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為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的意見》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》工作要求，進(jìn)一步做好全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作，結(jié)合我市衛(wèi)生計生工作實(shí)際，制度本方案。

一、現(xiàn)狀分析及思路目標(biāo)

（一）當(dāng)前我市工作狀況。

近年來，我市衛(wèi)生計生系統(tǒng)按照上級的工作部署，結(jié)合衛(wèi)生計生行業(yè)特點(diǎn)，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全力推進(jìn)衛(wèi)生計生領(lǐng)域決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，拓展信息公開渠道，積極回應(yīng)社會關(guān)切，助力“放管服”改革工作，政府信息公開水平得到全面提升。但是隨著社會各界對衛(wèi)生計生事業(yè)的關(guān)注度越來越高，信息公開的內(nèi)容、程度和時效還不能滿足人民群眾的需求，特別是涉及人民群眾切身利益的社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開的內(nèi)容、主體、時限等還有待進(jìn)一步明確和規(guī)范。

（二）工作目標(biāo)。

經(jīng)過3年左右的努力，將公開內(nèi)容覆蓋基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大信息公開發(fā)布力度，拓展信息公開渠道和內(nèi)容，公開工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提高，透明度顯著提升，衛(wèi)生計生資源配置更加公平公正和合理，公益屬性得到更好體現(xiàn)，人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生工作的滿意度和獲得感進(jìn)一步提升。

（三）工作原則。

1.依法依規(guī)。除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定的以外，所有衛(wèi)生計生系統(tǒng)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息，都應(yīng)當(dāng)主動全面予以公開。

2.突出重點(diǎn)。重點(diǎn)圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的基本醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的信息公開工作，明確相關(guān)信息公開的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序。

3.高效便民。面向基層，貼近群眾，運(yùn)用多種方式發(fā)布信息，解讀政策，加強(qiáng)引導(dǎo)，便于群眾知曉、理解和監(jiān)督。

4.問題導(dǎo)向。以公開促規(guī)范、促服務(wù)、促治理，推動共建共治共享，促進(jìn)社會公益事業(yè)健康有序發(fā)展。

二、主要任務(wù)及具體措施

（一）加大公共衛(wèi)生信息公開力度。通過公眾網(wǎng)站、微信公眾號等渠道公開重大疾病預(yù)防控制相關(guān)規(guī)劃和指標(biāo)。完善免疫規(guī)劃信息公開機(jī)制，及時公開免疫規(guī)劃政策、免疫服務(wù)相關(guān)信息。進(jìn)一步加強(qiáng)基本醫(yī)療衛(wèi)生信息公開，承擔(dān)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)及時應(yīng)對、客觀、準(zhǔn)確、規(guī)范地發(fā)布有關(guān)服務(wù)信息，保障好人民群眾對公共醫(yī)療衛(wèi)生的知情權(quán)，同步公開已經(jīng)實(shí)施的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容等情況。

（二）定期公開轄區(qū)內(nèi)疾病應(yīng)急救助、健康扶貧政策落實(shí)情況。定期（一年兩次）公開轄區(qū)內(nèi)疾病應(yīng)急救助基金申請信息。定期（一年兩次）公開個案信息，包括申請基金的患者身份信息、疾病名稱、欠費(fèi)金額、申請基金補(bǔ)助金額等信息。圍繞計劃生育特殊家庭扶助等事項(xiàng)，全面公開救助對象認(rèn)定、救助標(biāo)準(zhǔn)，福利補(bǔ)貼申領(lǐng)及申請審批程序等相關(guān)相關(guān)政策，有針對性地公開救助款物的管理使用、福利補(bǔ)貼發(fā)放等情況。結(jié)合衛(wèi)生計生扶貧的重點(diǎn)工作，及時向社會公開健康扶貧政策、扶貧規(guī)劃，定期公開健康扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)工作及整體開展實(shí)施情況。公開健康扶貧領(lǐng)域行業(yè)公共信息，為社會各界參與衛(wèi)生計生領(lǐng)域脫貧攻堅事業(yè)提供服務(wù)，方便人民群眾監(jiān)督。公開方式方法要因地制宜、因事制宜，既確保公開時效，維護(hù)底線公平，又保護(hù)好相關(guān)人員個人隱私。

（三）積極開展健康科普信息的宣傳。加強(qiáng)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大全民健康宣傳力度。及時公開健康促進(jìn)社區(qū)、健康促進(jìn)場所（機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等）、健康家庭名單及居民健康素養(yǎng)水平。建立健全健康知識與技能核心信息發(fā)布制度，精心設(shè)計和推出針對婦女、未成年人、老男人等重點(diǎn)人群的健康教育項(xiàng)目和活動。結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加大國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的宣傳和實(shí)施力度，為重點(diǎn)人群提供優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)。

（四）探索利用信息公開手段加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”工作，依法依規(guī)加大對違法違規(guī)行為的懲處力度。對嚴(yán)重違規(guī)的監(jiān)管對象，視情列入監(jiān)管警示名單，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合懲戒，一處失信，處處受限。及時向社會公布抽查情況、抽查結(jié)果，主動接受社會監(jiān)督。多渠道多形式公開許可信息、社會監(jiān)督投訴舉報途徑，鼓勵社會積極參與衛(wèi)生監(jiān)督，形成社會共治格局。

（五）推進(jìn)醫(yī)療資源信息公開。進(jìn)一步加強(qiáng)對轄區(qū)整體醫(yī)療資源情況的信息公開工作，及時公開包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量、床位數(shù)、醫(yī)護(hù)人員數(shù)等醫(yī)療服務(wù)信息。適時完善并公開轄區(qū)疾控機(jī)構(gòu)、血站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社會衛(wèi)生服務(wù)中心）及二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本信息，以及相關(guān)服務(wù)目錄及辦事指南等便民信息。運(yùn)用多種方式及時、主動、全面向社會公開發(fā)布基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、流程等信息，提供預(yù)約診療服務(wù)方式及門診出診醫(yī)師、醫(yī)療服務(wù)中的便民服務(wù)措施及按規(guī)定應(yīng)公開的信息，最大限度地方便群眾辦事、就醫(yī)。及時公開短缺儲備藥品目錄，保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品供應(yīng)。

（六）推進(jìn)災(zāi)害事故救援工作信息公開。進(jìn)一步完善突發(fā)災(zāi)害事故應(yīng)急處置與救援、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫等工作情況及動態(tài)信息的發(fā)布制度。完善工作流程、準(zhǔn)確及時提供突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫等工作情況及動態(tài)信息。及時告知群眾相關(guān)工作進(jìn)程，提高工作透明度。

三、組織保障和監(jiān)督考核

（一）抓好組織實(shí)施。各股室、各單位要充分認(rèn)識推進(jìn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的重要性，結(jié)合全面推進(jìn)政務(wù)公開做好統(tǒng)籌謀劃。要將各項(xiàng)任務(wù)分解細(xì)化，統(tǒng)籌安排，明確責(zé)任人、完成時間、工作質(zhì)量和要求。要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，抓好日常管理和協(xié)調(diào)、公平信息保密審查、信息更新發(fā)布等具體的政府信息公開工作。

（二）提高公開意識。各股室、各單位要切實(shí)增強(qiáng)公開意識和服務(wù)意識，結(jié)合全面推進(jìn)政務(wù)公開工作形成常態(tài)化機(jī)制。推動建立公開內(nèi)容動態(tài)擴(kuò)展機(jī)制，適時對主動公開事項(xiàng)進(jìn)行梳理，穩(wěn)步有序拓展公開范圍。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。各股室、各單位要加強(qiáng)對各自承擔(dān)的重點(diǎn)任務(wù)公開情況的自檢自查。市衛(wèi)生和計劃生育局將建立監(jiān)督檢查情況定期通報機(jī)制，對信息公開各自落實(shí)好的，予以通報表揚(yáng)；對落實(shí)不到位的，予以通報批評；對違反有關(guān)規(guī)定、不履行公開義務(wù)并造成嚴(yán)重影響的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

附件：臺山市衛(wèi)生計生社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開責(zé)任分工表

臺山市衛(wèi)生計生社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開責(zé)任分工表