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第一章  總  則

　　第一條  為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建運(yùn)行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機(jī)制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細(xì)則、國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

　　第二條  本單位名稱是臺山市公房管理中心（臺山市房屋租賃服務(wù)中心）。

　　第三條  本單位住所是廣東省江門市臺山市臺城環(huán)市中路1號A座2-4樓。

　　第四條  本單位經(jīng)費(fèi)來源是財政補(bǔ)助二類。

　　第五條  本單位開辦資金為人民幣叁佰捌拾陸萬元。

　　第六條  本單位的舉辦單位是臺山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

　　第七條  本單位的業(yè)務(wù)主管單位是臺山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

　　第八條  本單位的登記管理機(jī)關(guān)是臺山市事業(yè)單位登記管理局。

　　第九條  本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是實行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。

　　第十條  本單位的宗旨是貫徹執(zhí)行和宣傳國家、省、市房屋租賃市場管理和公房使用管理工作的政策，負(fù)責(zé)做好全市公房資產(chǎn)和管轄房屋、房屋租賃及價格信息、房屋公共安全等相關(guān)服務(wù)和管理工作。

　　第十一條  本單位的業(yè)務(wù)范圍包括負(fù)責(zé)全市公房資產(chǎn)的登記、接管、移交、發(fā)還、處理和建檔，開展租賃經(jīng)營管理和使用情況巡查工作；承擔(dān)管轄房屋的修繕養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急救災(zāi)、危舊改造、征收安置等工作；負(fù)責(zé)全市房屋租賃登記備案管理；負(fù)責(zé)全市房屋租賃價格信息的收集、發(fā)布；負(fù)責(zé)主管部門交辦的房屋公共安全應(yīng)急排危處理工作。

第二章  黨的建設(shè)

　　第十二條  本單位黨組織的地位和作用是

　　根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》有關(guān)規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨臺山市公房管理中心支部委員會（以下簡稱市公房管理中心黨支部委員會），負(fù)責(zé)組織統(tǒng)籌本單位黨務(wù)工作。市公房管理中心黨支部委員會落實新時代黨的建設(shè)總要求，宣傳和執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織的決議，充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用。監(jiān)督教育黨員干部嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法違紀(jì)行為作斗爭。找準(zhǔn)黨建和業(yè)務(wù)的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，圍繞本單位工作，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，有序開展各項職能工作。

　　第十三條  本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序

　　市公房管理中心黨支部委員會發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，緊密圍繞黨的基本路線，會同行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

　　（一）組織黨員和本單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)；

　　（二）（二）召開組織生活會，落實“三會一課”制度；

　　（三）（三）開展發(fā)展黨員工作；

　　（四）（四）貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、加強(qiáng)廉政建設(shè)；

　　（五）（五）其他法律法規(guī)規(guī)定的途徑和程序。

　　第十四條  本單位通過以下方式保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　市公房管理中心黨支部委員會設(shè)支部書記1名，副書記1名，支部委員3名。黨支部書記是支部黨組織工作責(zé)任第一人，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任。

　　（一）發(fā)揮黨組織的政治核心作用；

　　（二）發(fā)現(xiàn)本單位決策及運(yùn)行過程中偏離改革發(fā)展正確方向的，及時予以制止糾正；

　　（三）黨支部討論決定問題，在民主集中制下執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則；

　　（四）堅持全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

第三章  舉辦單位

　　第十五條  舉辦單位對事業(yè)單位的權(quán)利

　　（一）提出本單位的機(jī)構(gòu)編制事項；

　　（二）組建本單位管理層；

　　（三）任免本單位的行政負(fù)責(zé)人及其他主要管理人員；

　　（四）批準(zhǔn)管理層工作報告；

　　（五）監(jiān)督本單位運(yùn)行；

　　（六）組織指導(dǎo)本單位制定章程草案（修訂案），負(fù)責(zé)審核本單位章程草案及修訂案；

　　（七）本單位終止時，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置工作；

　　（八）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利。

　　第十六條  舉辦單位對事業(yè)單位的義務(wù)

　　（一）支持本單位依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本章程自主運(yùn)行，制止或排除侵害或妨礙本單位行使自主權(quán)的行為；

　　（二）維護(hù)本單位合法權(quán)益，支持和引導(dǎo)本單位發(fā)展；

　　（三）指導(dǎo)本單位依照法律、法規(guī)和章程開展工作；

　　（四）對本單位法人章程和年度報告進(jìn)行審查；

　　（五）按照有關(guān)權(quán)限和程序，監(jiān)督本單位的管理活動；

　　（六）指導(dǎo)監(jiān)督本單位依法辦理變更登記、注銷登記等；

　　（七）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章  管理層

　　第十七條  本單位的決策機(jī)構(gòu)是行政會議。

　　第十八條  本單位決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)、產(chǎn)生方式、任期及考核、議事規(guī)則是

　　（一）決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

　　（1）接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的政策方針和決策部署；

　　（2）擬定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務(wù)管理；

　　（3）編制并組織實施經(jīng)費(fèi)預(yù)算等財務(wù)資產(chǎn)管理；

　　（4）工作人員管理；

　　（5）定期向市公房管理中心黨支部委員會和舉辦單位匯報工作；

　　（6）負(fù)責(zé)籌建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）；

　　（7）建立健全各項內(nèi)部管理制度；

　　（8）完成舉辦單位交辦的各項任務(wù)；

　　（9）本單位終止時，負(fù)責(zé)依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；

　　（10）討論研究本單位“三重一大”重要事項；

　　（11）舉辦單位賦予的其他職權(quán)。

　　（二）產(chǎn)生及考核：本單位決策機(jī)構(gòu)是行政會議，由本單位的行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成，班子成員由舉辦單位聘任，一般任期為5年，由舉辦單位進(jìn)行考核；

　　（三）決策機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則：

　　（1）行政會議根據(jù)本單位工作實際不定期召開，會議時間和會議議程由本單位主要行政負(fù)責(zé)人確定；

　　（2）行政會議由本單位主要行政負(fù)責(zé)人主持召開，全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加會議，根據(jù)需要，可召開班子擴(kuò)大會議，由本單位主要行政負(fù)責(zé)人決定其他需要到場的列席人員；

　　（3）行政會議議題由提出人作說明，參會人員應(yīng)對議題進(jìn)行充分討論，主持人應(yīng)在充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取和集中參會人員意見的基礎(chǔ)上，作出最后決定；

　　（4）會議須進(jìn)行專人記錄和存檔，載明會議時間、會議議題、主持人、記錄人，所有參與會議的人員須親筆簽名，會議需拍照存檔；

　　（5）會議討論的議題和決定的事項，與會人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得隨意擴(kuò)散會議內(nèi)容和先行公布；

　　（6）會議需要形成會議紀(jì)要或正式文件的，由本單位主要行政負(fù)責(zé)人簽發(fā)后印發(fā)或報送舉辦單位。

　　第十九條  行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式和職權(quán)

　　本單位行政負(fù)責(zé)人為主任，由舉辦單位聘任。行使以下職權(quán)：

　　（1）負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)工作；

　　（2）負(fù)責(zé)管理本單位的日常事務(wù)；

　　（3）負(fù)責(zé)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)建設(shè)工作；

　　（4）法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第二十條  本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式是：主要行政負(fù)責(zé)人作為本單位擬任法定代表人人選，經(jīng)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后，取得本單位法定代表人資格。

　　第二十一條  本單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生程序、議事規(guī)則：

　　（一）本單位依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位宗旨、業(yè)務(wù)范圍和工作實際，內(nèi)設(shè)主任1名，負(fù)責(zé)主持本單位全面工作；副主任3名，協(xié)助主任管理本單位日常事務(wù)；內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置結(jié)合本單位工作需要，完善業(yè)務(wù)架構(gòu)，按照規(guī)定權(quán)限設(shè)置完善業(yè)務(wù)部門。

　　（二）議事規(guī)則：單位內(nèi)部業(yè)務(wù)部門根據(jù)工作實際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，向本單位領(lǐng)導(dǎo)班子提出擬研究討論的重要事項，由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子決定。

第五章  服務(wù)對象

　　第二十二條  本單位服務(wù)對象的權(quán)利

　　本單位服務(wù)對象包括：單位在編在職職工、本單位對外開展服務(wù)的普通受眾。

　　（一）本單位在編在職職工享有的權(quán)利：參加職工大會，享有發(fā)言權(quán)，提議權(quán)，表決權(quán)，選舉權(quán)和被選舉權(quán)；享有對本單位決策機(jī)構(gòu)的監(jiān)督權(quán)；享有對本單位業(yè)務(wù)開展運(yùn)行情況的知情權(quán)，建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；本單位決策機(jī)構(gòu)賦予的其他權(quán)利。

　　（二）本單位對外開展服務(wù)的普通受眾享有的權(quán)利：在合同約定期限內(nèi)獲得房屋使用；要求本單位承擔(dān)房屋自然損壞的維修責(zé)任；獲得房屋租賃登記備案服務(wù)；對本單位日常公房管理工作和租賃登記備案工作進(jìn)行監(jiān)督及提出意見。

　　第二十三條  本單位服務(wù)對象的義務(wù)

　　（一）本單位在編在職職工的義務(wù)：遵守本單位章程及單位其他管理規(guī)定；不從單位牟取不當(dāng)利益；不擅自公開傳播本單位涉密信息；遵守并執(zhí)行本單位決策機(jī)構(gòu)會議決議；按時完成工作，不推諉塞責(zé)；按時參加職工大會及其他活動；法律、法規(guī)、規(guī)章與本單位規(guī)定的其他義務(wù)。

　　（二）本單位對外開展服務(wù)的普通受眾的義務(wù)：參與本單位服務(wù)活動期間遵守本單位相關(guān)規(guī)章制度和管理規(guī)定；按期繳納租金；愛護(hù)和合理使用房屋及附屬設(shè)備，在租賃使用期內(nèi)負(fù)責(zé)該房屋的排污設(shè)備、衛(wèi)生間排污管阻塞、門窗、水電設(shè)施等維修；負(fù)責(zé)承租房屋消防設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)配置和房屋的使用安全、消防安全和用電用氣安全責(zé)任；不得違法在房屋內(nèi)及公共地方儲存、堆放易燃、易爆或危險品及堆放超過房屋承載能力的貨物；不得經(jīng)營違反法律規(guī)定的行業(yè)；當(dāng)需要對出租的房屋進(jìn)行解危、加固、維修、改建時，應(yīng)配合房屋管理單位的工作或按照要求在規(guī)定時間內(nèi)做好搬遷；協(xié)助做好房屋和設(shè)備的安全檢查；配合房屋管理單位做好房屋公共安全應(yīng)急排危處理工作；配合房屋管理單位進(jìn)行的租賃經(jīng)營管理和使用情況巡查工作；提交完整、齊全、真實、合法、有效的房屋租賃登記備案材料；房屋租賃備案內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或租賃終止時，應(yīng)重新辦理登記備案；法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第二十四條  本單位服務(wù)對象參與管理的具體途徑、方式和運(yùn)行機(jī)制：

　　（一）（一）服務(wù)對象可通過投訴舉報熱線監(jiān)督本單位日常管理工作；

　　（二）（二）服務(wù)對象可通過直接或間接的口頭表述、建議書等方式對本單位的管理提出建議或批評意見；

　　（三）（三）通過個別訪談等方式聽取服務(wù)對象對本單位工作的意見建議。

　　（四）（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他途徑和方式。

第六章  業(yè)務(wù)運(yùn)行

　　第二十五條  本單位業(yè)務(wù)運(yùn)行原則和辦法

　　（一）堅持“安全第一，預(yù)防為主”原則，始終貫徹落實《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《廣東省消防工作若干規(guī)定》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，筑牢安全底線；

　　（二）堅持資產(chǎn)盤活，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值；

　　（三）堅持服務(wù)為民，加強(qiáng)房屋維修保養(yǎng)，為住戶提供良好的居住環(huán)境，提升住戶的幸福感；

　　（四）堅決維護(hù)社會穩(wěn)定，努力做好公房管理和房屋租賃登記備案管理工作，處理好有關(guān)社會穩(wěn)定各項工作，保持社會大局穩(wěn)定。

　　第二十六條  業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)運(yùn)行的具體措施

　　（一）對轄管的直管公房進(jìn)行登記、接管、移交、發(fā)還、處理和建檔；

　　（二）對房屋租戶入住，退出和使用情況進(jìn)行登記、現(xiàn)場巡查、跟蹤管理等；

　　（三）規(guī)劃非住宅公房租賃管理，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定在公共資源交易平臺上進(jìn)行非住宅用房網(wǎng)上招租工作；通過拉橫幅、朋友圈發(fā)招租廣告等方式加大非住宅招租宣傳力度，盤活閑置資產(chǎn)；

　　（四）定期開展轄管公房日常安全巡查工作和消防安全檢查工作，查處各類公房使用違法違規(guī)行為；加強(qiáng)危房管理，制定危房管理計劃；

　　（五）對住戶反映的房屋問題或?qū)Υ嬖诎踩[患的房屋進(jìn)行修繕計劃和方案的制定和實施，并嚴(yán)格按照有關(guān)要求在政府采購平臺招聘第三方預(yù)結(jié)算審核單位和工程施工單位，負(fù)責(zé)工程施工、質(zhì)量和安全監(jiān)管；

　　（六）接待群眾來電來訪的業(yè)務(wù)咨詢及修繕申報受理，做好后續(xù)情況追蹤；

　　（七）開展租賃經(jīng)營管理和使用情況巡查工作，做好房屋租賃登記備案、變更、延續(xù)、注銷等有關(guān)手續(xù)。

　　（八）收集、匯總房屋租賃市場租金等信息，建立房屋租賃登記備案信息系統(tǒng)。

第七章  資產(chǎn)和財務(wù)的管理

　　第二十七條  本單位國有資產(chǎn)包括使用財政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈并確認(rèn)為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績效目標(biāo)和財政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理，應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部控制管理制度。

　　第二十八條  本單位執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的政府會計制度，依法接受稅務(wù)、財政、審計、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

　　第二十九條  本單位財務(wù)管理體制是實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理模式。嚴(yán)格參照臺山市財政局相關(guān)文件規(guī)定及舉辦單位制訂的《臺山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及直屬單位財務(wù)管理規(guī)定》《臺山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)審批制度》《臺山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局管理制度匯編》《臺山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)暫行管理辦法》等文件規(guī)定執(zhí)行。結(jié)合本單位工作實際，合理編制單位預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編制單位決算報告和財務(wù)報告；建立健全支出管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市和上級主管單位制定的財務(wù)規(guī)章制度；加強(qiáng)會計核算，實行財務(wù)監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險。

　　第三十條  本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條  本單位接受捐贈、資助和使用必須符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。捐贈協(xié)議明確具體使用方式的，按協(xié)議約定使用。

　　第三十二條  本單位內(nèi)部審計、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、財政、稅務(wù)等審計監(jiān)督制度由舉辦單位內(nèi)部審計監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第三十三條  法定代表人離任前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

第八章  信息公開

　　第三十四條  本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的規(guī)定，真實、完整、及時地公開以下信息：

　　（一）本單位章程，自章程核準(zhǔn)（備案）之日起5個工作日內(nèi)在自有或舉辦單位的信息平臺發(fā)布章程正式文本；

　　（二）本單位年度報告，按照有關(guān)時限要求，向登記管理機(jī)關(guān)報送。

　　（三）其他依法應(yīng)當(dāng)公開的信息。

第九章  終止和剩余資產(chǎn)處理

　　第三十五條  本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止運(yùn)行：

　　（一）經(jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷；

　　（二）因合并、分立解散；

　　（三）依照法律、法規(guī)和本單位章程，自行決定解散的，應(yīng)報舉辦單位審查同意；

　　（四）行政機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令撤銷；

　　（五）事業(yè)單位法人登記依法被撤銷，或者事業(yè)單位法人證書依法被吊銷;

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷登記的其他情形。

　　第三十六條  本單位在申請注銷登記前，應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。

　　第三十七條  清算工作結(jié)束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請簡易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機(jī)構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。

　　第三十八條  本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進(jìn)行處置。

第十章  章程修改

　　第三十九條  本單位有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)修改章程：

　　（一）章程規(guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；

　　（二）章程內(nèi)容與實際情況不符的；

　　（三）應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。

　　第四十條  章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準(zhǔn)同意，并向登記管理機(jī)關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，須向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記。

第十一章  附  則

　　第四十一條  本章程于2024年5月27日經(jīng)臺山市公房管理中心行政會議同意通過。

　　第四十二條  本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，以登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　第四十三條  本章程的解釋權(quán)屬于臺山市公房管理中心。

　　第四十四條  本章程自2024年8月1日起生效。