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為了進(jìn)一步增強(qiáng)制訂管理辦法的公開(kāi)性和透明性，提高管理辦法質(zhì)量，結(jié)合本地實(shí)際，我局起草了《臺(tái)山市房屋租賃管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)，現(xiàn)將該征求意見(jiàn)稿向社會(huì)公布，廣泛征求公眾意見(jiàn)。

公眾如對(duì)該征求意見(jiàn)稿有修改意見(jiàn)，請(qǐng)于2018年8月10日前，通過(guò)以下兩種方式提出意見(jiàn)：

（一）通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至臺(tái)城雙亭街8號(hào)臺(tái)山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（郵政編碼：529200），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌啊杜_(tái)山市房屋租賃管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)”字樣。

（二）通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：[email protected]。

提交意見(jiàn)請(qǐng)留下姓名和聯(lián)系方式，以便作進(jìn)一步聯(lián)系。

臺(tái)山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                                                               2018年7月10日

臺(tái)山市房屋租賃管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范我市房屋租賃的行為，維護(hù)房屋租賃市場(chǎng)秩序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《商品房屋租賃管理辦法》、《廣東省城鎮(zhèn)房屋租賃條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)房屋，包括住宅、工商業(yè)用房、辦公用房、倉(cāng)庫(kù)及其他用房。

房屋租賃是指出租人將房屋提供給承租人使用，承租人向出租人支付租金并在租賃關(guān)系終止后將房屋返還給出租人的行為。

第三條 房屋租賃當(dāng)事人建立租賃關(guān)系應(yīng)遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃的監(jiān)督管理。

第五條 房屋租賃實(shí)行租賃合同登記備案制度。

第二章 租賃管理

第六條 房屋租賃關(guān)系的設(shè)立、變更，當(dāng)事人應(yīng)自簽訂租賃合同之日起三十日內(nèi)到市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)登記備案。

第七條 房屋租賃登記備案，由當(dāng)事人向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)，并提交下列文件：

（一）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或者證明其產(chǎn)權(quán)的其他有效證件;

（二）房屋租賃合同;

（三）出租人身份證明或者法律資格證明;

（四）承租人身份證明或者法律資格證明。

第八條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)自接到租賃登記備案申請(qǐng)之日起五日內(nèi)，對(duì)符合本辦法規(guī)定的，予以登記備案;不符合本辦法規(guī)定的，不予登記備案，并書(shū)面答復(fù)申請(qǐng)人。

第九條 有下列情形之一的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)不予登記備案：

（一）未依法取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或其他有效產(chǎn)權(quán)證明；

（二）改變土地、房屋用途未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的;

（三）租賃合同期限超過(guò)土地使用年限的;

（四）司法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或以其他形式限制不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的；

（五）所有權(quán)、使用權(quán)不明或權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建、改建、擴(kuò)建、搭建的違法建筑物；

（七）共有房屋未取得其他共有人同意的；

（八）不符合居住安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（九）不符合公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等方面有關(guān)規(guī)定的；

（十）已抵押的房屋，抵押人未通知抵押權(quán)人并未告知承租人房屋抵押情況的；

（十一）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

第十條 房屋出租人將房屋承包給他人經(jīng)營(yíng)，或者以合作、聯(lián)營(yíng)的名義，不直接參與經(jīng)營(yíng)的，視為房屋租賃行為。

第十一條 房屋租賃當(dāng)事人、房屋租賃中介組織應(yīng)當(dāng)遵守本辦法規(guī)定，配合市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)做好房屋租賃管理工作。

第三章 租賃合同

第十二條 房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下主要條款：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)及地址；

（二）房屋的位置、面積、裝修及設(shè)施；

（三）房屋用途；

（四）租賃期限；

（五）租金數(shù)額及交付方式；

（六）房屋維修責(zé)任；

（七）轉(zhuǎn)租的約定；

（八）變更或者解除合同條件；

（九）違約責(zé)任；

（十）當(dāng)事人約定的其他條款。

第十三條 有下列情形之一的，可以變更或者解除租賃合同：

（一）符合合同約定可變更或者解除合同條件的；

（二）因不可抗力致使租賃合同全部不能履行的；

（三）當(dāng)事人協(xié)商一致的。

因?yàn)樽兏蛘呓獬赓U合同使一方當(dāng)事人遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的以外，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

第十四條 房屋承租人在租賃期內(nèi)死亡的，租賃房屋的同住同戶(hù)籍的人可以繼續(xù)承租。

出租人在租賃期內(nèi)死亡的，其合法繼承人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同。

第十五條 租賃期限屆滿(mǎn)，租賃合同終止，承租人需要繼續(xù)承租的，應(yīng)當(dāng)在合同終止前一個(gè)月提出，在合同終止前十日內(nèi)重新簽訂租賃合同，并按本辦法第六條的規(guī)定申請(qǐng)登記。

第四章 當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)

第十六條 當(dāng)事人可以委托他人代為出租或者承租房屋。

受委托人應(yīng)當(dāng)持有授權(quán)委托書(shū)，境外當(dāng)事人的委托書(shū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)過(guò)公證或者認(rèn)證。

第十七條 房屋租金由當(dāng)事人在租賃合同中約定。

第十八條 出租人依照租賃合同約定向承租人收取租金。

承租人按照租賃合同交付租金，違約的，應(yīng)當(dāng)支付違約金。

第十九條 出租人可以按照租賃合同收取不超過(guò)三個(gè)月租金數(shù)額的保證金。保證金的返還方式，由當(dāng)事人在合同中約定。

第二十條 出租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同提供房屋；違約的，應(yīng)當(dāng)支付違約金，違約金不足以賠償由此造成承租人損失的，出租人應(yīng)當(dāng)就不足部分進(jìn)行補(bǔ)償。

第二十一條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同負(fù)責(zé)檢查、維修房屋及其設(shè)施。

出租人不按照合同約定及時(shí)維修房屋，致使房屋發(fā)生破壞性事故，造成承租人財(cái)產(chǎn)損失或者人身傷害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

承租人因使用不當(dāng)，造成房屋損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修繕并且支付由此產(chǎn)生的費(fèi)用。

第二十二條 租賃期間，出租人或者承租人改建、擴(kuò)建或者改變房屋用途或者結(jié)構(gòu)的，必須經(jīng)對(duì)方同意。按照規(guī)定必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。

第二十三條 租賃期限屆滿(mǎn)而又沒(méi)有重新簽訂租賃合同的，出租人有權(quán)按照合同約定的期限收回房屋。承租人未經(jīng)出租人同意而逾期不遷出造成出租人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。出租人可以向人民法院提起訴訟。

第二十四條 承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)要求賠償因此造成的損失，并且可以解除租賃合同：

（一）利用房屋進(jìn)行非法活動(dòng)的；

（二）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者約定用途的；

（三）擅自將房屋轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)借給第三人的；

（四）拖欠租金達(dá)六個(gè)月以上的。

第二十五條 下列人員在同等條件下，按照如下順序?qū)Τ鲎獾姆课萦袃?yōu)先承租權(quán)：

（一）房屋共有人；

（二）原承租人。

第二十六條 租賃期間，出租人轉(zhuǎn)讓已經(jīng)出租的房屋，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月書(shū)面通知承租人。

不動(dòng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，受讓人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原出租人的義務(wù)并且享有出租人的權(quán)利。

第二十七條 房屋出租人應(yīng)當(dāng)依法納稅。

第二十八條 當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)議，可以協(xié)商或者調(diào)解。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依據(jù)租賃合同中的仲裁條款或者事后達(dá)成的書(shū)面仲裁協(xié)議，向當(dāng)?shù)刂俨脵C(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人沒(méi)有在租賃合同中訂立仲裁條款，事后又沒(méi)有達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議的，可以向人民法院提起訴訟。

第五章轉(zhuǎn)租

第二十九條 經(jīng)出租人同意，承租人可以將租賃房屋的一部分或者全部轉(zhuǎn)租給第三人。

第三十條 轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定訂立租賃合同，并且進(jìn)行登記備案。

第三十一條 轉(zhuǎn)租的租賃合同的租期，不得超過(guò)原租賃合同的租期。但當(dāng)事人另有約定的除外。

第三十二條 轉(zhuǎn)租的租賃合同生效后，轉(zhuǎn)租人享有并且承擔(dān)第四章規(guī)定的出租人的權(quán)利和義務(wù)，并且應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同約定的義務(wù)，受轉(zhuǎn)租人享有并且承擔(dān)第四章規(guī)定的承租人的權(quán)利和義務(wù)。但當(dāng)事人另有約定的除外。

第三十三條 轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人對(duì)原出租人承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十四條 轉(zhuǎn)租期間，原租賃合同變更、解除或者終止的，因轉(zhuǎn)租而簽訂的租賃合同隨之相應(yīng)變更、解除或者終止。

第六章 附則

第三十五條 保障性住房租賃和國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位職工租住本單位住房的，不適用本辦法。

第三十六條 本辦法施行前依法簽訂的房屋租賃合同繼續(xù)有效。

    第三十七條 本辦法自201*年*月*日起施行。