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第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一,構(gòu)建運(yùn)行順暢、協(xié)同高效、充滿(mǎn)活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機(jī)制。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《中華人民共和國(guó)民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,制定本章程。
第二條 本單位名稱(chēng)是臺(tái)山市房地產(chǎn)交易服務(wù)中心。
第三條 本單位住所是廣東省江門(mén)市臺(tái)山市臺(tái)城街道辦環(huán)市中路27號(hào)三樓。
第四條 本單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源是財(cái)政補(bǔ)助一類(lèi) 。
第五條 本單位開(kāi)辦資金為人民幣貳拾肆萬(wàn)元。
第六條 本單位的舉辦單位是臺(tái)山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
第七條 本單位的業(yè)務(wù)主管單位是臺(tái)山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
第八條 本單位的登記管理機(jī)關(guān)是臺(tái)山市事業(yè)單位登記管理局。
第九條 本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。
第十條 本單位的宗旨是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家、省、市關(guān)于房地產(chǎn)交易活動(dòng),協(xié)助行政機(jī)關(guān)監(jiān)督和指導(dǎo)房地產(chǎn)交易活動(dòng)。
第十一條 本單位的業(yè)務(wù)范圍包括:協(xié)助行政機(jī)關(guān)監(jiān)督和指導(dǎo)房地產(chǎn)交易活動(dòng),具體執(zhí)行依照臺(tái)機(jī)構(gòu)改革辦〔2019〕25號(hào)文件精神開(kāi)展工作。
第二章 黨的建設(shè)
第十二條 本單位黨建工作歸屬中國(guó)共產(chǎn)黨臺(tái)山市住宅管理服務(wù)中心支部委員會(huì),黨員日常教育管理、黨員發(fā)展等均納入中國(guó)共產(chǎn)黨臺(tái)山市住宅管理服務(wù)中心支部委員會(huì)統(tǒng)一管理。
第十三條 本單位所屬黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,緊密?chē)@黨的基本路線(xiàn),會(huì)同行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),服務(wù)人才成長(zhǎng),促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向與重要決策。
第十四條 本單位所屬黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,緊密?chē)@黨的基本路線(xiàn),會(huì)同行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),服務(wù)人才成長(zhǎng),促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向與重要決策。
第三章 舉辦單位
第十五條 舉辦單位對(duì)事業(yè)單位的權(quán)利
(一)提出本單位的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng);
(二)組建本單位管理層;
(三)任免本單位的行政負(fù)責(zé)人及其他主要管理人員;
(四)批準(zhǔn)管理層工作報(bào)告;
(五)指導(dǎo)、監(jiān)督本單位運(yùn)行;
(六)組織指導(dǎo)本單位制定章程草案(修訂案),負(fù)責(zé)審核本單位章程草案及修訂案;
(七)本單位終止時(shí),負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位依法開(kāi)展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷(xiāo)登記,并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置工作;
(八)行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利。
第十六條 舉辦單位對(duì)事業(yè)單位的義務(wù)
(一)監(jiān)督本單位依照法律、法規(guī)和章程開(kāi)展活動(dòng);
(二)對(duì)本單位法人章程和年度報(bào)告進(jìn)行審查;
(三)為本單位發(fā)展提供必要的人、財(cái)、物等方面的支持;
(四)按照有關(guān)權(quán)限和程序,監(jiān)督本單位的管理活動(dòng);
(五)指導(dǎo)監(jiān)督本單位依法辦理變更登記、注銷(xiāo)登記等;
(六)依法對(duì)本單位進(jìn)行審計(jì);
(七)協(xié)助事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)查處事業(yè)單位涉嫌違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定行為;
(八)履行法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位的義務(wù)。
第四章 管理層
第十七條 本單位的決策機(jī)構(gòu)是行政會(huì)議。
第十八條 本單位決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)、產(chǎn)生方式、任期及考核、議事規(guī)則是:
一、決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)
(一)接受黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹執(zhí)行黨的政策方針和決策部署;
(二)擬定和實(shí)施年度工作計(jì)劃等日常業(yè)務(wù)管理;
(三)編制并組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算等財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理;
(四)工作人員管理;
(五)定期向黨組織和舉辦單位匯報(bào)工作;
(六)負(fù)責(zé)籌建章程起草(修訂)組織,擬制本單位章程草案(修訂案);
(七)建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度;
(八)完成舉辦單位交辦的各項(xiàng)任務(wù);
(九)本單位終止時(shí),負(fù)責(zé)依法開(kāi)展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷(xiāo)登記;
(十)舉辦單位賦予的其他職權(quán)。
二、產(chǎn)生方式:本單位的決策機(jī)構(gòu)由舉辦單位決定,任期五年,考核方式是依照本單位工作需要及參照廣東省《事業(yè)單位工作人員考核規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
三、議事規(guī)則:
(一)本單位實(shí)行民主決策制度,行政會(huì)議重大決策前向舉辦單位請(qǐng)示,廣泛征求意見(jiàn)建議,充分調(diào)研論證,必要時(shí)進(jìn)行專(zhuān)家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(二)行政會(huì)議實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制,遵循保密要求和近親屬及利益關(guān)聯(lián)回避原則。
(三)行政會(huì)議由主任召集,須有半數(shù)以上成員到會(huì)方能召開(kāi),討論決策重要事項(xiàng)時(shí)須有三分之二以上成員到會(huì)方能召開(kāi),會(huì)議決議須經(jīng)半數(shù)以上成員同意方能通過(guò)。
(四)會(huì)議記錄完整存檔。
第十九條 本單位主任為本單位行政負(fù)責(zé)人,由舉辦單位任免或聘任。
行政負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)行使以下職權(quán):
(一)全面負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)工作;
(二)管理本單位的日常事務(wù);
(三)法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十條 本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式是:主要行政負(fù)責(zé)人作為本單位擬任法定代表人人選,經(jīng)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后,取得本單位法定代表人資格。
第二十一條 本單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生程序、議事規(guī)則:本單位設(shè)置主任1名,副主任1名,主任是單位運(yùn)行的第一負(fù)責(zé)任人,主持本單位全面工作,副主任協(xié)助主任工作。本單位結(jié)合工作需要,完善業(yè)務(wù)架構(gòu),按照規(guī)定權(quán)限設(shè)置完善業(yè)務(wù)部門(mén)和議事規(guī)則。
第五章 服務(wù)對(duì)象
第二十二條 本單位服務(wù)對(duì)象的權(quán)利
本單位職工和業(yè)務(wù)服務(wù)對(duì)象均屬于服務(wù)對(duì)象范圍。本單位業(yè)務(wù)服務(wù)對(duì)象為依法享有本市房地產(chǎn)交易權(quán)利的公民、法人及其他社會(huì)組織。服務(wù)對(duì)象有監(jiān)督本單位服務(wù)質(zhì)量的權(quán)利,有權(quán)對(duì)本單位的工作進(jìn)行評(píng)價(jià),并提出意見(jiàn)和建議。
第二十三條 本單位服務(wù)對(duì)象的義務(wù)
(一)依法履行《廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例》《江門(mén)市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》等相關(guān)法律法規(guī)積極配合本單位工作。
(二)遵守本單位各項(xiàng)辦事規(guī)定,服從工作人員管理。
(三)法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十四條 本單位職工的權(quán)利與義務(wù)
(一)保障知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督本單位運(yùn)行;
(二)行使法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)利義務(wù)等;
(三)可結(jié)合實(shí)際明確職工代表大會(huì)為單位實(shí)行民主管理的基本形式及有關(guān)職權(quán),本單位職工依法有序參與民主管理和監(jiān)督。
第六章 業(yè)務(wù)運(yùn)行
第二十五條 本單位業(yè)務(wù)運(yùn)行原則和辦法
根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)要求,結(jié)合實(shí)際,制定房地產(chǎn)交易工作計(jì)劃和相關(guān)預(yù)案并組織實(shí)施,完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
第二十六條 業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)運(yùn)行的具體措施
(一)明確定位,遵從上級(jí)組織工作安排,加強(qiáng)部門(mén)之間交流協(xié)作,高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù),推進(jìn)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展;
(二)各崗各司其職,明確工作目的、范圍、職責(zé),協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中心各項(xiàng)工作部署;
(三)強(qiáng)化服務(wù)群眾宗旨,多渠道與群眾保持信息溝通,做好群眾工作;
(四)建立健全規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守實(shí)施,定時(shí)做好工作階段性總結(jié),不斷提高工作質(zhì)量。
第七章 資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的管理
第二十七條 本單位國(guó)有資產(chǎn)包括使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn),接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn);其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要,結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效目標(biāo)和財(cái)政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)單位內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)的具體管理,應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部控制管理制度。
第二十八條 本單位執(zhí)行國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的政府會(huì)計(jì)制度,依法接受稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理等主管部門(mén)監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。
第二十九條 本單位財(cái)務(wù)管理體制是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理,嚴(yán)格參照臺(tái)山市財(cái)政局相關(guān)文件規(guī)定及舉辦單位制訂的《臺(tái)山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及直屬單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定》《臺(tái)山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財(cái)務(wù)審批制度》《臺(tái)山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局管理制度匯編》《臺(tái)山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)暫行管理辦法》等文件規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本單位的人員(包括在編人員、離退休人員和聘用人員)工資、社保、福利待遇按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 本單位不接受捐贈(zèng)和資助。
第三十二條 本單位內(nèi)部審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等審計(jì)監(jiān)督制度,按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)規(guī)定執(zhí)行,定期對(duì)本單位財(cái)務(wù)收入及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審查和評(píng)價(jià)的活動(dòng)。
第三十三條 法定代表人離任前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第八章 信息公開(kāi)
第三十四條 本單位承諾按照國(guó)家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的規(guī)定,真實(shí)、完整、及時(shí)地公開(kāi)以下信息:
(一)本單位章程,自章程核準(zhǔn)(備案)之日起5個(gè)工作日內(nèi)在自有或舉辦單位的信息平臺(tái)發(fā)布章程正式文本;
(二)本單位年度報(bào)告,應(yīng)按照有關(guān)時(shí)限要求,向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送。
(三)其他依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息。
第九章 終止和剩余資產(chǎn)處理
第三十五條 本單位有以下情形之一,應(yīng)當(dāng)終止運(yùn)行:
(一)經(jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷(xiāo);
(二)因合并、分立解散、改制;
(三)依照法律、法規(guī)和本單位章程,自行決定解散的,應(yīng)報(bào)舉辦單位審查同意;
(四)行政機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令撤銷(xiāo);
(五)事業(yè)單位法人登記依法被撤銷(xiāo),或者事業(yè)單位法人證書(shū)依法被吊銷(xiāo);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)登記的其他情形。
第三十六條 本單位在申請(qǐng)注銷(xiāo)登記前,應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,成立清算組織,開(kāi)展清算工作。清算期間不開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。
第三十七條 清算工作結(jié)束后形成清算報(bào)告,報(bào)舉辦單位審查同意,向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。本單位存在下列情形之一的,且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確,權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位,可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記:轉(zhuǎn)制為行政機(jī)構(gòu)的;轉(zhuǎn)制為國(guó)有企業(yè)的;因合并、分立解散的;直接撤銷(xiāo)事業(yè)單位建制的。
第三十八條 本單位終止后的剩余資產(chǎn),在舉辦單位和財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門(mén)的監(jiān)督下,按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進(jìn)行處置。
第十章 章程修改
第三十九條 本單位有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)修改章程:
(一)章程規(guī)定的事項(xiàng)與修改后的國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的;
(二)章程內(nèi)容與實(shí)際情況不符的;
(三)章程規(guī)定的內(nèi)容發(fā)生變化的;
(四)決策機(jī)構(gòu)決定修改章程的;
(五)應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。
第四十條 章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準(zhǔn)同意,并向登記管理機(jī)關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的,須向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
第十一章 附 則
第四十一條 本章程于2024年5月28日經(jīng)臺(tái)山市房地產(chǎn)交易服務(wù)中心行政會(huì)議同意通過(guò)。
第四十二條 本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策相抵觸時(shí),應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的,以登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書(shū)》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。
第四十三條 本章程的解釋權(quán)屬于臺(tái)山市房地產(chǎn)交易服務(wù)中心。
第四十四條 本章程自2024年8月1日起生效。
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