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根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2021年10月下旬至12月下旬，市委第二巡察組對市建管中心黨支部進行了巡察。2022年1月18日，市委第二巡察組向市建管中心黨支部作了反饋，指出我單位存在三個方面共26個問題。市建管中心黨支部對反饋的意見高度重視、迅速行動，成立整改工作領導小組，制定方案、建立臺賬、細化措施、狠抓整改。截至4月18日，對巡察組指出的26個問題，已全部采取措施，開展整改。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

市建管中心黨支部對巡察發(fā)現(xiàn)的三個方面26個問題高度重視，以高度的政治責任感，本著認真負責的態(tài)度，把整改工作作為一項嚴肅的政治任務來抓，認真研究反饋意見，堅決落實整改工作，通過巡察整改落實工作推動建管中心各項工作發(fā)展。

（一）統(tǒng)一思想認識，提高政治站位。根據(jù)市委第二巡察組反饋的問題和提出的意見建議，市建管中心黨支部于1月20日召開專題會議，傳達學習了習近平總書記關于巡視的重要指示精神，就做好巡察整改工作進行了研究部署，切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，深刻認識巡察整改工作的極端重要性和現(xiàn)實必要性，把思想和認識迅速統(tǒng)一到推動巡察整改任務落實上來，堅持即知即改、立行立改、全面整改。

（二）加強組織領導，壓實主體責任。市建管中心黨支部切實承擔起巡察整改主體責任，對反饋問題一件一件抓、一件一件改，確保條條要整改，件件有著落。成立巡察整改工作領導小組，市建管中心黨支部書記任組長，中心主要負責人和2名支部委員任副組長，成員由中層骨干組成。領導小組下設辦公室，具體負責巡察反饋問題整改落實工作。黨支部書記認真履行巡察整改第一責任人職責，做到重要整改工作親自部署、重大整改事項親自過問、重要整改環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要整改問題親自督辦，先后主持召開4次黨支委會議、4次黨員大會，研究落實巡察整改任務，帶頭領辦整改事項。單位行政主要負責人先后主持召開6次領導班子（擴大）會議研究部署整改工作；黨支部班子成員、單位中層干部等按照職責分工，主動認領問題，認真落實整改，形成整改合力。

（三）細化整改措施，明確責任任務。緊緊圍繞巡察反饋意見、巡察整改工作要求和市委巡察專題會議精神，對照《中共臺山市委巡察整改指引及巡察整改評估制度（試行）》，市建管中心認真組織學習領會，深刻剖析原因，堅持舉一反三，逐條逐項研究整改措施，制定了《關于落實市委第一輪巡察第二巡察組反饋意見的整改工作方案》，針對巡察反饋的問題，確定了26項整改任務，制定了64條整改措施，形成了《中共臺山市委第二巡察組巡察臺山市政府投資工程建設管理中心黨支部反饋意見整改清單》，明確了責任領導、責任部門、具體責任人和整改時限，做到領導責任到位、任務分解到位、工作部署到位。

二、具體整改落實情況

（一）對“‘第一議題’制度貫徹落實不到位”問題的整改情況。

整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

整改過程：

1.已編制《臺山市政府投資工程建設管理中心“第一議題”學習制度》,多次召開建管中心內(nèi)部管理制度討論工作會議進行集中討論和修改完善，經(jīng)中心班子（擴大）會議審議通過后實施；

2.市建管中心將“第一議題”學習作為全體黨員干部教育培訓的重中之重，2022年1月18日以來，市建管中心共召開了6次行政班子擴大會議、4次全體黨員會議、3次支部委員會會議、1次工程例會，相關議題均經(jīng)領導審核，嚴格落實“第一議題”制度。

（二）對“部分重點工程項目進度滯后”問題的整改情況。

整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

整改過程：

1.針對16個滯后項目，多次召開項目滯后原因分析專題會，分析項目滯后的原因，并形成了《市建管中心部分重點工程項目進度滯后專題分析報告》；

2.2月份已制定《市建管中心項目進展情況一覽表》，定期對內(nèi)容進行更新；

3.制定市建管中心2022年重點項目推進圖，對西湖路路面瀝青加鋪工程、南新區(qū)特勤消防站、人才公寓及保障房項目實行“掛圖作戰(zhàn)”；

4.2月份心工程例會，研究并部署在建工程復工生產(chǎn)工作，確保在建項目按總體計劃穩(wěn)步推進；3月份召開人才公寓及保障房項目復工推進會議，召開行政服務中心二期裝修項目約談會，召開舊街改造活化（五、六期）工程進度推進協(xié)調會議，要求有關參建單位加快完成工程建設并及時辦理竣工驗收。                          

（三）對“落實安全生產(chǎn)責任制不到位”問題的整改情況。

整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

整改過程：

1.進一步完善《臺山市政府投資工程建設管理中心工程質量和施工安全檢查制度》，并于2月下旬組織工程技術人員集中學習；

2.已制定2022年安全生產(chǎn)工作檢查計劃；自1月以來，開展了3次安全專項檢查，下發(fā)安全隱患整改通知書13份，排查發(fā)現(xiàn)一般安全隱患39條，已整改39條，整改率100%，嚴格落實安全隱患閉環(huán)管理，并建立臺賬；

3.針對粵菜師傅培訓綜合樓工程和臺城中心小學教學樓工程兩個項目，分別于3月3月、3月18日召開專題會，分析查找原因，吸取教訓；

4.分別對相關責任人開展了談話提醒，警醒其認識問題的嚴重性，深刻吸取教訓，引以為戒。

（四）對“工程未領證先開工”問題的整改情況。

整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

整改過程：

1.已組織相關人員學習《建筑工程施工許可管理辦法》等相關法律規(guī)范；

2.市府辦于2月15日召集相關部門召開臺山市城區(qū)舊街活化改造工程工作推進會議，專題研究完善臺山市城區(qū)舊街活化改造工程（第五、六期）建設程序等相關問題；

3.3月25日，城區(qū)舊街活化改造第五期、第六期工程施工許可證辦理完成。

（五）對“市建管中心和代建項目業(yè)主單位權限交叉、權責不清問題長期存在，市建管中心未能想方設法理清相關工作職責，導致部分代建工程在推進過程中出現(xiàn)這樣或那樣的困難”問題的整改情況。

整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

整改過程：

1.制定《臺山市政府投資工程建設管理中心項目接收制度》，多次召開內(nèi)部制度討論工作會議進行修改完善，并經(jīng)中心班子（擴大）會議審議通過后印發(fā)實施；

2.經(jīng)召開部門會議、內(nèi)部制度討論工作會議等，多次對《項目代建合同》房屋、市政兩個版本進行討論修改，形成合同模板。

（六）對“工程變更程序不規(guī)范”問題的整改情況。

整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

整改過程：

1.組織工程技術管理人員學習《江門市政府投資管理辦法》及工程變更有關的法律法規(guī)；

2.多次召開內(nèi)部制度討論會議對《臺山市政府投資工程建設管理中心工程變更管理辦法（試行）》進行修改完善，并經(jīng)領導班子（擴大）會議審議通過后印發(fā)實施；

3.3月9日召開工程變更專題研討會，深刻吸取工程變更程序不規(guī)范的教訓，對項目負責人開展談話提醒。

（七）對“100萬元以下不須招標的部分項目不按規(guī)定上中介超市”問題的整改情況。

整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

整改過程：

1.已對100萬元以下的服務單位采購情況進行全面排查，形成臺賬；

2.多次召開中心內(nèi)部制度討論工作會議對《臺山市政府投資工程建設管理中心網(wǎng)上中介服務超市中介服務采購管理實施細則》進行討論和修改完善，并經(jīng)中心領導班子（擴大）會議審議通過后印發(fā)實施；

3.組織學習《中華人民共和國政府采購法》《關于調整〈江門市2018年政府采購限額標準〉的通知》《關于加強臺山市網(wǎng)上中介服務超市運營管理等有關工作的通知》等相關文件；

4.3月8日招標合同部召開部門會議，通報100萬以下服務項目采購工作的核查情況，并對保健院人防審圖和中心小學防雷檢測服務不按規(guī)定上中介超市的問題進行深入分析，查找原因，吸取教訓。

（八）對“2020年10月，市民投訴石嶺路管井突出地面、占用非機動車道，存在安全隱患，市建管中心協(xié)調處理一年多仍未完成整改。巡察組進駐后，建管中心迅速整改，目前已完工”問題的整改情況。

整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

整改過程：

1.2月24日召開工程例會，會上學習了習近平總書記關于以人民為中心的重要論述綜述《江山就是人民，人民就是江山》；

2.制定《信訪投訴處置應急預案》，成立市建管中心信訪投訴協(xié)調工作領導小組，建立快速處理機制，進一步提升處理突發(fā)事件的能力；

3.3月4日召開組織生活會，會上相關人員主動認領問題，深刻剖析原因，開展自我批評和互相批評。

（九）對“合同審核把關不嚴，權益不對等”問題的整改情況。

整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

整改過程：

1.經(jīng)市建管中心領導班子（擴大）會議討論，并按程序報住建局黨組審議同意，聘請廣東洲斌律師事務所李敬威律師為法律顧問；

2.對《臺山市政府投資工程建設管理中心合同文件辦理及合同送審工作指引》進行修改完善，經(jīng)中心班子會審議通過后印發(fā)實施；

3.3月31日組織全體干部員工召開《中華人民共和國民法典》專題學習會議，邀請法律顧問進行授課，重點學習了民法典合同編以及民法典有關亮點。

（十）對“合同違約責任追究不力”問題的整改情況。

整改狀態(tài)：已完成階段性整改。

整改過程：

1.組織對合同履約情況開展核查；

2.約談項目總承包單位廣東建邦興業(yè)集團有限公司，要求其督促設計單位限期內(nèi)再次提供設計文件成果提交時間的證明材料；

3.發(fā)函至項目總承包單位，確定項目設計工期延誤情況，設計單位對項目延誤情況的進行了回復并提供了佐證材料；

4.目前，項目原業(yè)主單位、監(jiān)理單位及市建管中心正在對相關佐證材料進行核實。

（十一）對“合同倒簽現(xiàn)象普遍”問題的整改情況。

整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

整改過程：

1.已對合同簽訂情況進行全面排查，形成臺賬；

2.2月25日組織學習《廣東省網(wǎng)上中介服務超市管理暫行辦法》《關于加強臺山市網(wǎng)上中介服務超市運營管理等有關工作的通知》等文件；

3.3月8日招標合同部召開部門會議，對合同倒簽問題進行深入分析，查找原因；

4.3月9日市建管中心召開剖析合同倒簽問題專題會議，分析合同倒簽現(xiàn)象的原因，吸取教訓。

（十二）對“財務審批監(jiān)督制度虛設，行政‘一把手’直接分管財務”問題的整改情況。

整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

整改過程：

1.2月14日已發(fā)文《關于調整臺山市政府投資工程建設管理中心領導工作分工的通知》；

2.2月28日召開巡察整改專題學習會議，組織中層以上干部及財務人員集中學習《臺山市政府投資工程建設管理中心財務審批制度》，并根據(jù)工作需要，結合實際情況，對財務制度進行修改完善。

（十三）對“沒有獨立設置工會”問題的整改情況。

整改狀態(tài)：已整改。

整改過程：

1.積極聯(lián)系市總工會和市住建局工委會，在其指導下，于2月17日向市住建局工委會請示成立建管中心工會；市住建局于4月6日批復同意；

2.4月14日召開市建管中心工會第一屆第一次全體會員會議，選舉產(chǎn)生工會委員會和經(jīng)審委員會，并通過間接選舉產(chǎn)生工會主席、經(jīng)審委員會主任。

（十四）對“黨支部書記履行黨建第一責任人職責不到位”問題的整改情況。

整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

整改過程：

1.黨支部書記扛起黨建第一責任人職責，主動邀請行政主要負責同志列席黨員大會、支委會會議，會上將黨建工作與疫情防控、安全生產(chǎn)、項目推進等業(yè)務工作同規(guī)劃、同部署；

2.2月25日黨支部書記主持召開黨員大會，集中學習《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，審議通過了《市建管中心2022年度黨建工作計劃》；

3.3月4日召開組織生活會，黨支部書記在會上進行自我剖析，向全體黨員作自我批評，并接受黨員批評。

（十五）對“行政主要負責人對黨建工作關心支持不夠”問題的整改情況。

整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

整改過程：

1.建管中心主任認真自學《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，并已撰寫自我剖析材料；

2.2月28日召開巡察整改專題學習會議，組織學習了《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等法規(guī)；

3.中心主任列席1月20日、3月4日黨支委會會議、4月6日黨員大會以及3月4日組織生活會，并在組織生活會上對市委巡察組反饋指出的問題主動認領，進行自我深刻剖析。

（十六）對“黨風廉政建設主體責任缺失”問題的整改情況。

整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

整改過程：

1.成立黨風廉政建設領導小組，黨支部書記為組長、中心主任、黨支部委員為副組長；

2.制定《黨風廉政建設和反腐敗工作領導班子責任清單》《黨風廉政建設和反腐敗工作班子成員責任清單》，進一步明確了領導班子以及班子成員的責任；

3.研究制定《2022年黨風廉政建設工作計劃》并于2月25日召開全體黨員大會審議通過；

4.3月21日，黨支部書記主持召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議，研究部署了近期黨風廉政建設工作。

（十七）對“分工不明確，監(jiān)督責任虛化”問題的整改情況。

整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

整改過程：

1.2021年12月份已發(fā)文明確黨支部委員會委員分工；2022年2月14日已發(fā)文明確行政領導班子分工；

2.制定《臺山市政府投資工程建設管理中心廉政風險排查、定級和防控措施表》，明確了每一個崗位、具體每一個人的工作職責和風險點；

3.1月27日，駐市城管執(zhí)法局紀檢監(jiān)察組組長對建管中心重點崗位工作人員開展春節(jié)節(jié)前集體廉政談話；

4.3月21日黨支部書記主持召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議，集體學習《廉政建設八項規(guī)定》《黨風廉政建設責任制實施辦法》，并對關鍵崗位人員開展集體談話。

（十八）對“行政主要負責人未能落實一把手不直接分管人事、財務、物資和建設工程的‘四個不直接分管’要求”問題的整改情況。

整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

整改過程：

1.2月28日召開召開巡察整改專題學習會議，組織中層以上干部學習《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及一把手四個不直接分管等規(guī)定；

2.經(jīng)中心班子擴大會議討論以及報市住建局黨組會議審議，已發(fā)文調整行政領導班子分工，明確中心主任主持全面工作，副主任分管人事、財務、物資和建設工程。

（十九）對“黨務工作不夠扎實”問題的整改情況。

整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

整改過程：

1.2月25日召開黨員大會，組織學習《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》；

2.1月20日、2月25日、3月4日分別召開支部委員會會議；3月4日召開組織生活會，黨支部書記在會上帶頭講黨課，進一步規(guī)范組織生活；

3.落實正式黨員專人負責黨務工作，規(guī)范做好會議記錄；

4.3月3日，對于黨支部會議記錄員因工作繁忙而由另一名非黨員代為執(zhí)筆做會議記錄的問題，黨支部書記對其開展了談話提醒，要求其加強學習，提高工作效率，認真做好本職工作。

（二十）對“組織生活會流于形式”問題的整改情況。

整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

整改過程：

1.做好召開巡察整改專題組織生活會的相關準備工作，會前做好制定方案、開展談心談話、個人撰寫對照檢查材料等工作；3月4日召開組織生活會，會上各黨員干部逐一深刻開展批評與自我批評，嚴肅認真，紅臉出汗；

2.對以往的組織生活會材料開展自查，對存在材料雷同現(xiàn)象的兩位同志進行批評教育，并開展了談話提醒。

（二十一）對“議事范圍不清晰”問題的整改情況。

整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

整改過程：

1.分別于3月17日、4月2日召開內(nèi)部制度討論工作會議，對《臺山市政府投資工程建設管理中心會議議事制度》進行討論和修改，完善明確了各類會議的參會對象、會議程序、議事范圍等；

2.4月15日召開班子擴大會，審議通過《臺山市政府投資工程建設管理中心會議議事制度》并印發(fā)實施。

（二十二）對“重要事項變更未經(jīng)班子集體研究”問題的整改情況。

整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

整改過程：

1.2月28日召開召開巡察整改專題學習會議，組織學習《臺山市政府投資工程建設管理中心“三重一大”事項集體決策制度》；

2.3月9日召開關于剖析舜德路景觀提升工程造價咨詢委托單位變更事項未經(jīng)班子集體研究問題專題會議，深刻剖析問題，提出相關整改措施，并對相關部室負責人開展集體談話提醒。

（二十三）對“因私出國（境）管理不嚴”問題的整改情況。

整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

整改過程：

1.研究制定《臺山市政府投資工程建設管理中心干部員工出國（境）證照管理制度》，召開內(nèi)部制度討論工作會議進行討論和修改完善，并經(jīng)班子（擴大）會議審議通過后印發(fā)實施；

2.2月25日召開黨員大會，會上對具體責任人未經(jīng)審批出境及個人持證超半年事宜進行通報；

3.2月28日，黨支部書記對具體責任人開展談話提醒，并進行批評教育；

4.3月4日市建管中心黨支部召開組織生活會，具體責任人在組織生活會上進行自我深刻剖析。

（二十四）對“工程檔案管理不重視，檔案資料移送及存放存隱患”問題的整改情況。

整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

整改過程：

1.2月25日組織召開檔案管理專題會議，邀請市檔案局專業(yè)人員對干部職工進行授課；

2.3月10日發(fā)出任命書，任命檔案管理員，明確工作職責；

3.對工程檔案資料進行了分類整理，并按規(guī)定向城建檔案館移交了“粵菜師傅”培訓綜合樓工程等6個項目檔案；

4.多次召開內(nèi)部制度討論會議對《臺山市政府投資工程建設管理中心建設工程檔案管理制度》進行修改完善，并經(jīng)領導班子（擴大）會審議通過后印發(fā)實施。

三、下一步工作

巡察整改工作雖然取得了一定的成效，但與全面從嚴治黨的要求還有所差距，市建管中心將繼續(xù)嚴格按照巡察整改要求，進一步強化政治責任和政治擔當，鍥而不舍地抓好深化整改工作，鞏固拓展整改成效，將巡察成果運用轉化為助推建管中心發(fā)展的動力，全面加強黨的建設，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為市政府投資工程項目的建設提供更加堅強的保證。

一是貫徹從嚴治黨，落實主體責任。深入貫徹落實中央、省和市關于全面從嚴治黨的部署要求，堅持把巡察整改作為推進全面從嚴治黨的重要舉措，充分運用好巡察整改成果，建立健全全面從嚴治黨長效機制，踐行偉大建黨精神，不斷提高黨的建設水平。把新時代黨的政治建設首要任務“兩個維護”堅決落實好，增強政治紀律和政治規(guī)矩。

二是持續(xù)抓好整改，統(tǒng)籌推進工作。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，始終保持從嚴治黨的清醒和堅定，切實增強抓好巡察組反饋意見后續(xù)整改和鞏固提高工作的責任感，對已完成的整改事項，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止反彈；對基本完成仍需推進的整改事項，緊盯不放，常抓不懈。把巡察整改成果與全面加強黨的建設結合起來，與加強領導班子和高素質干部隊伍建設結合起來，與加強黨風廉政建設結合起來，與持之以恒糾正“四風”、正風肅紀結合起來，把整改成效運用到黨的建設、疫情防控、安全生產(chǎn)、項目推進等重點工作，著力圍繞服務群眾，把巡察工作成效體現(xiàn)在廉政、盡責、擔當?shù)墓ぷ髋e措上，體現(xiàn)在為群眾辦實事的具體行動上。

三是總結整改經(jīng)驗，建立長效機制。及時總結整改經(jīng)驗，以問題為導向，研究制定科學、長效的工作機制，推動建管中心的各項工作制度化、規(guī)范化。構建“堅持黨的全面領導、以制度管人管事”的良性運轉工作格局，并持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，真正使整改成為促進工作思路完善的過程，促進干部作風轉變的過程，促使建管中心各項工作再上新臺階。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：5553820；郵政地址：臺山市臺城石化路28號4、5樓；郵政編碼：529200；電子郵箱：[email protected]。                        

中共臺山市政府投資工程建設管理中心支部委員會

2022年7月7日