審議。建立了臨時(shí)建筑、建筑功能變更管理的內(nèi)部指引，調(diào)整了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，使規(guī)劃工作有規(guī)可依，審批工作更規(guī)范、公開、透明。

四是規(guī)劃審批進(jìn)一步規(guī)范。在嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)于達(dá)不到規(guī)劃要求的項(xiàng)目，我局主動(dòng)與申辦單位溝通，耐心解釋有關(guān)規(guī)劃法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，提出合理建議。例如，對(duì)臺(tái)城經(jīng)濟(jì)促進(jìn)大樓項(xiàng)目，在建筑方案設(shè)計(jì)方面做好規(guī)劃服務(wù)，向業(yè)主推薦高水平的設(shè)計(jì)單位。對(duì)列入市“三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃的工業(yè)項(xiàng)目，按“三舊”改造的要求控制建設(shè)規(guī)模，如臺(tái)城西湖工業(yè)區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目，由于該片區(qū)要求整體改造，現(xiàn)有項(xiàng)目逐步向工業(yè)新城搬遷，因此現(xiàn)已停止辦理工業(yè)永久建筑報(bào)建，企業(yè)確因生產(chǎn)需要報(bào)建的，以臨時(shí)建設(shè)形式解決。

五是加大對(duì)違法建設(shè)的處理力度。我局加大對(duì)違法建設(shè)的查處力度，取得一定成效。最近，對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、擅自進(jìn)行違法擴(kuò)建的臺(tái)城臺(tái)沖路12號(hào)房屋的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查封。今年以來，共查處違法建筑66宗，責(zé)令自行改正的23宗，責(zé)令自行拆除和依法強(qiáng)制拆除違法建筑面積450平方米，有效地遏制違法建設(shè)，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施和公共利益。

六、政務(wù)公開，廣泛宣傳，促進(jìn)陽光規(guī)劃

對(duì)重要規(guī)劃，我局通過規(guī)劃網(wǎng)站、公示欄等渠道進(jìn)行公示，征詢社會(huì)各界的意見，今年共公示了工業(yè)新城總體規(guī)劃、南部新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市藍(lán)線綠線控制規(guī)劃、塔山公園及周邊地塊改造規(guī)劃、名鎮(zhèn)名村（試點(diǎn)）建設(shè)規(guī)劃等13項(xiàng)重要規(guī)劃。4月份，就《臺(tái)山市城市總體規(guī)劃（1999－2020）實(shí)施評(píng)估》面向全市開展問卷調(diào)研，了解市民對(duì)總體規(guī)劃認(rèn)知度和規(guī)劃實(shí)施滿意度。為方便市民和服務(wù)對(duì)象對(duì)我局的工作進(jìn)行建言、咨詢、投訴和評(píng)議，我局在規(guī)劃網(wǎng)上設(shè)有“服務(wù)指南”、“報(bào)建表格下載”、“審批事項(xiàng)公告”、“公眾參與”等專欄，除公布了我局各業(yè)務(wù)股室的咨詢電話和主要職責(zé)、規(guī)劃報(bào)批的有關(guān)規(guī)定和辦事指引外，還對(duì)網(wǎng)友的留言及時(shí)進(jìn)行回復(fù)，至11月中旬止已回復(fù)網(wǎng)民咨詢137條。今年還辦理人大、政協(xié)的建議、提案16件，并兩次接受市人大代表對(duì)我局工作的視察，聽取他們的意見，以此促進(jìn)我們的工作。今年以來，受理綜治信訪維穩(wěn)中心交辦、政府熱線和民生熱線轉(zhuǎn)辦、來人、來電、來信等各類投訴案件73件，做到件件有答復(fù)，事事有回音；對(duì)暫不具備解決條件，需逐步給予解決的事項(xiàng)，能做好對(duì)群眾的解釋工作；案件受理后及時(shí)查處并將處理情況、結(jié)果依時(shí)回復(fù)。

我局除通過規(guī)劃網(wǎng)隨時(shí)展示規(guī)劃工作動(dòng)態(tài)外，還積極向有關(guān)報(bào)社、廣播電視臺(tái)提供情況，及時(shí)宣傳報(bào)道規(guī)劃工作的進(jìn)展情況。同時(shí)，為向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門單位、企業(yè)、服務(wù)對(duì)象和市民全面介紹規(guī)劃工作，我局每個(gè)季度編輯出版一期《規(guī)劃簡訊》，介紹最新的工作動(dòng)態(tài)和規(guī)劃成果，前3季度已出版3期共3萬多字；為了配合我市“兩大工業(yè)平臺(tái)”的規(guī)劃工作，我們按照市領(lǐng)導(dǎo)的要求編輯了《“兩大工業(yè)平臺(tái)”規(guī)劃工作簡報(bào)》10多期共2萬多字；還編印了名鎮(zhèn)名村、綜合交通規(guī)劃、工業(yè)新城規(guī)劃等宣傳冊(cè)近2萬份。把規(guī)劃工作展現(xiàn)在陽光下，增進(jìn)了社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃工作的了解，有效地促進(jìn)了我們的工作。

二〇一二年十一月二十日