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　　2022年，我局認真貫徹落實市委市政府關(guān)于法治政府建設的決策部署, 堅持以人民為中心，以深化信訪工作制度改革，建設“陽光信訪”、“責任信訪”、“法治信訪”為抓手，繼續(xù)暢通信訪渠道，依法解決信訪問題，大力推進信訪工作法治化建設，有效化解矛盾糾紛，提升全民法治意識，營造良好的法治環(huán)境。

　　一、工作開展情況

　　（一）加強組織領(lǐng)導，精心部署推進

　　年初，我局制定《2022年臺山市信訪工作要點》，將法治建設工作納入了單位總體規(guī)劃和年度工作計劃。召開法治建設領(lǐng)導小組會議，主要負責人作為推進法治建設第一責任人，開展述法述職工作，總結(jié)去年法治建設工作情況，部署今年法治建設工作任務，將法治建設工作與信訪工作、反腐倡廉工作、普法工作同安排、同部署、同檢查，確保法治政府各項工作落到實處。明確分管領(lǐng)導和專職工作人員推進落實法治建設各項工作任務，做到職責清晰，分工明確，落實有力。

　　（二）學習貫徹習近平法治思想，強化學法用法

　　堅持黨組理論學習中心組學習制度和“三會一課”制度，原原本本學、系統(tǒng)深入地學好習近平法治思想，多次在黨組擴大會議、局務會議上傳達習近平法治思想及重要講話精神，將學法用法工作列入干部職工年度學習計劃，持續(xù)學習了中共中央印發(fā)的《法治社會建設實施綱要（2020－2025年）》、《習近平法治思想學習綱要》、習近平總書記在中央全面依法治國工作會議重要講話精神等內(nèi)容，促使干部職工帶頭遵守法律、敬畏法律、掌握法律，自覺運用法治思維和法治方式做好信訪工作。

　　（三）深刻學習領(lǐng)會黨的二十大精神，增強工作使命感、責任感

　　今年以來，臺山市信訪局多次召開專題學習黨的二十大精神會議，由局黨組書記、局長為全體黨員干部做了專題輔導，要求全體黨員干部準確把握黨的二十大精神的主題和重點，要以黨的二十大精神為指引，把貫徹落實黨的二十大精神與做好信訪工作結(jié)合起來，統(tǒng)一思想、凝聚共識、堅定信心、增強斗志，采取有效措施，協(xié)調(diào)各方力量，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，扎實解決群眾問題，為臺山經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。通過學習，廣大黨員干部進一步筑牢思想根基，堅定政治信念，站穩(wěn)人民立場。

　　（四）落實普法責任制，強化信訪法治宣傳

　　我局嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法，誰服務誰普法，誰主管誰負責”的普法責任制，加強《信訪工作條例》（以下簡稱“《條例》”）學習培訓和宣傳活動，增強全市信訪系統(tǒng)對信訪工作的認識，提高解決信訪問題的能力。1.今年4月24日、7月8日，我局組織開展了兩期《條例》學習培訓班，向全市信訪干部宣講解讀《條例》；2.5月26日，我局走進國家能源集團廣東公司臺山電廠，開展《條例》宣傳活動，活動累計發(fā)放《條例》宣傳資料500余份，解答群眾疑問50余人次；3.印制《條例》2000本，宣傳小冊子1萬份，宣傳海報2000份發(fā)至各鎮(zhèn)、村干部和信訪群眾手中，讓《條例》的精神深入人心。通過開展一系列的宣傳學習活動，各鎮(zhèn)（街）、各部門依法行政的意識有所增強，群眾的法制觀念得到提升，越級上訪呈大幅下降趨勢，全市信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　　（五）嚴格依法行政，規(guī)范局內(nèi)各類行政決策

　　堅持民主集中制建立健全重大行政決策制度，制定了《中共臺山市信訪局黨組“三重一大”事項集體決策制度（試行）》，對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用事項堅持集體決策制度，按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，通過“三重一大”會議研究決策，由集體討論作出決定，切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。對于重要干部任免落實集體討論、民主決策、紀檢組監(jiān)督制度，嚴格議事規(guī)則和決策程序，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導的核心作用。

　　（六）嚴格落實疫情防控工作，做好涉疫信訪問題化解

　　我局嚴格貫徹落實中央依法治國委關(guān)于疫情防控有關(guān)文件精神，黨組書記多次在黨組會議上傳達習近平總書記關(guān)于抗擊新冠病毒感染疫情的有關(guān)重要講話精神，狠抓疫情防控措施落實、落細、落地，部署做好疫情防控期間信訪接待工作。密切關(guān)注疫情防控期間出現(xiàn)的特殊矛盾以及信訪輿情變化，分析研判、提早安排，切實做到疫情防控好、群眾利益維護好。按照“隨接隨轉(zhuǎn)”的工作目標，對涉及疫情防控工作的信訪問題線索優(yōu)先受理、加速快辦，確保“件件有著落、事事有回音”，為戰(zhàn)勝疫情、服務群眾、維護穩(wěn)定營造良好的社會環(huán)境。

　　二、主要成效和亮點

　　（一）打造信訪超市，提供一站式多元綜合服務

　　我市大力推進群眾信訪訴求綜合服務場所規(guī)范化建設，大力打造具有臺山特色的“信訪超市”。“信訪超市”整合全市資源，統(tǒng)籌人民調(diào)解、法律咨詢、心理服務、訴訟服務等專業(yè)服務團隊進駐，同時還根據(jù)我市僑胞多、地域廣、海岸線長等實際情況，單獨設置了具有本地特色的涉僑糾紛調(diào)處室、土地（海洋）糾紛調(diào)處室等，為群眾提供一站式多元綜合服務，對來訪群眾反映的訴求實行一站式接待、一攬子調(diào)處、一條龍服務，避免群眾 “多頭跑”“重復訪”，推動實現(xiàn)“最多跑一地”“最多訪一次”，取得了扎實成效。

　　（二）建立長效工作機制，推動信訪問題依法解決

　　我局從開拓新思路、解決新問題出發(fā)，根據(jù)《信訪工作條例》賦予的職責和法治信訪建設的要求，著力建立和完善了長效工作機制，推進信訪工作法治化開展。建立了矛盾糾紛排查、領(lǐng)導干部定期公開接訪、領(lǐng)導干部包案、信訪信息研判預警等多項工作機制，推動信訪問題依法及時就地解決。據(jù)統(tǒng)計，今年1-10月份我市共受理群眾來訪、來信、網(wǎng)上信訪反映的訴求共1034批次、1080人次。通過市領(lǐng)導干部包案、責任單位調(diào)處、信訪聯(lián)席會協(xié)調(diào)等方式，持續(xù)深入開展市領(lǐng)導包案化解積案信訪積案、集中治理重復信訪等行動，化解信訪積案54件次，積極、穩(wěn)妥地解決了一大批信訪問題。

　　（三）積極引入第三方力量參與信訪工作，多方聯(lián)動多元化解信訪矛盾

　　建立健全第三方力量參與信訪工作機制，推動人民調(diào)解參與信訪工作、完善法律顧問和社會力量參與協(xié)調(diào)處理疑難復雜信訪問題及心理疏導機制。在信訪接待場所設立律師工作室和人民調(diào)解工作室，積極引導協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各類人民調(diào)解組織、司法行政法律服務資源特別是律師參與信訪矛盾排查化解，充分發(fā)揮行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織在調(diào)解特定領(lǐng)域矛盾糾紛中的專業(yè)優(yōu)勢，及時有效化解涉及相關(guān)行業(yè)、專業(yè)的信訪矛盾。此外，通過設立復查復核律師工作室，聘請社會律師擔任法律顧問，積極引入第三方法律專業(yè)力量全過程寬領(lǐng)域深度參與到信訪事項復查工作中，確保復查復核的合法性、權(quán)威性、公正性。今年以來，我市共辦理信訪復查事項總23宗，通過信訪復查工作，有效維護了一批群眾的合法權(quán)益。

　　三、存在問題

　　2022年，我局法治政府建設工作取得了明顯成效，但仍然存在部分基層信訪干部對新頒布的《條例》以及法治信訪工作了解不夠深入，仍需進一步提高干部隊伍法治意識和法律知識，擴大宣傳半徑，提升宣傳成效。

　　四、2023年工作計劃

　?。ㄒ唬┩晟聘麈?zhèn)街信訪超市建設，深化“信訪超市+外送服務”工作機制，統(tǒng)籌行政職能部門資源和第三方社會力量參與問題調(diào)處，讓群眾反映信訪訴求“最多跑一地”。

　?。ǘ┻M一步加強社區(qū)干部的信訪業(yè)務規(guī)范化培訓，特別在提升如何引導訴求群眾通過合法渠道維權(quán)、訴訪分離、依法分類處理等方面業(yè)務知識培訓?？茖W高效化解群眾矛盾，確保社區(qū)基層穩(wěn)定。

　?。ㄈ┌l(fā)揮信訪工作聯(lián)席會議機制作用，加強基層信訪工作力量配置，著力解決涉群眾切身利益的民生問題，不斷提升信訪工作質(zhì)效。完善社會矛盾糾紛多元化預防調(diào)處化解綜合機制，整合信訪資源，壓實屬地和責任單位的調(diào)處化解責任，確保大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。

　?。ㄋ模┩七M“巡回接訪”工作制度，從被動來訪轉(zhuǎn)化成主動帶案下訪，領(lǐng)導干部帶頭到信訪問題比較突出的社區(qū)接訪群眾，面對面傾聽群眾訴求，抓早、抓小、抓苗頭，及時化解社會矛盾，把問題解決在初始、把矛盾化解在基層。

　　臺山市信訪局      

　　2022年11月22日