一、目的和意義
一是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)全域旅游發(fā)展的意見(jiàn)和工作方案。二是積極推動(dòng)我市開(kāi)展創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。三是大力推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快融入大灣區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、制定的主要依據(jù)
(一)關(guān)于印發(fā)江門(mén)市促進(jìn)全域旅游發(fā)展實(shí)施方案的通知(江府辦〔2019〕10號(hào))
（二）廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)全域旅游發(fā)展實(shí)施方案的通知（粵府辦〔2018〕27號(hào)）
（三） 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)〔2018〕15號(hào)）
（四）然資源部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<產(chǎn)業(yè)用地政策實(shí)施工作指引（2019年版）>的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕31號(hào)）
三、主要內(nèi)容
《辦法》共25條，重點(diǎn)從旅游招商激勵(lì)、文化旅游品牌建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、文化遺產(chǎn)活化、旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展、宣傳推廣和人才培養(yǎng)等方面。
第一條至第四條，主要闡述了《辦法》制定的依據(jù)、資金來(lái)源、績(jī)效目標(biāo)和基本原則。
第五條主要闡述了旅游招商激勵(lì)政策。目的是推動(dòng)我市文化旅游大項(xiàng)目的發(fā)展和落地，為我市文旅產(chǎn)業(yè)突破千億打下基礎(chǔ)。其中第二、三款主要依據(jù)《廣東省促進(jìn)全域旅游發(fā)展實(shí)施方案》、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力的意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)〔2017〕21號(hào)）、自然資源部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<產(chǎn)業(yè)用地政策實(shí)施工作指引（2019年版）>的通知》來(lái)制定。
第六條是鼓勵(lì)各市（區(qū)）開(kāi)展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，為江門(mén)市創(chuàng)建全國(guó)全域旅游示范區(qū)打下基礎(chǔ)。
第七條是推進(jìn)旅游品牌建設(shè)。重點(diǎn)是旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、星級(jí)酒店和品牌旅行社，基本原則是鞏固老品牌，發(fā)展新品牌。
第八條是鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。本辦法主要是對(duì)鄉(xiāng)村旅游品牌的扶持。
第九至第十條，扶持旅游公共服務(wù)設(shè)施的條件和標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)扶持我市目前旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板項(xiàng)目，主要是旅游集散中心和旅游驛站。
第十一條至第十二條，主要闡述文化創(chuàng)意及產(chǎn)品的扶持，重點(diǎn)推動(dòng)文化遺產(chǎn)活化、旅游文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品發(fā)展。
第十三條至第十四條，主要是推動(dòng)我市民宿業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)是扶持民宿集聚發(fā)展。一方面要圍繞我市的歷史文化游徑，打造僑鄉(xiāng)民宿風(fēng)景帶，形成我市的民宿特色；二是扶持在風(fēng)景區(qū)周邊、古驛道沿線(xiàn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)發(fā)展民宿集聚；三是推動(dòng)星級(jí)民宿發(fā)展。
第十五條至第十八條，主要是扶持旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展。包括在我市的文化旅游新興項(xiàng)目、創(chuàng)新項(xiàng)目或引導(dǎo)性項(xiàng)目、智慧旅游和紅色旅游。同時(shí)還包括旅游+、+旅游產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目發(fā)展。
第十九條至第二十條是扶持旅游推廣、人才培養(yǎng)的條件和扶持標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條至二十五條，主要闡述申報(bào)程序、旅游、財(cái)政主管部門(mén)對(duì)扶持資金的監(jiān)督和評(píng)估，明確實(shí)施期限等。
附件為全域旅游發(fā)展扶持資金項(xiàng)目和分擔(dān)比例表。
四、需要說(shuō)明的問(wèn)題
（一）該《辦法》的適用范圍。
本辦法扶持對(duì)象為自2019年以來(lái)，在我市豐富旅游業(yè)態(tài)、擴(kuò)大旅游知名度、提升旅游品質(zhì)等方面做出貢獻(xiàn)，符合本辦法規(guī)定扶持情形的企業(yè)、組織。
（二）扶持資金項(xiàng)目和分擔(dān)比例。
本辦法扶持資金按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)，總體實(shí)行市本級(jí)與所在市（區(qū)）共同承擔(dān)，具體資金補(bǔ)助辦法按照扶持項(xiàng)目分類(lèi)分檔進(jìn)行的原則，制定了江門(mén)市促進(jìn)全域旅游發(fā)展扶持資金項(xiàng)目和分擔(dān)比例表。
（三）申請(qǐng)流程
符合本辦法扶持條件的申報(bào)企業(yè)，以當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T(mén)每年上半年所發(fā)布申報(bào)指南（或申報(bào)通知）為準(zhǔn)，向當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T(mén)提出上一年度項(xiàng)目扶持申請(qǐng)。申報(bào)企業(yè)提交資料不齊全的，旅游主管部門(mén)一次性告知申報(bào)企業(yè)在5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊，否則視為主動(dòng)放棄本次申請(qǐng)。
當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。審核通過(guò)的，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目名單予以公示，公示期5天。公示無(wú)異議后，旅游主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)按程序撥付扶持資金。
自2020年2月1日起實(shí)施，有效期三年。
六、解讀機(jī)關(guān)及解讀人
解讀機(jī)關(guān)：江門(mén)市文化廣電旅游體育局
解讀人：羅杰明，聯(lián)系方式：0750—3985893
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