日前，廣東省政府辦公廳印發(fā)《廣東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），旨在幫助我省服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。
《若干措施》共提出47條措施，除13條普惠性紓困扶持措施外，針對餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)、民航業(yè)五大受疫情嚴(yán)重影響的行業(yè)還制定了專項紓困扶持措施。其中第23條至第29條共7條為旅游業(yè)紓困扶持措施，這些政策措施堅持減壓力和增活力相結(jié)合，統(tǒng)籌降成本、擴(kuò)市場和穩(wěn)預(yù)期，兼顧當(dāng)前紓困和長遠(yuǎn)發(fā)展，為緩解企業(yè)困難、提振從業(yè)者信心、助力旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展提供了有力支持。7條旅游業(yè)紓困扶持措施主要有以下幾個方面特點(diǎn)：
一是拓展市場經(jīng)營空間。在當(dāng)前入出境旅游尚未恢復(fù)、國內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)、跨省游時常"熔斷"的影響下，旅游市場需求不足，企業(yè)缺少收入來源�！度舾纱胧返�26條明確提出鼓勵各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社會團(tuán)體委托旅行社開展黨建、公務(wù)、工會、會展等活動，適當(dāng)提高預(yù)付款比例。同時，針對一些地方限制五星級酒店、民營酒店接待政府部門住宿、會議、餐飲等業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，《若干措施》第25條要求政府采購這些服務(wù)項目時，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出額度規(guī)定，不得以星級、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購。不僅為疫情影響下的旅行社、星級飯店等拓市場、穩(wěn)經(jīng)營提供支持，還為相關(guān)旅游企業(yè)平等參與市場競爭進(jìn)一步消除障礙。
二是加大金融支持力度。受疫情影響，旅游企業(yè)普遍存在的資金不足問題，《若干措施》第24條提出引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對符合條件的、預(yù)期發(fā)展前景較好的重點(diǎn)文化和旅游市場主體加大信貸投入，適當(dāng)提高貸款額度。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)旅行社、旅游演藝等領(lǐng)域企業(yè)的特點(diǎn)和資產(chǎn)特性，創(chuàng)新授信調(diào)查方式，擴(kuò)大信用貸款支持，推廣隨借隨還貸款。鼓勵符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬旅游企業(yè)多元化融資渠道。此外，《若干措施》第28條還提出要進(jìn)一步鞏固和推廣近年來我省在支持文旅投融資專委會以及文化和旅游金融服務(wù)中心等發(fā)揮積極作用，通過開展投融資對接活動等方式，加大文旅企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對接力度。繼續(xù)舉辦廣東文化和旅游產(chǎn)業(yè)投融資對接會，有力推動文旅產(chǎn)融合作，完善文旅投融資體系。
三是為旅游業(yè)提供多元化保險產(chǎn)品。《若干措施》提出要為旅游企業(yè)提供多元化保險保障能力，第27條明確提出鼓勵保險機(jī)構(gòu)根據(jù)旅行社等文旅企業(yè)實際經(jīng)營情況，優(yōu)化承保理賠服務(wù)流程，簡化理賠手續(xù)，提高理賠效率，強(qiáng)化保險保障能力，豐富文化和旅游保險產(chǎn)品供給。擴(kuò)大旅行社責(zé)任保險統(tǒng)保項目覆蓋面，鼓勵保險機(jī)構(gòu)開發(fā)符合旅游業(yè)風(fēng)險保障需求的保險產(chǎn)品服務(wù)。鼓勵推廣演藝活動取消險、旅行取消險等保險產(chǎn)品。
四是著力降低經(jīng)營成本。《若干措施》提出了一系列幫助旅游企業(yè)降低成本的專項措施，第23條提出今年繼續(xù)實施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，在對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高暫退比例。開展以保險替代現(xiàn)金或銀行保函交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)工作。
五是加大財政扶持力度。《若干措施》第29條提出省財政統(tǒng)籌資金作為文旅企業(yè)紓困扶持資金，主要用于扶持全省重點(diǎn)旅行社、A級旅游景區(qū)、文化藝術(shù)院團(tuán)、演出場館等文旅企業(yè)以及文旅促消費(fèi)活動。
廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干措施的通知.docx
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