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為了進一步增強制訂管理辦法的公開性和透明性，提高管理辦法質(zhì)量，結(jié)合本地實際，我局起草了《臺山市住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》(征求意見稿)，現(xiàn)將該征求意見稿向社會公布，廣泛征求公眾意見。

公眾如對該征求意見稿有修改意見，請于2018年8月10日前，通過以下兩種方式提出意見：

（一）通過信函方式將意見寄至臺城雙亭街8號臺山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（郵政編碼：529200），并請在信封上注明“《臺山市住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》(征求意見稿)意見”字樣。

（二）通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：[email protected]。

提交意見請留下姓名和聯(lián)系方式，以便作進一步聯(lián)系。

臺山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                                                               2018年7月10日

臺山市住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法

（征求意見稿）

第一條 為加強臺山市住宅室內(nèi)裝飾裝修管理，保障房屋使用安全，維護公共安全和公眾利益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《廣東省物業(yè)管理條例》和《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》（建設(shè)部令第110號）等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 在臺山市區(qū)及建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，實施對住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的監(jiān)督管理，應(yīng)當遵守本辦法。

本辦法所稱住宅室內(nèi)裝飾裝修，是指住宅竣工驗收合格后，業(yè)主或者住宅使用人（以下簡稱裝修人）對住宅室內(nèi)進行裝飾裝修的建筑活動。

第三條 住宅室內(nèi)裝飾裝修應(yīng)當保證工程質(zhì)量和安全，符合工程建設(shè)強制性標準，不得影響毗連房屋的使用安全。

第四條 臺山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責臺山市區(qū)及建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)的住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的管理工作。市城管綜合執(zhí)法部門負責行使相關(guān)行政處罰及監(jiān)督檢查、行政強制等職能。

市規(guī)劃、環(huán)保、公安等相關(guān)行政主管部門，應(yīng)當按照各自職責，做好與住宅室內(nèi)裝飾裝修活動相關(guān)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

臺城街道辦事處、各鎮(zhèn)政府應(yīng)落實屬地監(jiān)管責任，對轄區(qū)內(nèi)的住宅室內(nèi)裝飾裝修活動進行監(jiān)督管理，并建立網(wǎng)格化管理制度。

物業(yè)管理企業(yè)、社區(qū)居民委員會應(yīng)積極配合相關(guān)部門做好住宅室內(nèi)裝飾裝修活動相關(guān)的監(jiān)督管理工作。

第五條 住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，禁止下列行為：

（一）損壞或者擅自變動房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)；

（二）將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房，或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、起居室(廳)、書房和廚房的上方；

（三）擴大承重墻上原有的門窗尺寸；

（四）破壞或者擅自改變房屋外觀；

（五）損壞或者擅自占用、改建物業(yè)共用部位；

（六）損壞或者擅自占用、移裝共用設(shè)施設(shè)備；

（七）法律法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。

本辦法所稱建筑主體，是指建筑實體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連接接點和基礎(chǔ)等。

本辦法所稱承重結(jié)構(gòu)，是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎(chǔ)地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接接點，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。

第六條 裝修人從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，未經(jīng)批準，不得有下列行為：

（一）搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（二）改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗；

（三）拆改燃氣管道和設(shè)施。

本條所列第（一）項、第（二）項行為應(yīng)當經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準；第（三）項行為應(yīng)當經(jīng)燃氣管理單位批準。

第七條 改動衛(wèi)生間、廚房防水層的，應(yīng)當按照防水標準制訂施工方案，并做閉水試驗。

第八條 裝修人經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)、裝飾裝修活動涉及本辦法第六條、第七條內(nèi)容的，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的裝飾裝修企業(yè)實施。

第九條 裝修人的住宅所在地由物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理的，裝修人在裝飾裝修工程開工前，應(yīng)當向物業(yè)服務(wù)企業(yè)申報登記，并與之簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。限額規(guī)模以上住宅室內(nèi)裝飾裝修工程裝修人在裝飾裝修前應(yīng)當?shù)绞凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門申請辦理施工許可。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將住宅室內(nèi)裝飾裝修的禁止行為和注意事項告知裝修人和裝修人委托的裝飾裝修企業(yè)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)在受理裝修人的申報登記后，對住宅室內(nèi)裝飾裝修涉及變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)以及本辦法第六條、第七條內(nèi)容的，應(yīng)當將登記情況報屬地社區(qū)居委會。

第十條 裝修人的住宅所在地未由物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理和服務(wù)的，限額規(guī)模以上住宅室內(nèi)裝飾裝修工程裝修人在裝飾裝修前應(yīng)當?shù)绞凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門申請辦理施工許可。限額規(guī)模以下住宅室內(nèi)裝飾裝修工程涉及變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)以及本辦法第六條、第七條內(nèi)容的，裝修人在裝飾裝修前應(yīng)當?shù)脚_城街道辦或?qū)俚劓?zhèn)政府申報登記并辦理相關(guān)手續(xù)。

第十一條 裝修人進行住宅裝飾裝修登記時，應(yīng)當提交下列材料：

（一）房屋所有權(quán)證，或者證明其合法權(quán)益的有效憑證；

（二）申請人身份證件；

（三）裝飾裝修方案；

（四）變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，需提交原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出的設(shè)計方案；

（五）涉及本辦法第六條行為的，需提交有關(guān)部門的批準文件，涉及本辦法第七條行為的，需提交施工方案；

（六）委托裝飾裝修企業(yè)施工的，需提供該企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證書的復(fù)印件。

裝修人非業(yè)主本人的，還應(yīng)當提交業(yè)主同意裝飾裝修的書面證明。

裝修人裝飾裝修共有房屋或房屋共有部分的，應(yīng)當取得房屋共有人或房屋共有部分所有人的書面同意。

第十二條 裝修人對住宅進行裝飾裝修前，應(yīng)當告知鄰里。裝修人和裝修施工人員對裝修材料進場和裝修垃圾的排放應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定。

第十三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將限額規(guī)模以上的住宅室內(nèi)裝飾裝修工程登記情況及時向臺城街道辦事處和各鎮(zhèn)政府通報；臺城街道辦和各鎮(zhèn)政府應(yīng)將限額規(guī)模以下的住宅室內(nèi)裝飾裝修工程登記情況報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局以及市城管綜合執(zhí)法部門。

第十四條 臺城街道辦事處、各鎮(zhèn)政府、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或社區(qū)居民委員會發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有違規(guī)行為的，應(yīng)當立即制止；違規(guī)已造成事實后果或者拒不改正的，應(yīng)當及時報告市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或市城管綜合執(zhí)法部門。

市城管綜合執(zhí)法部門接到關(guān)于裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有違反本辦法行為的報告后，應(yīng)當及時到現(xiàn)場檢查核實，屬違規(guī)行為的應(yīng)發(fā)出整改通知書，對逾期未整改者依法處理。

第十五條 裝修人、裝修施工人員不得拒絕和阻礙相關(guān)行政主管部門人員對住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的監(jiān)督檢查。

第十六條 任何單位和個人對住宅室內(nèi)裝飾裝修中出現(xiàn)的影響公眾利益的違法行為，都有權(quán)檢舉、控告、投訴。

第十七條 裝修人未按本辦法規(guī)定申報登記進行住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的，由市城管綜合執(zhí)法部門按照建設(shè)部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第三十五條的規(guī)定責令改正，處500元以上1000元以下的罰款。

第十八條 裝修人違反本辦法規(guī)定，將住宅室內(nèi)裝飾裝修工程委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級企業(yè)的，由市城管綜合執(zhí)法部門按照建設(shè)部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第三十六條的規(guī)定責令改正，處500元以上1000元以下的罰款。

第十九條 裝修人損壞或者擅自變動房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)的，由市城管綜合執(zhí)法部門按照《廣東省物業(yè)管理條例》第六十八條第（一）項的規(guī)定責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第二十條 裝修人將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房，或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、起居室(廳)、書房和廚房的上方的，由市城管綜合執(zhí)法部門按照《廣東省物業(yè)管理條例》第六十八條第（三）項的規(guī)定責令限期拆除，并對業(yè)主、物業(yè)使用人處1000元以上5000元以下的罰款，對裝飾裝修企業(yè)處5000元以上5萬元以下的罰款；逾期未拆除的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十一條 裝修人損壞或者擅自占用、改建物業(yè)共用部位；損壞或者擅自占用、移裝共用設(shè)施設(shè)備的，由市城管綜合執(zhí)法部門按照《廣東省物業(yè)管理條例》第六十八條第（四）項的規(guī)定責令限期改正，給予警告；對個人可以處1萬元以下的罰款；對單位可以處20萬元以下的罰款。

第二十二條 裝修人破壞或者擅自改變房屋外觀；擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物；改變住宅外立面、在非承重外墻上開門、窗的，由市規(guī)劃部門按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法查處。

第二十三條 相關(guān)管理部門的工作人員接到有關(guān)住宅室內(nèi)裝飾裝修違法行為的報告后，未及時處理，玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下，可以不申請辦理施工許可證的非住宅裝飾裝修活動參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條 住宅竣工驗收合格前的裝飾裝修工程管理，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》執(zhí)行。

第二十六條 本辦法所列工程限額規(guī)模規(guī)定如下：

限額規(guī)模以上住宅室內(nèi)裝飾裝修工程是指工程投資額在30萬元（含30萬元)以上且建筑面積在300平方米（含300平方米）的工程。

限額規(guī)模以下住宅室內(nèi)裝飾裝修工程是指工程投資額在30萬元（不含30萬元）以下或建筑面積在300平方米（不含300平方米）以下的工程。

   第二十七條 本辦法自201*年**月**日起施行。