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　　為傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有效保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，鼓勵(lì)和支持廣東省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開展傳承活動(dòng)，由廣東省文化和旅游廳制定的《廣東省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）于2022年1月1日正式實(shí)施。共計(jì)二十七條，有效期5年。

　　代表性傳承人制度是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系的重要組成部分。截至目前，我省共認(rèn)定了六批共837名省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，其中健在700人。他們作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)最具有活力的主體，在保護(hù)傳承實(shí)踐中發(fā)揮了重要的作用，為我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)。但是由于種種原因，客觀上也存在著部分代表性傳承人對(duì)權(quán)利和義務(wù)理解不深，傳承活動(dòng)計(jì)劃性不強(qiáng)，傳習(xí)效果不明顯，對(duì)政府給予的傳習(xí)補(bǔ)貼用途不清晰等問(wèn)題，甚至還有個(gè)別代表性傳承人未有效履行職責(zé)等情況。新時(shí)代背景下，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用對(duì)中華民族偉大復(fù)興，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承具有重要意義，各級(jí)政府對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作日益重視，為規(guī)范省級(jí)代表性傳承人的認(rèn)定和管理工作，鼓勵(lì)和支持我省代表性傳承人開展傳承活動(dòng)，著力培養(yǎng)好傳承隊(duì)伍，將寶貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代代相傳。根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》《廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的實(shí)際制定，在深入調(diào)研，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，形成本《辦法》，《辦法》具有三個(gè)顯著特點(diǎn)：

　　一是在全國(guó)省級(jí)層面率先探索認(rèn)定傳承群體

　　為落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》中“探索認(rèn)定代表性傳承團(tuán)體（群體）”，解決集體傳承、大眾實(shí)踐的項(xiàng)目非遺代表性傳承人認(rèn)定中的瓶頸問(wèn)題。廣東省文化和旅游廳先行先試，將“群體”納入“省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人”范疇，在省級(jí)層面率先邁出探索創(chuàng)新步伐。《辦法》規(guī)定“廣東省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人包括個(gè)人和群體。個(gè)人指單個(gè)自然人。群體由兩名及以上自然人構(gòu)成，他們分別掌握某項(xiàng)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目實(shí)踐的重要環(huán)節(jié)或核心技藝，相互間不可或缺、分工協(xié)作，共同承擔(dān)該項(xiàng)目傳承工作”。

　　二是吸納港澳地區(qū)傳承人共建文化灣區(qū)

　　粵港澳大灣區(qū)文化同源、人緣相親、民俗相近。保護(hù)、宣傳、利用好灣區(qū)內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是共建人文灣區(qū)的必要之舉。為此，廣東省文化和旅游廳考慮廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理工作中的現(xiàn)實(shí)要求、具體特點(diǎn)，以及粵港澳文化灣區(qū)的建設(shè)需要，鼓勵(lì)長(zhǎng)期在粵居住或工作且符合申報(bào)條件的香港、澳門居民中的中國(guó)公民申請(qǐng)廣東省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，并將其寫入《辦法》，符合廣東實(shí)際，極具灣區(qū)特色。

　　三是完善非遺代表性傳承人“退出機(jī)制”，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理

　　非遺代表性傳承人隊(duì)伍龐大，過(guò)去由于認(rèn)定與管理工作存在難度，全國(guó)各地都曾出現(xiàn)不少非遺代表性傳承人不作為、傳承工作不到位等問(wèn)題。業(yè)內(nèi)專家呼吁，“退出機(jī)制”的出臺(tái)是優(yōu)化傳承人隊(duì)伍、推動(dòng)項(xiàng)目活態(tài)傳承的必要之舉。有鑒于此，《辦法》對(duì)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，均有詳細(xì)規(guī)定，并明確了6種取消廣東省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格的情形。廣東省文化和旅游廳將定期對(duì)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開展傳承活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，并將考核評(píng)估結(jié)果作為其是否繼續(xù)享有省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格及相關(guān)權(quán)益的主要依據(jù)。同時(shí)將建立廣東省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人檔案，對(duì)傳承人基本信息、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展傳承活動(dòng)、參與社會(huì)公益性活動(dòng)情況等內(nèi)容進(jìn)行記錄。

　　此外，針對(duì)喪失傳承能力、無(wú)法履行傳承義務(wù)的省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，《辦法》中也予以更細(xì)致、人性化的規(guī)定，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的傳承人將被列入“廣東省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)榮譽(yù)傳承人”，鼓勵(lì)地方給予一定的優(yōu)撫。

　　下一步，廣東省文化和旅游廳將根據(jù)《辦法》相關(guān)規(guī)定，適時(shí)啟動(dòng)新一批省級(jí)非物質(zhì)文化代表性傳承人的認(rèn)定，同時(shí)，加緊制定省級(jí)代表性傳承人評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，逐步完善評(píng)價(jià)體系，指導(dǎo)全省代表性傳承人積極開展傳承活動(dòng)，更加科學(xué)、系統(tǒng)的推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作高質(zhì)量發(fā)展。

（來(lái)源：廣東省文化和旅游廳）

附件：

廣東省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法.docx

聯(lián)系人：趙女士，聯(lián)系電話:0750-5527300