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    自市直機關工委全面啟動“黨員示范崗”創(chuàng)建活動以來，我局高度重視，局黨組精心部署，大力發(fā)動全體黨員積極參與創(chuàng)建活動，2010年和2011年分別推薦規(guī)劃股李東耀同志和設計院伍葉楚同志參與創(chuàng)建“黨員示范崗”活動，通過四年多來兩位同志立足崗位，認真發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，扎實推動了我局黨風建設、黨員隊伍建設和機關作風建設以及城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的開展，取得了明顯成效?，F(xiàn)將我局開展創(chuàng)建“黨員示范崗”活動的工作匯報如下：

    一、加強領導，積極開展創(chuàng)建工作
    局領導將創(chuàng)建“黨員示范崗”活動提上重要日程，并根據(jù)市直機關工委《臺山市直機關“黨員示范崗”活動實施細則》的要求，成立了局“黨員示范崗”活動領導小組，由局主要領導任組長，政工領導任副組長，各股室負責人任成員。主要負責本單位“黨員示范崗”活動的組織、考核、驗收和日常管理工作。本著“圍繞中心工作抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，結合規(guī)劃工作目標，我局向全體黨員和工作人員發(fā)出了《關于開展“黨員示范崗”活動的倡議》，要求全體黨員充分認識黨員示范崗”活動的重要性，統(tǒng)一思想，積極參與到“黨員示范崗”活動中來，通過發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，帶動身邊的干部職工創(chuàng)造本職工作的優(yōu)秀業(yè)績，從而加強局黨支部的建設和推動局各項工作的高效、有序開展。
李東耀同志和伍葉楚同志在因為工作態(tài)度認真負責，業(yè)務水平高，政治素養(yǎng)過硬，在黨員干部隊伍中脫穎而出，獲得局黨組的推薦，作為黨員和業(yè)務骨干的代表，成為創(chuàng)建“黨員示范崗”的排頭兵，并分別通過了2011年、2012、2013年市直機關工委的考核，獲得“黨員示范崗”的榮譽稱號，對全體干部職工以更高的熱情投入規(guī)劃工作起到了模范作用。

    二、完善制度，加快創(chuàng)建活動深入開展
    局黨組把制度建設作為重要任務來抓，根據(jù)有關文件要求制訂了切實可行的創(chuàng)建工作方案、實施措施和相關制度。

   （一）結合“紀律教育月”、“黨員示范崗”、黨的群眾路線教育實踐活動等活動制訂了政治理論知識和業(yè)務學習制度，利用業(yè)余時間，每月舉行內(nèi)部學習交流會，積極開展規(guī)劃業(yè)務知識培訓和政治理論學習，更新干部職工的知識儲備，提高全員的業(yè)務水平及政治素養(yǎng)。

   （二）同時還立足規(guī)劃工作實際，制訂崗位工作責任制，2010年新增、修改完善了8項規(guī)范機關內(nèi)部管理制度，認真落實首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、過錯追究制等制度，形成以制度管人，以制度管事的工作機制；2011年進一步完善內(nèi)部管理制度，修改完善制度6項，新制訂黨務、政務公開制度11項，實現(xiàn)以健全的制度保障“黨員示范崗”創(chuàng)建工作的有序開展；2012年，進一步落實首問責任制、微笑服務制、崗位責任制度、服務承諾制等各種規(guī)范服務制度，還根據(jù)規(guī)劃實際，以清權亮責，排查風險為目標，新制訂了廉政風險防范管理教育制度、廉政風險防范管理決策制度，廉政風險防范管理執(zhí)行制度、廉政風險防范管理監(jiān)督制度、廉政風險防范管理預警和處罰制度等5項工作制度。

    2013年我局完善了《臺山市市區(qū)山體保護與利用管理規(guī)定》，建立臨時建筑、建筑功能變更管理的工作指引，起草《關于進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的實施意見》，修訂《臺山市居住與公共建筑規(guī)劃技術標準與準則》，完善規(guī)劃公示、竣工驗收等制度，使規(guī)劃管理工作有據(jù)可依；制訂了《責任追究制度》，修改了《服務承諾制》、《一次性告知制度》。2014年，根據(jù)《關于我市黨政機關和行業(yè)進一步健全一次性告知制度的通知》，我局對全局對外業(yè)務進行自查、梳理，列出明細表，共梳理出11項對外業(yè)務，一一對應制訂了一次性告知書，明確了各對外業(yè)務事項的受理條件、需要提供的申請資料、辦理程序、辦理時限等要素，共印發(fā)了一次性告知書330分，放在行政服務中心規(guī)劃窗口供市民取閱。

    三、創(chuàng)新服務，創(chuàng)建活動卓有成效
    4年來，我局制作了規(guī)劃審批項目辦理流程表，建立了局三級審批制度，從行政服務中心收件人到中間辦理的技術人員到股長審核、局長簽批，負責經(jīng)手辦理的每個人都要簽名并注明辦理時間，使項目審批過程的每一個環(huán)節(jié)都一目了然。所有審批事項、需提供的資料、辦理期限等在行政服務中心辦事窗口及我局網(wǎng)站公開，對外承諾辦結期限最長為15個工作日，最短為5個工作日，在實際辦理過程中一般都提前辦結。以“八項措施”、“六大做法”推進重點項目建設，實行提前介入、專人跟蹤服務、開辟綠色通道，做到隨到隨辦、特事特辦。還整合局機關內(nèi)設股室，將原來城市規(guī)劃股和村鎮(zhèn)規(guī)劃股的審批職能和行政服務中心規(guī)劃窗口整合，組建行政審批服務股，將規(guī)劃許可事項集中在一個股室辦理，形成規(guī)劃管理、規(guī)劃許可審批、規(guī)劃條件核實“三位一體”的工作格局，做到“一個窗口對外、一個股室為主辦證、一站式服務”，修改了最新的辦事指南，印發(fā)了330份一次性告知書，一起放在行政服務中心規(guī)劃窗口供市民取閱，明確每個辦事項目的受理條件、需要提供的申請資料、辦理程序、辦理時限等要素，方便了群眾辦事。

    因為李東耀、伍葉楚兩位同志黨員示范崗的帶頭作用，2011年行政服務中心規(guī)劃窗口受理規(guī)劃報建共997宗，驗線115宗，驗收170宗，業(yè)務量和效率都大大提高；2012年度服務窗口受理市區(qū)審批事項631宗，鎮(zhèn)區(qū)審批事項434宗，規(guī)劃驗線85宗，規(guī)劃驗收179宗，合計共1329宗，按時辦結率達100%；2013年全年共辦理建設工程規(guī)劃許可證603宗、建設用地規(guī)劃許可證303宗，規(guī)劃驗線131宗，規(guī)劃驗收156宗，合計1193宗。全年度所有審批事項無發(fā)生黃色、紅色警告及預警。

    由于采取的措施切實有效，規(guī)劃服務全面提速，2011、2012、2013年我局在全市行政審批電子監(jiān)察績效測評30多個單位的排名中，每月基本保持在前五名。因為嚴抓作風建設，不斷加強規(guī)劃編制和管理水平，通過“八大措施”、“六大做法”努力提升服務質量和效率，我局機關作風建設成果不斷夯實，2011年11月，我局獲得市府糾風辦頒發(fā)的“2010年民主評議政風行風滿意單位”獎牌，2012年、2013年連續(xù)兩年獲市黨政機關和行業(yè)作風建設表揚單位，規(guī)劃服務窗口于2012、2013年度連續(xù)兩年被市行政服務中心授予“優(yōu)質服務獎”，我局還憑“打造名鎮(zhèn)名村，傳承僑鄉(xiāng)文化”獲2013年市直機關“管理創(chuàng)新獎”，受到了市的表彰，機關作風再上一個臺階。

    我局本著圍繞中心工作抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的思路，把開展爭創(chuàng)“黨員示范崗”活動和規(guī)劃工作有機結合起來，要求全體黨員充分認識、積極參與“黨員示范崗”活動，并通過李東耀同志和伍葉楚同志的“示范崗”帶頭作用，帶動全體黨員干部積極創(chuàng)造本職工作優(yōu)秀業(yè)績，有效促進黨員組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠的長效機制的建立和完善，力爭在局內(nèi)形成人人學先進、趕先進、爭先進的濃厚氛圍，有力地推動了我局機關作風建設和城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的開展。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                           臺山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局
                                                                                       2014年5月21日