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   今年，我局認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，務(wù)實(shí)貫徹十八大精神，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升單位形象、促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)發(fā)展的重要抓手，按照市委十二屆三次全會和十四屆人大三次會議的精神，貫徹“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)”的發(fā)展理念，圍繞市委市政府的中心工作，以“為民務(wù)實(shí)清廉，提升規(guī)劃服務(wù)”為主題，以群眾的滿意度為標(biāo)桿，以生態(tài)臺山、魅力之城為目標(biāo)，重點(diǎn)提高規(guī)劃編制水平、管理水平和審批效能，努力為全市提供優(yōu)質(zhì)高效的規(guī)劃服務(wù)?，F(xiàn)將我局今年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)如下：

    一、以學(xué)習(xí)促隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)改變作風(fēng)
    結(jié)合中央八項(xiàng)規(guī)定和十八大精神，我局堅持不懈地抓好思想政治教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，多渠道增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和執(zhí)行力，不斷提高全員素質(zhì)，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。
    3月6日，召開工作動員會，黃國寧局長要求全局緊緊圍繞2013年市委市政府的倒逼項(xiàng)目，明確責(zé)任分工，倒排時間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化督辦，提高績效，高標(biāo)準(zhǔn)完成全年規(guī)劃工作任務(wù)。8月30日，舉行紀(jì)律教育月專題學(xué)習(xí)會，邀請市紀(jì)委副書記容維想作專題廉政教育輔導(dǎo)；2月28日晚，邀請市委宣傳部副部長趙清波蒞臨我局作黨的十八大精神報告會。
    我局把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)、整治“中間梗阻”問題專項(xiàng)工作等相結(jié)合，統(tǒng)籌進(jìn)行。通過深入基層現(xiàn)場了解（150人次）、服務(wù)窗口發(fā)放征詢意見表（1600多份）、舉行座談會（3次）、電話回訪（230人次）、利用規(guī)劃協(xié)會的途徑（80多次）與服務(wù)對象進(jìn)行溝通交流等形式，廣泛聽取意見，不斷改善服務(wù)，確保了單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、民主評議政風(fēng)行風(fēng)及整治“中間梗阻”等各項(xiàng)工作與規(guī)劃管理工作順利推進(jìn)。
    我們采取請進(jìn)來走出去、個人自學(xué)、集體交流、專家講課等多種形式開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育，舉辦了8期內(nèi)部交流、學(xué)習(xí)會，并通過招聘規(guī)劃專業(yè)人才、建立干部輪崗交流制度等措施，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，今年參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)次數(shù)20多次，人數(shù)達(dá)280人次。還專門舉辦了《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》講座，邀請專家和律師進(jìn)行講解，并就提出的問題進(jìn)行解答。通過一系列的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了干部職工的法律意識，使大家的思維方式、工作方法更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，增強(qiáng)了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

    二、高水準(zhǔn)完成規(guī)劃編制，全力服務(wù)發(fā)展
    今年市倒逼項(xiàng)目、主要考核目標(biāo)以及市布置的重點(diǎn)工作涉及到我局的共23項(xiàng)，由我局主辦的有4項(xiàng)，其中28條村莊整治規(guī)劃編制任務(wù)提前3個月完成，其它3項(xiàng)主辦考核目標(biāo)可在12月前完成。我局在規(guī)劃編制工作上做到四個強(qiáng)化：一是強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo)力度，加強(qiáng)與市、鎮(zhèn)發(fā)展思路的銜接，切實(shí)把規(guī)劃融入于指導(dǎo)社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中；二是強(qiáng)化規(guī)劃的體系完善；三是強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行落實(shí)；四是強(qiáng)化規(guī)劃質(zhì)量的提升。
    總體規(guī)劃編制方面：一是啟動城市總體規(guī)劃修改前期工作，完成了總體規(guī)劃修改評估報告，并已發(fā)文請示省、江門市政府；二是全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，完成了工業(yè)新城東部組團(tuán)總體規(guī)劃；三是全面加快鎮(zhèn)、村規(guī)劃編制，完成了沖蔞鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)、深井鎮(zhèn)、大江鎮(zhèn)、端芬鎮(zhèn)、汶村鎮(zhèn)等6個鎮(zhèn)的總體規(guī)劃及28條村莊整治規(guī)劃編制等。
    控規(guī)編制方面：一是在完善市區(qū)南區(qū)、北新區(qū)控規(guī)及西區(qū)新橋區(qū)控規(guī)的基礎(chǔ)上，開展了市區(qū)東區(qū)控規(guī)的規(guī)劃編制工作，通過公開招投標(biāo)確定高水平編制單位，通過實(shí)地調(diào)研確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，完成了東區(qū)控規(guī)方案；二是指導(dǎo)廣海、大江、都斛、斗山等鎮(zhèn)開展控規(guī)編制工作。
    專項(xiàng)規(guī)劃方面：完成了城市綠線藍(lán)線專項(xiàng)規(guī)劃、工業(yè)新城豎向排水專項(xiàng)規(guī)劃、市區(qū)路網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃等。
    其中，工業(yè)新城規(guī)劃、南區(qū)控規(guī)等規(guī)劃由于質(zhì)量高，受到各方的好評。

    三、重點(diǎn)優(yōu)化規(guī)劃管理，提升審批效率
   （一）“八項(xiàng)措施”促成效。我局著力加強(qiáng)制度建設(shè)，以規(guī)范化的制度杜絕“中間梗塞”、防止“吃拿卡要”。以“八項(xiàng)措施”推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行提前介入、專人跟蹤服務(wù)、開辟綠色通道，做到隨到隨辦、特事特辦。所有審批事項(xiàng)、需提供的資料、辦理期限等在行政服務(wù)中心辦事窗口及我局網(wǎng)站公開，對外承諾辦結(jié)期限最長為15個工作日，最短為5個工作日，在實(shí)際辦理過程中一般都提前辦結(jié)。我局制作了規(guī)劃審批項(xiàng)目辦理流程表，從行政服務(wù)中心收件人到局長，負(fù)責(zé)經(jīng)手辦理的每個人都要簽名寫時間，每個月由辦公室匯總統(tǒng)計。我局還明確要求：全體工作人員只有為群眾辦事的義務(wù)，沒有對服務(wù)對象說“不”的權(quán)力，凡是不符合審批條件的“否件”必須上報局領(lǐng)導(dǎo)處置。通過教育學(xué)習(xí)，我局工作人員的服務(wù)意識大大增強(qiáng)，做到文明禮貌，熱情服務(wù)。
   （二）簡政放權(quán)。以行政審批制度改革為契機(jī)，整合局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)股室，將原來城市規(guī)劃股和村鎮(zhèn)規(guī)劃股的審批職能和行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口整合，組建行政審批服務(wù)股，將規(guī)劃許可事項(xiàng)集中在一個股室辦理，形成規(guī)劃管理、規(guī)劃許可審批、規(guī)劃條件核實(shí)“三位一體”的工作格局，做到“一個窗口對外、一個股室為主辦證、一站式服務(wù)”；取消了重要地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃的審批，把建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線、規(guī)劃條件核實(shí)等4項(xiàng)審批事項(xiàng)委托鎮(zhèn)政府辦理，方便了基層群眾。
   （三）加強(qiáng)督查督辦。我局實(shí)行內(nèi)部督辦機(jī)制，對項(xiàng)目審批的辦理情況每個月由局辦公室按時匯總辦理質(zhì)量和進(jìn)度，每月定期召開督辦會，對一個月以來的存在問題仔細(xì)分析查找原因，建立評價機(jī)制，專人跟進(jìn)進(jìn)行督辦整改，對影響項(xiàng)目辦理質(zhì)量和進(jìn)度的問責(zé)。
    由于采取的措施切實(shí)有效，今年以來，我局的規(guī)劃審批效率不斷提高，規(guī)劃服務(wù)有效提速，全年共辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證603宗、建設(shè)用地規(guī)劃許可證303宗，總報建建筑面積155萬平方米，收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)7826萬元，綠化補(bǔ)償費(fèi)1503萬元。在全市行政審批電子監(jiān)察績效測評37個單位排名中，除其中有4個月排名分別為第三、五、七、九之外，其余8個月均排第二名。

    四、多渠道加強(qiáng)規(guī)劃宣傳，實(shí)現(xiàn)陽光規(guī)劃
    我局在做好有關(guān)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，采取多種措施加大規(guī)劃宣傳，今年以來利用媒體、網(wǎng)站、宣傳欄等，強(qiáng)化規(guī)劃法律法規(guī)和規(guī)劃成果的宣傳，印發(fā)《規(guī)劃簡訊》3期1800份，制作了《規(guī)劃夢想 成就未來》——臺山規(guī)劃成就介紹、《生態(tài)臺山 魅力南區(qū)》——臺城南區(qū)規(guī)劃介紹、《臺山市名鎮(zhèn)名村（試點(diǎn)）建設(shè)規(guī)劃》等多媒體宣傳片，形象生動展示規(guī)劃成果，加強(qiáng)規(guī)劃政務(wù)信息宣傳（規(guī)劃網(wǎng)站發(fā)布信息共1200條）。還成功地舉辦了臺城南區(qū)規(guī)劃建設(shè)推介晚會、南區(qū)論壇、房產(chǎn)博覽暨規(guī)劃成果展覽會等大型活動，并通過南方都市報、江門報、臺山電視臺等媒體擴(kuò)大宣傳，為提升規(guī)劃部門形象發(fā)揮了積極作用。
    做好信訪回復(fù)和人大政協(xié)提案辦理工作，全年辦理人大代表建設(shè)、政協(xié)委員提案共20件，都能提前1個月完成，并做到件件都使代表委員滿意再答復(fù)；接待和接收信訪共70件，其中承辦書記、市長交辦5件、市長專線3件、民生熱線7件、12345政府服務(wù)熱線8件，與上一年度相比增加了20%，回復(fù)率均達(dá)100%；對規(guī)劃網(wǎng)站上的網(wǎng)民留言做到件件有回復(fù)，今年已回復(fù)留言達(dá)140余條，能主動公開政務(wù)信息，自覺接受社會各界、人民群眾的監(jiān)督，做到陽光規(guī)劃。

    五、完善規(guī)劃管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)動作
    完善《臺山市市區(qū)山體保護(hù)與利用管理規(guī)定》，建立臨時建筑、建筑功能變更管理的工作指引，起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的實(shí)施意見》，修訂《臺山市居住與公共建筑規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》，完善規(guī)劃公示、竣工驗(yàn)收等制度，使規(guī)劃管理工作有據(jù)可依。
    我局結(jié)合《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的施行，我局進(jìn)一步明確了落實(shí)違法建設(shè)整治的責(zé)任，完善了問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化了在責(zé)任追究，加大執(zhí)法力度，堅決查處違法建設(shè)，依法強(qiáng)制拆除市區(qū)部分嚴(yán)重影響規(guī)劃的違法建筑物。今年來共受理各類投訴案件（民生熱線、政府熱線、信訪維穩(wěn)中心、來電來人等）共49件，已處理的行政處罰案件18件；發(fā)出各類通知書58件，拆除面積800平方米。其中臺城臺沖路12號違建案件，已進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序，已發(fā)出《行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書》。

    六、積極開展黨建等工作，提升內(nèi)部凝聚力
   （一）加強(qiáng)黨建工作。今年吸收預(yù)備黨員1名，培養(yǎng)入黨積極分子1名，10月份進(jìn)行了黨支部換屆選舉，并利用“七一”黨日、紀(jì)律教育月等組織多種形式的黨員教育活動，增強(qiáng)了基層組織建設(shè)。堅持黨組民主生活會制度，認(rèn)真開展批評與自我批評，查找和解決在“四風(fēng)”服務(wù)群眾等方面的問題邊整改邊提高邊完整，提升班子的執(zhí)行力。
   （二）做好工青婦工作。今年是我局的改革之年，分別于7月、9月、11月完成了工會、團(tuán)支部、婦委會的換屆工作，選任了新一屆的工會主席、團(tuán)支部書記、婦女主任，成立了局義工服務(wù)隊(duì)，開展了“永遠(yuǎn)跟黨走”綠道跑、婦女登山比賽、“幸福臺山·文明出行”義工活動、工會排球賽、綠道騎行等一系列有益身心的活動，增進(jìn)同事情誼的同時，提升了單位內(nèi)部的凝聚力。
   （三）積極開展扶貧工作。今年我局繼續(xù)做好廣海鎮(zhèn)鯤鵬村委會聯(lián)系點(diǎn)的幫扶工作，支持資金7萬元修建海洋路。還牽頭對口扶持四九鎮(zhèn)玄潭村，并出資8萬元開展安全飲水，村道硬底化、農(nóng)田水利設(shè)施等工程建設(shè)。
   （四）認(rèn)真開展創(chuàng)文、創(chuàng)園工作
創(chuàng)園方面，在完成綠線、藍(lán)線規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓好名鎮(zhèn)名村的綠化任務(wù)，配合做好石花北公園的規(guī)劃；創(chuàng)文方面，認(rèn)真完成市政府下達(dá)的3項(xiàng)創(chuàng)文任務(wù)，積極配合做好新寧市場改造及美琴市場規(guī)劃審批工作和垃圾點(diǎn)的整治改造，還編輯整理了17份創(chuàng)文見證材料，為打造生態(tài)臺山、魅力之城，積極做好規(guī)劃服務(wù)。

    七、存在問題和努力方向
    雖然我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作取得了一定的成效，但距離上級和市民的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：村鎮(zhèn)規(guī)劃滯后，有些鎮(zhèn)未編制總體規(guī)劃，多數(shù)鎮(zhèn)未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，造成村鎮(zhèn)規(guī)劃管理依據(jù)缺位；解決涉及市民關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的辦法還不夠多等。

    今后，我們將繼續(xù)圍繞市委市政府的中心工作，堅持把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作作為一項(xiàng)長期任務(wù)來抓，完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的長效機(jī)制，不斷提高規(guī)劃管理水平和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平。

   
                                                                                                                                                                                                 2013年11月18日