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      日前，《江門市國際特色旅游目的地全域旅游發(fā)展規(guī)劃（2019—2030）》（簡稱《發(fā)展規(guī)劃》）和《江門市促進全域旅游發(fā)展實施方案》（簡稱《實施方案》）印發(fā)實施。《發(fā)展規(guī)劃》和《實施方案》從優(yōu)化旅游產(chǎn)品新供給、促進旅游要素新提升、拓展旅游融合新領域、完善旅游公共服務新體系、煥發(fā)鄉(xiāng)村旅游新活力、彰顯全域旅游新魅力、打造優(yōu)質(zhì)服務新標桿等方面提出全域旅游發(fā)展的工作措施。

     《發(fā)展規(guī)劃》是江門市創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的行動指南，是促進江門旅游業(yè)中長期發(fā)展的總體藍圖和綱領性文件，從把握趨勢、立足現(xiàn)狀、理念引領、空間優(yōu)化、品質(zhì)提升、創(chuàng)新升級等方面來規(guī)劃江門市國際特色旅游目的地全域旅游發(fā)展。

     《實施方案》要求，將全域旅游作為推動江門經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，將鄉(xiāng)村旅游作為落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要手段，把江門打造成為獨具僑鄉(xiāng)特色國際旅游目的地，力爭2021年旅游總收入達到千億元。去年，江門旅游總收入587.48億元，也就是到后年，全江門旅游總收入要翻一番。到2025年，初步建成僑鄉(xiāng)特色國際旅游目的地和創(chuàng)建成為全國全域旅游示范市。

      《實施方案》提出優(yōu)化全域旅游大格局、打造全域旅游大品牌、培育全域旅游大產(chǎn)業(yè)、構建公共服務新體系“三大一新”4項任務，并編制了3年工作清單，對工作任務、責任單位和時間節(jié)點進行了具體安排。

     《實施方案》對接“三區(qū)并進”區(qū)域發(fā)展新格局，提出構建、優(yōu)化“三區(qū)并進”全域旅游大格局。都市核心區(qū)包括蓬江、江海全域，新會、鶴山、臺山、開平的城區(qū)及周邊重點旅游區(qū)，構建集旅游觀光、休閑度假、文化娛樂、商務會展等功能于一體的旅游格局；大廣海灣區(qū)包括新會、臺山、恩平三地南部臨海地區(qū)，打造大灣區(qū)知名的宜業(yè)宜居宜游休閑灣區(qū)；生態(tài)發(fā)展區(qū)包括恩平大部分區(qū)域及開平北部、鶴山西部，建設生態(tài)康養(yǎng)旅游目的地。

     《實施方案》明確提出，打造全域旅游大品牌：整合世界文化遺產(chǎn)開平碉樓與村落、赤坎古鎮(zhèn)華僑文化展示旅游項目、五邑華僑華人博物館、臺山�？诓耗匣浌朋A道等資源，擦亮“中國僑都”旅游品牌；整合圭峰山有關遺跡、陳白沙祠，打造“嶺南心學第一山”旅游品牌；利用開平碉樓與村落和澳門歷史城區(qū)等世遺資源打造“海上絲綢之路、世界文化遺產(chǎn)”“一程多站”旅游品牌等。

     《實施方案》提出，做強做大龍頭項目，加快推進赤坎古鎮(zhèn)華僑文化展示旅游項目、鶴山古勞水鄉(xiāng)文旅項目、臺山下川島順峰集團高端旅游項目等開發(fā)建設，引領旅游產(chǎn)業(yè)升級；引導旅游與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進旅游與文化創(chuàng)意融合、旅游與生態(tài)環(huán)境融合、旅游與體育資源融合、旅游與教育培訓融合、旅游與特色產(chǎn)業(yè)融合等。

     為構建公共服務新體系，《實施方案》提出，打造珠三角西岸交通樞紐，構建與廣佛都市圈、深港澳經(jīng)濟圈對接的“快進”全域旅游交通體系；完善連接3A級以上旅游景區(qū)（點）、旅游鎮(zhèn)（村）等旅游目的地的公路、綠道、驛道和汽車營地路網(wǎng)規(guī)劃建設，構建便捷舒適的“漫游”全域旅游交通網(wǎng)絡；實施廁所革命新三年計劃，重點推動旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、特色小鎮(zhèn)以及交通集散地等涉旅場所公共廁所的改造提升等。

      《實施方案》堅持問題導向，立足江門市全域旅游發(fā)展的現(xiàn)實瓶頸，提出了加強資金支持、加強旅游用地保障等扶持政策。

      《實施方案》重點強調(diào)，要加強資金支持。行業(yè)主管部門制定出臺促進全域旅游發(fā)展扶持辦法。財政部門為江門全域旅游建設工作提供經(jīng)費保障，支持全域旅游規(guī)劃編制、示范創(chuàng)建和公共服務設施建設。各市（區(qū)）要加大全域旅游財政支持力度，為本區(qū)域全域旅游建設工作提供經(jīng)費保障。

      為解決旅游用地指標不足、用地零星分散等制約旅游項目發(fā)展的現(xiàn)實問題，《實施方案》明確指出，要加強旅游用地保障。

      一是對列入市重點項目的旅游項目、成功創(chuàng)建省級以上全域旅游示范區(qū)、省級以上旅游度假區(qū)的單位，優(yōu)先予以用地保障。

      二是在鄉(xiāng)村旅游用地上，支持創(chuàng)新用地方式，充分利用山水林田湖等自然風景資源，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游等旅游觀光建設項目用地，可實行點狀配套設施建設用地布局開發(fā)等。

      三是充分利用海島旅游資源。對列入市級旅游相關規(guī)劃、符合國家用海用島政策的重點濱海海島旅游項目，建立海域使用審批和無居民海島使用審批綠色通道。

      四是充分利用林場閑置土地資源，將森林公園內(nèi)的道路、停車場、廁所等設施用地納入林業(yè)生產(chǎn)服務設施用地，可不占用林地指標定額。五是鼓勵依托漁港發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，將相關旅游配套設施納入漁港改造升級項目。