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粵體群〔2018〕224號(hào)

關(guān)于印發(fā)《廣東省公共體育設(shè)施建設(shè)

實(shí)施意見》的通知

各地級以上市體育行政部門：

為提升我省公共體育設(shè)施供給水平，進(jìn)一步滿足人民群眾日益增長的體育健身需求，提高人民健康水平，省體育局制定了《廣東省公共體育設(shè)施建設(shè)實(shí)施意見》，現(xiàn)在印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廣東省體育局

2018年12月14日

廣東省公共體育設(shè)施建設(shè)實(shí)施意見

為提升我省公共體育設(shè)施供給水平，進(jìn)一步滿足人民群眾日益增長的體育健身需求，提高人民健康水平，根據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》、《全民健身計(jì)劃》、《廣東省全民健身實(shí)施計(jì)劃》以及《廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》，特制定本實(shí)施意見。

一、編制背景

人民群眾對公共體育設(shè)施的需求日益增加。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)居民體育鍛煉意識(shí)不斷增強(qiáng)，全民健身活動(dòng)蓬勃開展，體育設(shè)施需求日趨增加，預(yù)計(jì)至2025年，我省經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)占全省常住人口比例達(dá)到45%。公共體育設(shè)施應(yīng)與人民群眾的生活需求相一致。

我省現(xiàn)有公共體育設(shè)施仍不能滿足人民群眾快速增加的健身需求。主要表現(xiàn)為：一是結(jié)構(gòu)欠合理，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間設(shè)施數(shù)量及質(zhì)量水平與需求不一致，大中型體育設(shè)施占比較高，小型便民的群眾性體育設(shè)施占比偏低。二是場館向社會(huì)開放度不夠、利用率不高。三是社會(huì)力量調(diào)動(dòng)不足，投資主體單一，建設(shè)與運(yùn)營理念相對落后，專業(yè)經(jīng)營管理人才比較缺乏。

國家及廣東省出臺(tái)政策大力支持公共體育設(shè)施建設(shè)?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》、《全民健身計(jì)劃》、《廣東省全民健身實(shí)施計(jì)劃》、《廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》（粵府〔2015〕76號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作的指導(dǎo)意見》（建規(guī)〔2017〕59號(hào)）以及完善城市公共服務(wù)設(shè)施等政策的出臺(tái)，為公共體育設(shè)施建設(shè)及體育事業(yè)的發(fā)展提供支撐。

國家提出建設(shè)及運(yùn)營公共事業(yè)的新思路。國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕42號(hào)）提出在醫(yī)療、教育、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作模式，吸引社會(huì)資本參與。公共體育設(shè)施建設(shè)屬于民生領(lǐng)域范疇，可借助國家扶持政策，依托PPP模式，發(fā)揮民間資本在公共體育設(shè)施供給方面的作用。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東提出的“四個(gè)走在前列”、“高質(zhì)量發(fā)展”、“提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性”的目標(biāo)要求，推動(dòng)公共體育服務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新公共體育設(shè)施建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與，增加公共體育設(shè)施有效供給，廣泛開展全民健身活動(dòng)，為提高人民群眾身體素質(zhì)，滿足人民群眾健身多元化需求，提升人民健康水平和生活品質(zhì)，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感，為加快建設(shè)體育強(qiáng)省打下堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二） 基本原則

科學(xué)布局，突出重點(diǎn)。以區(qū)域人口數(shù)量及分布、自然環(huán)境特點(diǎn)和現(xiàn)有體育設(shè)施資源為重要因素合理布局，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動(dòng)公共體育資源的均衡配置，確保公共體育設(shè)施建設(shè)城鄉(xiāng)同步均衡發(fā)展。加大對粵東西北地區(qū)，革命老區(qū)以及民族地區(qū)等的支持力度。

實(shí)用適用，方便可及。公共體育設(shè)施建設(shè)要充分利用已有的建設(shè)用地資源，合理確定體育設(shè)施功能和規(guī)模，積極建設(shè)實(shí)用適用的群眾身邊體育場地設(shè)施，方便城鄉(xiāng)群眾就近參加體育健身活動(dòng)，不斷完善和擴(kuò)大公共體育服務(wù)的內(nèi)容和范圍，提高服務(wù)效率和水平。

省級引導(dǎo)，地方為主。強(qiáng)調(diào)地方主體責(zé)任，各地切實(shí)履行好提供基本公共體育服務(wù)職能，加大對公共體育設(shè)施建設(shè)的投入力度。以政府扶持和市場驅(qū)動(dòng)相結(jié)合，充分發(fā)揮市場在公共體育設(shè)施建設(shè)中的關(guān)鍵作用。省級體育彩票公益金按照《廣東省省級體育彩票公益金管理辦法》（粵財(cái)綜〔2015〕163號(hào)）的規(guī)定，發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。

創(chuàng)新機(jī)制，持續(xù)發(fā)展。激發(fā)活力，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與建設(shè)和運(yùn)營公共體育設(shè)施。建管并重，強(qiáng)化運(yùn)行管理，切實(shí)提高公共體育設(shè)施綜合利用率。

三、建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)

（一）建設(shè)目標(biāo)

1.總體目標(biāo)

科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)公共體育設(shè)施。著力構(gòu)建地市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）四級群眾身邊的公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和建成城鄉(xiāng)社區(qū)15分鐘健身圈。體育設(shè)施類型豐富多樣，設(shè)施配置完備，管理體系完善，滿足群眾日常體育鍛煉和舉辦各類體育賽事的需求。

建設(shè)及運(yùn)營主體趨向多元化。結(jié)合國家及省關(guān)于推動(dòng)公用民生事業(yè)建設(shè)運(yùn)營社會(huì)化的政策，依托各種社會(huì)力量，加快公共體育設(shè)施的布局及建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共建共享、共同發(fā)展的目標(biāo)。

推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以城鄉(xiāng)、區(qū)域體育發(fā)展一體化為目標(biāo)，加大對粵東西北地區(qū)的扶持力度，到2025年，公共體育服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，總體實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)均等化。

2.具體目標(biāo)

到2025年，全省人均體育場地面積達(dá)到2.6平方米以上，城鄉(xiāng)普遍建成15分鐘健身圈，新建居住區(qū)體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。地級市體育設(shè)施用地應(yīng)滿足人均規(guī)劃建設(shè)用地不少于0.6平方米，占建設(shè)用地比重不少于0.6%?？h（市、區(qū)）級體育設(shè)施用地指標(biāo)須滿足中等城市用地規(guī)模不少于6公頃，大城市用地規(guī)模不少于9公頃。新建居住區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米標(biāo)準(zhǔn)配建全民健身設(shè)施的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照執(zhí)行。已建成居住區(qū)無公共體育設(shè)施的或現(xiàn)有場地設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)要求的，要因地制宜配建公共體育設(shè)施。

到2020年，全省規(guī)劃人均擁有足球場地?cái)?shù)量達(dá)到0.72塊/萬人。全省建設(shè)健身步道不少于36300公里。

（二）各級公共體育設(shè)施建設(shè)任務(wù)

公共體育設(shè)施分為地市級、縣（區(qū)）級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級和村（社區(qū)）級四級。具體詳見附表。

1.地市級體育設(shè)施建設(shè)任務(wù)  

地級以上市應(yīng)當(dāng)建有大中型體育場和體育館、游泳館（池）、全民健身廣場、全民健身中心、社區(qū)體育公園、健身步道等公共體育設(shè)施。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)滑冰場、滑冰館等體育設(shè)施。

2.縣（市、區(qū)）級公共體育設(shè)施建設(shè)任務(wù)

縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)建有中小型體育場和體育館、游泳池、足球場、全民健身廣場、全民健身中心、社區(qū)體育公園、健身步道等公共體育設(shè)施。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級公共體育設(shè)施建設(shè)任務(wù)  

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)建有全民健身廣場、全民健身中心或者中小型足球場、健身步道等公共體育設(shè)施。

4.村（社區(qū)）級公共體育設(shè)施建設(shè)任務(wù)

行政村應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)建設(shè)燈光標(biāo)準(zhǔn)籃球場、中小型足球場、健身步道等公共體育設(shè)施，并向自然村延伸。

社區(qū)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)建設(shè)籃球場、中小型足球場、社區(qū)體育公園等適合各類人群健身鍛煉的公共體育設(shè)施。

（三）公共體育設(shè)施建設(shè)要求

建設(shè)公共體育設(shè)施、配置全民健身設(shè)施和器材，應(yīng)當(dāng)符合國家無障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，和安全規(guī)范要求。

新建社區(qū)應(yīng)確保體育設(shè)施與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用，不得挪用或侵占。

四、建設(shè)方式和資金來源

（一） 建設(shè)方式

綜合利用。立足整合資源，充分利用體育中心、公園綠地、閑置廠房、校舍操場、社區(qū)空置場所、舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施等，拓展公共體育設(shè)施。參照《關(guān)于支持足球場地設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的若干政策意見》（粵規(guī)建〔2017〕90號(hào)）文件精神，在保障安全、合法利用的前提下，充分利用現(xiàn)有設(shè)施、山嶺、荒草地、鹽堿地、河漫灘、廢棄礦山等未利用土地，以及郊野公園、城市公園、公共綠地、河湖沿岸、城市高架橋底等空間因地制宜建設(shè)簡易實(shí)用、便民利民的公共體育設(shè)施。

改造提升。立足改善質(zhì)量，對農(nóng)村簡易體育場地設(shè)施進(jìn)行改造，支持有條件的城市社區(qū)改善體育場地設(shè)施水平，適度增加健身休閑區(qū)域，進(jìn)一步擴(kuò)容休閑運(yùn)動(dòng)空間。

新建擴(kuò)容。立足填補(bǔ)空白，將公共體育設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃。在國有用地上建設(shè)公共體育設(shè)施的，還應(yīng)納入國有建設(shè)用地年度供應(yīng)計(jì)劃。在缺乏場地設(shè)施的城鄉(xiāng)社區(qū)加快建設(shè)一批公共體育設(shè)施。

（二）資金籌措

公共體育設(shè)施建設(shè)資金包括財(cái)政性資金（中央、省級、地方）、彩票公益金（中央、省級、地方）、社會(huì)投入等。

1.財(cái)政性資金支持項(xiàng)目

①中央預(yù)算內(nèi)投資支持項(xiàng)目。根據(jù)省發(fā)改委、省體育局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)“十三五”公共體育普及工程實(shí)施方案的通知》（粵發(fā)改社會(huì)〔2017〕123號(hào)）規(guī)定，對社會(huì)足球場、新建縣級公共體育場中標(biāo)準(zhǔn)田徑跑道和足球場，以及采用PPP、公建民營等方式建設(shè)的全民健身中心項(xiàng)目予以專項(xiàng)補(bǔ)助。國家發(fā)改委將根據(jù)國家財(cái)力狀況統(tǒng)籌安排中央預(yù)算內(nèi)投資積極予以支持，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)詳見《國家發(fā)展改革委 體育總局關(guān)于印發(fā)“十三五”公共體育普及工程實(shí)施方案的通知》?！笆濉敝蟾鶕?jù)國家最新政策執(zhí)行。

②中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目。根據(jù)省財(cái)政《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》（粵財(cái)教〔2016〕7號(hào)）第六條規(guī)定：支持各級公共文化體育設(shè)施維修和設(shè)備購置，具體補(bǔ)助數(shù)額由財(cái)政部根據(jù)年度專項(xiàng)資金規(guī)模確定。

③地方財(cái)政性資金支持項(xiàng)目。地方各級人民政府按照《全民健身?xiàng)l例》等法規(guī)要求，將公共體育設(shè)施建設(shè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)增加財(cái)政投入，保障公共體育設(shè)施運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)，確保建設(shè)項(xiàng)目不產(chǎn)生資金缺口。

2.彩票公益金支持項(xiàng)目

留歸各級體育行政主管部門使用的彩票公益金，需根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，增加對公共體育設(shè)施建設(shè)的投入，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。中央集中彩票公益金支持項(xiàng)目按照財(cái)政部、國家體育總局《中央集中彩票公益金支持地方體育事業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)教〔2013〕481號(hào))執(zhí)行。省級體育彩票公益金支持項(xiàng)目按照省財(cái)政廳、省體育局《廣東省省級體育彩票公益金管理辦法》（粵財(cái)綜〔2015〕163號(hào)）執(zhí)行。

3.鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)體育設(shè)施

鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人和境外資本投資建設(shè)、運(yùn)營各類體育場地，支持社會(huì)力量捐資建設(shè)公共體育設(shè)施，各地可采取公建民營、民辦公助、委托管理、PPP等方式予以支持。

五、運(yùn)營管理

加強(qiáng)設(shè)施保護(hù)。因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除公共體育設(shè)施或者改變其功能、用途的，有關(guān)地方人民政府在作出決定前，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并征得上一級人民政府體育行政主管部門同意，報(bào)上一級人民政府批準(zhǔn)。涉及大型公共體育設(shè)施的，上一級人民政府在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，聽取公眾意見。經(jīng)批準(zhǔn)拆除公共體育設(shè)施或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定擇地重建。重新建設(shè)的公共體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，一般不得小于原有規(guī)模。遷建工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先建設(shè)后拆除或者建設(shè)拆除同時(shí)進(jìn)行的原則。

強(qiáng)化開放利用。堅(jiān)持以公益性為導(dǎo)向，政府投資興建的公共體育設(shè)施應(yīng)免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開放。在確保正常教學(xué)秩序和校園安全的前提下，實(shí)現(xiàn)校園體育場地設(shè)施在課余時(shí)間向社會(huì)開放。通過政府購買等方式引導(dǎo)社會(huì)體育設(shè)施為群眾提供體育健身服務(wù)。

鼓勵(lì)社會(huì)化運(yùn)營。對政府投資建設(shè)的公共體育設(shè)施，鼓勵(lì)采取“委托管理”等方式，運(yùn)用競爭擇優(yōu)機(jī)制選定各類專業(yè)化的社會(huì)組織或企業(yè)運(yùn)營。地方有關(guān)部門應(yīng)通過公示開放體育設(shè)施名稱、開放時(shí)間、舉辦體育賽事活動(dòng)計(jì)劃等信息，推進(jìn)公共體育設(shè)施開放信息公開。對由企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行管理的項(xiàng)目，應(yīng)簽訂公益性條款，對項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、設(shè)施用途和投資收益使用等進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步提升公共體育設(shè)施運(yùn)營管理效益和公共體育服務(wù)水平。

創(chuàng)新智慧服務(wù)體系。建立全民健身信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步普及二維碼、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等終端服務(wù)，切實(shí)為群眾健身提供方便。

開展健身指導(dǎo)。依托各類體育設(shè)施，廣泛組織開展多種形式的群眾性體育活動(dòng)，建立健全體質(zhì)測定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，為群眾進(jìn)行體質(zhì)測試、體制健康評價(jià)，提供科學(xué)健身指導(dǎo)，宣講科學(xué)健身知識(shí)。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

依托廣東省體育工作聯(lián)席會(huì)議制度，會(huì)同發(fā)改、規(guī)劃、住建、財(cái)政、教育等部門促進(jìn)資源共享、協(xié)同提升公共體育服務(wù)均等化水平，指導(dǎo)各地區(qū)的基層體育設(shè)施建設(shè)。主要職責(zé)包括：研究制定公共體育設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，制定公益性項(xiàng)目服務(wù)規(guī)范和有關(guān)管理政策措施；指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促考核各地區(qū)的文體設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等社會(huì)團(tuán)體的積極作用，統(tǒng)籌推動(dòng)體育設(shè)施發(fā)展。

完善市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）四級聯(lián)動(dòng)的體育行政管理架構(gòu)，重點(diǎn)完善鎮(zhèn)街、村居等基層組織的體育管理人員配置，落實(shí)公共體育設(shè)施的建設(shè)管理主體。

（二）落實(shí)規(guī)劃和土地政策

在國有用地上建設(shè)公共體育設(shè)施的，應(yīng)將公共體育設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，預(yù)留建設(shè)空間，將新增用于建設(shè)公共體育設(shè)施的用地列入年度用地計(jì)劃優(yōu)先辦理供地手續(xù)。支持通過開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn),促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)。

鼓勵(lì)新建居住區(qū)配套公共體育設(shè)施，支持老城區(qū)改造現(xiàn)有設(shè)施、增加公共體育場所。在符合安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和相關(guān)規(guī)劃的前提下，允許利用城鄉(xiāng)荒草地等空間建設(shè)便民利民的公共體育設(shè)施。

鼓勵(lì)以長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式供應(yīng)公共體育設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)用地。鼓勵(lì)利用原劃撥方式取得的存量房產(chǎn)或原有用地建設(shè)公共體育設(shè)施，土地用途和使用權(quán)人可暫不變更，連續(xù)運(yùn)營1年以上，符合《劃撥用地目錄》的，可以劃撥方式辦理用地手續(xù)；不符合《劃撥用地目錄》的，可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)，并在立項(xiàng)、報(bào)建、用地和配套建設(shè)等方面給予優(yōu)先支持；對利用自有工業(yè)廠房、倉儲(chǔ)用地等存量房產(chǎn)、土地資源興辦公共體育場地設(shè)施并連續(xù)經(jīng)營的，可在1年內(nèi)保持原土地用途和使用權(quán)人不變更；1年以上仍繼續(xù)作為公共體育場地設(shè)施的可依規(guī)劃申請調(diào)整用地性質(zhì)。

（三）落實(shí)財(cái)政與金融政策

各級政府要加大公共財(cái)政投入，安排財(cái)政性資金支持基礎(chǔ)性體育設(shè)施建設(shè)，各級體育部門從留歸安排使用的體育彩票公益金中統(tǒng)籌安排資金補(bǔ)助公共體育設(shè)施建設(shè)。吸引社會(huì)資本投入，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人和境外資本投資建設(shè)、運(yùn)營公共體育場地。推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作，采取公建民營、民辦公助、委托管理、PPP模式等方式，因地制宜建設(shè)公共體育設(shè)施。

（四）落實(shí)稅費(fèi)和價(jià)格政策

嚴(yán)格落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》（粵府〔2015〕76號(hào)）關(guān)于“對符合稅收法律法規(guī)規(guī)定條件向體育事業(yè)的捐贈(zèng)，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以扣除。體育場館自用的房產(chǎn)和土地，可享受有關(guān)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。體育場館等健身場所的水、電、氣、熱價(jià)格按不高于一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”等相關(guān)稅費(fèi)價(jià)格支持政策。

（五）加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備與管理

按照《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于使用國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備編制三年滾動(dòng)投資計(jì)劃的通知》（粵發(fā)改投資函〔2016〕1142號(hào)），做好與三年滾動(dòng)投資計(jì)劃的銜接，并錄入重大建設(shè)項(xiàng)目庫，要加強(qiáng)符合條件項(xiàng)目的儲(chǔ)備與管理工作，力促儲(chǔ)備項(xiàng)目開工建設(shè)。

七、監(jiān)督檢查

（一） 監(jiān)督檢查

嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管。按照《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于使用國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備編制三年滾動(dòng)投資計(jì)劃的通知》（粵發(fā)改投資函〔2016〕1142號(hào)），做好與三年滾動(dòng)投資計(jì)劃的銜接，錄入重大建設(shè)項(xiàng)目庫，并加快推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，對不符合條件的項(xiàng)目不列入年度投資計(jì)劃。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等建設(shè)管理的法律法規(guī)，要加大信息公開力度，實(shí)施方案公開、年度投資計(jì)劃公開加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)監(jiān)管。

強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各地要建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查機(jī)制，確保建設(shè)質(zhì)量。要加強(qiáng)項(xiàng)目過程管理。各地要加強(qiáng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，省體育局聯(lián)合有關(guān)部門將按照職能分工和有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)項(xiàng)目督查，及時(shí)總結(jié)各地實(shí)施情況。

（二） 考核評估

各級政府應(yīng)建立基層公共體育設(shè)施建設(shè)工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任制，把各區(qū)域基層體育設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃中，并納入政府對各級主管領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)責(zé)任與年度考核。建立全民健身公共服務(wù)績效評估指標(biāo)體系，定期開展第三方評估和社會(huì)滿意度調(diào)查，對重點(diǎn)目標(biāo)、重大項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和全民健身實(shí)施計(jì)劃推進(jìn)情況進(jìn)行專項(xiàng)評估，形成包括媒體在內(nèi)的多方監(jiān)督機(jī)制。

附表

各層級公共體育設(shè)施配置指引

公開方式：主動(dòng)公開

廣 東 省 體 育 局                   2018年12月17日印發(fā)