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　　光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)是國(guó)家目前大力扶持的清潔能源產(chǎn)業(yè)，也是江門(mén)市優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推動(dòng)和引進(jìn)的清潔能源產(chǎn)業(yè)，臺(tái)山市的“漁光互補(bǔ)”光伏太陽(yáng)能項(xiàng)目便是其中之一。近日，臺(tái)山法院多元解紛與臺(tái)山信訪超市“外送服務(wù)”聯(lián)動(dòng)結(jié)合，有效化解了臺(tái)山市汶村鎮(zhèn)大擔(dān)村委會(huì)的4起涉光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目農(nóng)村土地租賃合同糾紛，破解了該村回收咸圍的兩年僵局，積極護(hù)航臺(tái)山光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。

　　光伏項(xiàng)目入駐

　　清退補(bǔ)償款協(xié)商不成激化矛盾

　　“漁光互補(bǔ)”，魚(yú)塘“下可養(yǎng)魚(yú)，上可發(fā)電”，立體利用空間，光伏與漁業(yè)、農(nóng)業(yè)高效有機(jī)結(jié)合,還可延伸發(fā)展光伏旅游，為地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2020年1月，近3億元投資額的光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐臺(tái)山汶村鎮(zhèn)，其中大擔(dān)村委會(huì)決定回收村內(nèi)發(fā)包的咸圍支持項(xiàng)目發(fā)展，便與承包人張某簽訂土地收回協(xié)議，約定張某退回白沙圍全部咸圍，村委會(huì)給予張某經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。由于張某將承包的咸圍又先后轉(zhuǎn)租給麻某、陳某等人，在回收的過(guò)程中,麻某、陳某等4名養(yǎng)殖戶認(rèn)為清退補(bǔ)償款過(guò)低，不同意退還。

　　眼看光伏項(xiàng)目建設(shè)在即，村委會(huì)、張某多次上門(mén)與4名養(yǎng)殖戶協(xié)商卻未能達(dá)成一致意見(jiàn)，張某則將4名養(yǎng)殖戶的咸圍居住地水電切斷，希望他們能就此妥協(xié)。而這一舉動(dòng)卻進(jìn)一步激起了4名養(yǎng)殖戶的抵觸心理，堅(jiān)決不肯搬離魚(yú)塘，雙方一直互不相讓?zhuān)晦D(zhuǎn)眼停水停電也達(dá)2年之久，4名養(yǎng)殖戶生活大受影響，難以忍受，便多次前往鎮(zhèn)政府及市信訪局上訪。鎮(zhèn)政府多次派人調(diào)解，卻也無(wú)法化解4名養(yǎng)殖戶的心頭結(jié)、心中怨，4名養(yǎng)殖戶認(rèn)為村委會(huì)、張某一方存在過(guò)錯(cuò)，村委會(huì)屢次與其協(xié)商補(bǔ)償金也堅(jiān)決不同意。無(wú)奈之下，今年2月底，大擔(dān)村委會(huì)以侵占咸圍為由將4戶養(yǎng)殖戶訴至臺(tái)山法院。

　　多元解紛+外送服務(wù)

　　兩年僵局半天調(diào)化解

　　承辦該案的海宴人民法庭劉偉法官研判案件后認(rèn)為，該案涉及臺(tái)山市重要的建設(shè)項(xiàng)目，而雙方矛盾尖銳，即使一紙判決下來(lái)，也難以令雙方服判息訴，矛盾沒(méi)有徹底化解，最終不利于社會(huì)的穩(wěn)定和諧，調(diào)解仍是成本最低、效率最高的辦法。

　　于是，結(jié)合養(yǎng)殖戶的信訪訴求，海宴法庭與汶村鎮(zhèn)鎮(zhèn)信訪超市聯(lián)動(dòng)配合，通過(guò)“多元解紛+外送服務(wù)”，由海宴法庭劉偉法官與汶村鎮(zhèn)“信訪超市”調(diào)解骨干組成調(diào)解團(tuán)隊(duì)，先后上門(mén)與村委會(huì)干部、涉案咸圍的養(yǎng)殖戶等多方交流了解，找準(zhǔn)矛盾點(diǎn)，制定調(diào)解方案。

　　 劉偉法官實(shí)地查看了解光伏項(xiàng)目建設(shè)情況

　　首先，劉偉法官充分利用向被告送達(dá)應(yīng)訴材料之機(jī)，做好養(yǎng)殖戶的情緒安撫工作，緩和雙方對(duì)立情緒，同時(shí)，告知他們理性處理矛盾糾紛，可以提出合理的訴求。隨后，調(diào)解團(tuán)隊(duì)與村委會(huì)溝通，協(xié)商能否就清退補(bǔ)償問(wèn)題退讓一步，給雙方有商量回旋的空間。

　　在開(kāi)展“背對(duì)背”的溝通后，3月中下旬，調(diào)解團(tuán)隊(duì)組織汶村鎮(zhèn)大擔(dān)村委會(huì)、4名養(yǎng)殖戶在汶村鎮(zhèn)司法所開(kāi)展庭前調(diào)解。由法院、檢察院向當(dāng)事人釋明法律，做好思想工作，由鎮(zhèn)司法所、綜治維穩(wěn)中心從經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償款的補(bǔ)償原則、退還咸圍的必要性等方面展開(kāi)分析和解釋。經(jīng)過(guò)數(shù)小時(shí)的調(diào)解工作，雙方情緒逐漸緩和，矛盾逐漸“融化”，均開(kāi)始接納合理的意見(jiàn)。

　　 調(diào)解團(tuán)隊(duì)組織雙方現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解

　　調(diào)解工作從早上9時(shí)持續(xù)到下午3時(shí)，最終促成了雙方達(dá)成一致調(diào)解意見(jiàn)：由大擔(dān)村委會(huì)向4戶養(yǎng)殖戶補(bǔ)償承租款共計(jì)552萬(wàn)余元；養(yǎng)殖戶在收到款項(xiàng)后10日內(nèi)將涉案咸圍返還給村委會(huì)。歷時(shí)兩年多的糾紛終于在多方共同協(xié)力下圓滿化解。

　　近年，臺(tái)山市積極構(gòu)建和完善多元解紛機(jī)制，推進(jìn)源頭化解矛盾糾紛，服務(wù)基層社會(huì)治理，助力推進(jìn)臺(tái)山市全面鄉(xiāng)村振興，為構(gòu)建臺(tái)山發(fā)展新格局提供有力保障。