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　　根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年3月下旬至7月上旬，市委第一巡察組對市住建局黨組開展了巡察。2024年8月28日，市委第一巡察組向市住建局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、黨組履行巡察整改主體責(zé)任情況

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，牢牢扛起巡察整改主體責(zé)任

　　市住建局黨組高度重視巡察整改工作，自收到巡察反饋意見后，立即召開黨組會議研究部署，第一時間成立了以黨組書記為組長、各黨組成員為副組長、各股室及下屬單位負(fù)責(zé)人為組員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組先后召開3次黨組會議對巡察整改落實(shí)工作進(jìn)行專題研究和督導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)抓好整改落實(shí)工作的思想自覺和行動自覺。

　　（二）堅(jiān)持以上率下，層層落實(shí)巡察整改工作任務(wù)

　　局黨組書記堅(jiān)決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，各黨組班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決把巡察組反饋意見的整改落實(shí)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，以“釘釘子”的精神，全力抓好落實(shí)。根據(jù)反饋意見，制定巡察整改工作方案，把市委第一巡察組反饋的四個方面共46項(xiàng)具體問題，羅列成整改清單，每項(xiàng)整改事項(xiàng)明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門及整改期限，并建立動態(tài)整改臺賬，及時向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和市委巡察辦匯報整改情況。

　　（三）狠抓督促檢查，著力提升巡察整改工作成效

　　堅(jiān)持全面監(jiān)督與重點(diǎn)督促相結(jié)合，認(rèn)真對照整改臺賬，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、時間節(jié)點(diǎn)，及時掌握巡察整改真實(shí)情況，對少數(shù)整改進(jìn)度偏慢、整改效果不明顯的重難點(diǎn)問題進(jìn)行集中攻堅(jiān)，切實(shí)做到抓具體、督進(jìn)度、見實(shí)效。局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開巡察整改工作推進(jìn)會，總結(jié)通報了整改推進(jìn)情況，對下一步整改工作進(jìn)行了安排部署，推動巡察整改全力攻堅(jiān)、全面落實(shí)。

　　二、巡察集中整改落實(shí)情況

　　（一）關(guān)于貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面

　　1.嚴(yán)格落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組制度

　　2024年以來，理論學(xué)習(xí)中心組成員認(rèn)真對照學(xué)習(xí)計劃開展學(xué)習(xí)并撰寫學(xué)習(xí)筆記，獨(dú)立撰寫學(xué)習(xí)心得體會，切實(shí)將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效。

　　2.加大優(yōu)化營商環(huán)境力度，提升住房保障水平

　　一是推進(jìn)便民利民服務(wù)。合同信息查詢、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)誠信查詢、建筑業(yè)企業(yè)信用查詢等5項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)已進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)大廳的“一站式”服務(wù)。

　　二是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程用工實(shí)名制。目前我市重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)全面接入江門市智慧工地系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)建筑工地信息化監(jiān)管。我市重點(diǎn)項(xiàng)目管理人員及工人信息已全面錄入江門市智慧工地系統(tǒng)，嚴(yán)格實(shí)行實(shí)名制打卡制度。認(rèn)真開展農(nóng)民工工資支付問題源頭治理，要求建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)工程款支付擔(dān)保、工人工資保證金和開設(shè)工資支付專戶，夯實(shí)農(nóng)民工工資支付基礎(chǔ)保障。嚴(yán)格過程監(jiān)管，落實(shí)建筑工地維權(quán)告示牌制度，推進(jìn)建筑工地過程結(jié)算。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格規(guī)范建筑市場行為，通過“兩場聯(lián)動”“雙隨機(jī)、一公開”等執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠資質(zhì)承攬工程等行為，認(rèn)真構(gòu)建工資支付誠信體系，落實(shí)失信聯(lián)合懲戒。

　　三是提升保障性租賃住房效益。2024年以來市住建局已進(jìn)特一藥業(yè)、工業(yè)新城、臺山市博物館、黨群服務(wù)中心等進(jìn)行政策宣講，提升群眾對我市保租房政策的知曉率。

　　四是推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治工作。截至2025年3月，全市排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的自建房銷號率已提升至99.5%，取得階段性成效。

　　3.提升美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)和鎮(zhèn)企結(jié)對成效

　　一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)督導(dǎo)力度。市城鎮(zhèn)建設(shè)專班多次前往斗山鎮(zhèn)開展督導(dǎo)，并會同市“百千萬工程”指揮辦多次開展實(shí)地督導(dǎo)，組織考核培訓(xùn)及部門評分。省、江門市主管部門多次前往斗山鎮(zhèn)開展督導(dǎo)“央地”合作項(xiàng)目推進(jìn)、美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)等工作。

　　二是提升農(nóng)房建設(shè)技術(shù)服務(wù)。引入省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院、省科學(xué)院廣州地理研究所、市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院等優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計單位，并組織“三師”技術(shù)團(tuán)隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)對規(guī)劃編制、項(xiàng)目庫謀劃、項(xiàng)目設(shè)計等方面開展技術(shù)指導(dǎo)，目前全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃已編制完成。積極組織我市各鎮(zhèn)街的鄉(xiāng)村建筑工匠參加鄉(xiāng)村建設(shè)工匠、歷史文化保護(hù)傳承等主題培訓(xùn)班。

　　三是提升鎮(zhèn)企結(jié)對成效。我市加強(qiáng)“央地”合作共建，推動臺山市與中建二局結(jié)對共建項(xiàng)目落地見效，圍繞美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施提升等重點(diǎn)工作，形成助力項(xiàng)目庫；積極引導(dǎo)臺山市建筑企業(yè)發(fā)揮資本、技術(shù)、人才、市場優(yōu)勢投身“百千萬工程”。截至2025年4月，臺山市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已建立結(jié)對幫扶企業(yè)。

　　四是推動結(jié)對幫扶項(xiàng)目。截至2025年4月，共有臺山市大江鎮(zhèn)大江圩建新街提質(zhì)改造工程項(xiàng)目等34個項(xiàng)目已完成建設(shè)，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向著更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)。

　　4.完善城市小區(qū)治理機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建

　　一是黨建引領(lǐng)業(yè)主委員會建設(shè)。全市已交付使用建筑面積超過總建筑面積50%的94個住宅小區(qū)中，現(xiàn)有92個已成立業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會），其余2個小區(qū)正在推進(jìn)中。

　　二是推動小區(qū)黨支部書記和業(yè)委會主任“一肩挑”工作。積極摸排我市住宅小區(qū)業(yè)主委員會人員情況，推動符合條件的小區(qū)業(yè)委會單獨(dú)建立黨組織，提高小區(qū)黨支部書記和業(yè)主委員會交叉任職率，持續(xù)推進(jìn)小區(qū)黨支部書記與業(yè)委會主任“一肩挑”。

　　（二）關(guān)于整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

　　1.嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神

　　一是加強(qiáng)對下屬單位“三公”經(jīng)費(fèi)控制。分管領(lǐng)導(dǎo)對各下屬單位負(fù)責(zé)人開展提醒談話，要求提高“三公”經(jīng)費(fèi)控制意識，科學(xué)規(guī)劃各項(xiàng)開支，樹牢“過緊日子”意識。

　　二是建立業(yè)務(wù)接待費(fèi)用臺賬，強(qiáng)化公車調(diào)度與監(jiān)管機(jī)制，對公車定期評估與維護(hù)保養(yǎng)，推動公車使用透明化與公開化，提高公車使用效率，防止浪費(fèi)和濫用。

　　2.完善內(nèi)控制度和財務(wù)管理制度

　　一是根據(jù)市財政局及上級有關(guān)部門最新出臺的規(guī)章制度，市住建局修訂《臺山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)審批制度》，進(jìn)一步完善內(nèi)部控制制度。

　　二是市豐和檢測站修訂《臺山市豐和建筑工程質(zhì)量檢測站有限公司財務(wù)管理規(guī)定》，進(jìn)一步完善公司財務(wù)管理制度，對本單位業(yè)務(wù)接待進(jìn)行分級分檔管理。

　　三是質(zhì)安站完善報銷審批流程，對近三年的報銷審批流程進(jìn)行自查自糾。

　　四是規(guī)范財務(wù)記賬系統(tǒng)管理。市住宅管理中心和市質(zhì)安站已對財務(wù)記賬系統(tǒng)的財務(wù)負(fù)責(zé)人、記賬人、審核人進(jìn)行調(diào)整。

　　3.加強(qiáng)工程采購監(jiān)管

　　一是對本單位工程發(fā)包進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。市住建局組織采購人員及辦公室、財務(wù)股相關(guān)人員對《中華人民共和國政府采購法》《臺山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及直屬單位財務(wù)管理規(guī)定》進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升干部的專業(yè)知識和法律意識。通過查閱平臺項(xiàng)目資料、中標(biāo)公司資質(zhì)、審批程序等方式，開展采購監(jiān)管制度內(nèi)部核查。

　　二是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。市住宅管理中心組織相關(guān)人員對《廣東省政府采購集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》《臺山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府采購內(nèi)部控制制度》進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過廣東省政府采購智慧云平臺采購資產(chǎn)評估服務(wù)對公租房商鋪開展租金評估工作。

　　三是強(qiáng)化工程驗(yàn)收監(jiān)管工作。市住宅管理中心已落實(shí)建設(shè)單位參加驗(yàn)收責(zé)任人并補(bǔ)充簽字，同時開展工程資料復(fù)查，完善驗(yàn)收備案手續(xù)；對相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員進(jìn)行提醒談話，強(qiáng)化單位工程驗(yàn)收監(jiān)管工作。

　　4.嚴(yán)格執(zhí)行工會制度，規(guī)范工會經(jīng)費(fèi)的使用管理

　　一是組織學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)《廣東省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》及相關(guān)工會文件。

　　二是嚴(yán)格依據(jù)《廣東省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定收繳會費(fèi)。

　　三是規(guī)范工會慰問品（金）發(fā)放，對相關(guān)問題開展自查自糾，規(guī)范工會會員慰問品（金）發(fā)放。

　　（三）關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面

　　1.扎實(shí)開展黨建工作，加強(qiáng)組織管理

　　一是組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》。機(jī)關(guān)黨委指導(dǎo)2024年任期屆滿的臺山市城建檔案館黨支部于2024年3月按期完成換屆選舉。

　　二是嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度。機(jī)關(guān)黨委組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，并召開黨務(wù)培訓(xùn)會議，對各黨支部執(zhí)行“三會一課”情況進(jìn)行檢查并指導(dǎo)督促完成整改。

　　三是嚴(yán)格審核把關(guān)入黨積極分子思想?yún)R報。機(jī)關(guān)黨委召開黨務(wù)工作培訓(xùn)會議，要求各黨支部嚴(yán)格審核把關(guān)入黨積極分子思想?yún)R報，并就思想?yún)R報撰寫要求對各黨支部黨務(wù)干部和入黨積極分子進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。

　　2.落實(shí)“兩個責(zé)任”，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)

　　一是加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作謀劃。在黨組會議上專題研究共青團(tuán)工作，研究了團(tuán)干部的隊(duì)伍建設(shè)、團(tuán)員的發(fā)展與管理以及團(tuán)支部的凝聚力等方面內(nèi)容。2024年以來，市住建局團(tuán)支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到顯著提高，新發(fā)展團(tuán)員質(zhì)量得到有效提升，團(tuán)員的思想覺悟和責(zé)任意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　二是加強(qiáng)本單位“一把手”對下屬單位“一把手”監(jiān)督。局黨組書記、局長對下屬單位負(fù)責(zé)人開展監(jiān)督談話。組織學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。

　　三是認(rèn)真開展述職述廉。組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。將述廉、“百千萬工程”、“平安臺山”等內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員2024年個人述職述廉報告。

　　四是加強(qiáng)對黨員干部“八小時以外”的監(jiān)管。認(rèn)真開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，各黨支部通過組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、提醒談話、講黨課、參觀廉政教育基地等方式，加強(qiáng)對黨員干部的教育。

　　3.嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度

　　一是規(guī)范討論決定干部任免事項(xiàng)流程。在黨組會議上組織學(xué)習(xí)《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》，在今后的選人用人工作中，將結(jié)合民主推薦結(jié)果與干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)對干部逐一進(jìn)行充分討論，提升選人用人與干部管理整體工作水平和服務(wù)質(zhì)量。

　　二是嚴(yán)謹(jǐn)確定考察組成員。著力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、公道正派、業(yè)務(wù)精湛的高專業(yè)化干部考察組成員隊(duì)伍。規(guī)范考察組成員，核實(shí)考察組人員的黨員身份、是否有符合職位條件的參選人選?？疾旖M成員除組織人事干部外，還納入機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查委員會成員。

　　三是規(guī)范選拔任用程序。加強(qiáng)對干部職工提拔任用紀(jì)實(shí)檔案審核工作，對已完成提拔任用的紀(jì)實(shí)檔案內(nèi)容進(jìn)行檢查。

　　4.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范干部職工借調(diào)程序

　　一是對中層事業(yè)干部進(jìn)行交流和輪崗。督促年輕干部堅(jiān)持學(xué)習(xí)，為后續(xù)業(yè)務(wù)開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提前培養(yǎng)具有接班能力的人選，以此提升選人用人與干部管理整體工作水平和服務(wù)質(zhì)量。

　　二是認(rèn)真執(zhí)行任職回避。開展《中華人民共和國公務(wù)員法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》等政策法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。關(guān)注關(guān)愛干部成長，發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時進(jìn)行提醒談話，做好干部隊(duì)伍建設(shè)。

　　三是完善借調(diào)人員借調(diào)手續(xù)。對于未辦理借調(diào)手續(xù)的干部職工按照程序完善借調(diào)手續(xù)辦理。

　　（四）關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察（審計）整改落實(shí)方面

　　1.上一輪巡察整改問題方面

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。全面梳理單位業(yè)務(wù)，自查自糾，舉一反三，堅(jiān)決杜絕“先干后報”的現(xiàn)象。

　　二是規(guī)范黨費(fèi)收繳管理。嚴(yán)格按照《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》按月收繳黨費(fèi)。

　　2.審計發(fā)現(xiàn)問題整改方面

　　及時對固定資產(chǎn)進(jìn)行入賬登記。每月初進(jìn)行資產(chǎn)折舊工作時，負(fù)責(zé)入賬的會計人員與負(fù)責(zé)資產(chǎn)系統(tǒng)的人員需對當(dāng)月資產(chǎn)原值以及資產(chǎn)凈值等數(shù)據(jù)進(jìn)行核對，及時同步當(dāng)月新增固定資產(chǎn)的原始憑證信息，以便登記入賬。

　　三、下一步工作計劃

　　下一步，市住建局黨組將始終堅(jiān)持把抓好巡察整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述精神，以及《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見》精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺抓整改，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)，堅(jiān)決扛起巡察整改重大政治責(zé)任，堅(jiān)決完成巡察整改重大政治任務(wù)，切實(shí)用好巡察成果，把“后半篇文章”做深做實(shí)。

　　（一）直面問題，堅(jiān)決落實(shí)整改。對能夠立行立改的問題，堅(jiān)決立即整改到位；對取得階段性成效的整改事項(xiàng)，鍥而不舍抓完成；對有確定時限整改到位的，全部按計劃進(jìn)度落實(shí)到位；對需要較長時間整改的事項(xiàng)，緊盯不放，精準(zhǔn)施策，逐個督辦，逐個銷號，確保整改到位、落到實(shí)處；對已經(jīng)基本完成整改的事項(xiàng)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果并長期堅(jiān)持，持之以恒，久久為功，堅(jiān)決防止出現(xiàn)反復(fù)、防止問題反彈。

　　（二）建章立制，提升整改質(zhì)效。針對巡察反饋意見中的問題，更加注重治本，更加注重預(yù)防，倒查制度缺陷，找準(zhǔn)機(jī)制體制上的“癥結(jié)”，以點(diǎn)上問題整改帶動面上工作整體提升，拓展巡察反饋問題整改質(zhì)效；建章立制，推動以巡促改、以巡促建、以巡促治，真正實(shí)現(xiàn)解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

　　（三）壓實(shí)責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全面落實(shí)局黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和局機(jī)關(guān)紀(jì)委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)定不移保持“零容忍、無禁區(qū)、全覆蓋”的懲治高壓態(tài)勢，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，抓住群眾反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)定不移地把作風(fēng)建設(shè)推向深入，真正使巡察整改的過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，成為推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0750-5522940；郵政地址：廣東省江門市臺山市臺城街道雙亭街8號臺山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；郵政編碼：529200；電子郵箱：[email protected]。

中共臺山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組

2025年5月13日