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今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟增長。一季度全市經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有憂的態(tài)勢。

第一季度，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值93.1億元，同比增長6.1%，增速居江門市第4位。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值14.13億元，增長4.7%，第二產(chǎn)業(yè)增加值44.6億元，增長5.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值34.37億元，增長7.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為15.2:47.9:36.9。主要經(jīng)濟指標(biāo)與江門市增速比，“四高二低”，GDP、工業(yè)、社零、財政增速分別高于江門市平均水平0.1、0.7、2.8、4.5個百分點，固投、進出口增速分別低于江門市平均水平1.5、12.4個百分點；主要經(jīng)濟指標(biāo)與江門市下達任務(wù)比，“三高三低”，社零、財政、固投分別高于目標(biāo)任務(wù)1.3、3.6、2.9個百分點，GDP、工業(yè)、進出口分別低于目標(biāo)任務(wù)1、2.3、13.8個百分點。

一、穩(wěn)增長有支撐，部分經(jīng)濟指標(biāo)增勢良好

（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)健。第一季度農(nóng)林牧漁業(yè)增加值為14.4億元，增長4.9%，增速高于江門市平均水平0.7個百分點，居江門市第2位。其中：農(nóng)業(yè)增加值4.21億元，同比增長15.8%；林業(yè)增加值0.25億元，同比下降10.2%；畜牧業(yè)增加值0.95億元，同比下降12.7%；漁業(yè)增加值8.72億元，同比增長2.9%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值0.27億元，同比增長20.3%。

（二）消費市場穩(wěn)步增長。1-3月全市社會消費品零售總額60.95億元，同比增長9.8%，增速居江門市第1位。從行業(yè)構(gòu)成看，零售業(yè)拉動效果凸顯。一季度，全市零售業(yè)實現(xiàn)零售額53.47億元，同比增長10.5%，占全市社會消費品零售總額的87.7%，對消費品市場的貢獻率為93.5%，拉動全市消費零售額增長9.2個百分點，成為拉動全市消費品零售額增長的主力軍。

（三）財政收入保持較快增長。1-3月地方公共財政預(yù)算收入7.05億元，同比增長10.1%，增速居江門市第1位。其中：稅收收入同比增長2.3%；公共財政預(yù)算支出16.4億元，同比增長10.8%，其中：財政八項支出同比增長15.0%。

（四）固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定。1-3月全市固定資產(chǎn)投資61.05億元，同比增長12.9%，增幅比去年同期提高2個百分點。按主要運行指標(biāo)看，工業(yè)投資32.18億元，同比增長17.3%；工業(yè)技改投資14.16億元，同比增長45.9%；裝備制造業(yè)投資11.63億元，同比增長47.1%；基礎(chǔ)設(shè)施投資17.41億元，同比下降4.5%。

（五）金融存貸款增長加快。3月末全市金融機構(gòu)本外幣存款余額642.24億元，同比增長8.9%，增速高于江門市平均水平1.7個百分點；本外幣貸款余額441.95億元，同比增長16.6%，增速高于江門市平均水平1.4個百分點。

二、穩(wěn)增長有隱憂，經(jīng)濟下行壓力加大

（一）工業(yè)增長放緩。1-3月實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值35.92億元，同比增長6.7%，增速與1-2月比回落3.4個百分點。一是受到政府“控煤”“西電東送”和市場需求降低因素影響，國華粵電發(fā)電量比去年一季度大大減少，產(chǎn)值同比減少8.9億元。盡管核電是今年新上企業(yè)，去年同期無基數(shù)，其今年一季度產(chǎn)值8.4億為純增量，但也難以填補國華粵電的缺口，因此我市規(guī)上工業(yè)發(fā)展面臨巨大壓力。二是受中美貿(mào)易摩擦和匯率等不確定性因素影響，冠榮、冠立、江晟、鴻特等龍頭企業(yè)業(yè)績大幅下滑，對我市規(guī)上工業(yè)發(fā)展缺乏拉動力。

（二）進出口貿(mào)易持續(xù)下降。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，1-3月全市外貿(mào)進出口總額25.9億元，同比下降13.8%，增速居江門市末位。其中：出口22.6億元，同比下降10.7%；進口3.3億元，同比下降31.1%。由于世界經(jīng)濟下行風(fēng)險增大，貿(mào)易保護主義威脅全球貿(mào)易穩(wěn)定增長，外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境更加嚴(yán)峻復(fù)雜，加上2019年1月1日加征25%的關(guān)稅后，企業(yè)訂單普遍減少，我市外貿(mào)進出口面臨重重壓力，形勢依然不容樂觀。

（三）建筑行業(yè)形勢嚴(yán)峻。1-3月建筑業(yè)總產(chǎn)值4.48億元，同比下降14.5%。企業(yè)負(fù)增長面較高。全市29家資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)中，有14家企業(yè)總產(chǎn)值下降，下降面達到48.3%。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較大。工程儲備較薄弱。一季度全市資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同額同比下降19.5%，增幅比上年同期下降3.7個百分點，全市建筑業(yè)市場后續(xù)發(fā)展乏力。

（四）房地產(chǎn)市場低迷。1-3月房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值3.77億元，同比下降1.3%。1-3月商品房銷售面積17.54萬平方米，同比下降25.9%，增幅比去年同期回落39.7個百分點；商品房銷售額13.06億元，同比下降11.3%，增幅比去年同期回落12.6個百分點。

三、政策建議

（一）穩(wěn)定工業(yè)生產(chǎn)。工業(yè)仍是全市經(jīng)濟的大頭，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)。一要加大對限下企業(yè)的培育，支持企業(yè)做大做強，同時抓好招商引資，著力引進發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)鏈條長、科技含量高、帶動作用強的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，為全市經(jīng)濟發(fā)展做出新貢獻。二要穩(wěn)定企業(yè)現(xiàn)生產(chǎn)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，最大限度地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)提高經(jīng)濟效益，提升工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻。

（二）轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。在保持外貿(mào)穩(wěn)定增長和市場份額的基礎(chǔ)上，按照發(fā)揮比較優(yōu)勢、提高附加值的原則，著力優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，從單純強調(diào)擴大出口向貿(mào)易基本平衡轉(zhuǎn)變，從擴大規(guī)模為主向提高質(zhì)量效益為主轉(zhuǎn)變，從低成本、低價格優(yōu)勢向綜合競爭力、核心競爭力優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

（三）加大建筑企業(yè)扶持力度。首先，要加強市場監(jiān)管力度，制定科學(xué)合理的制度，打擊違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等現(xiàn)象，為企業(yè)營造公平、公正、規(guī)范的市場交易環(huán)境；同時，在法律法規(guī)允許的情況下，優(yōu)先選擇本市建筑業(yè)企業(yè)承接市內(nèi)工程，拓寬本市企業(yè)發(fā)展空間，留住優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

（四）確保房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快推進住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，加強監(jiān)測預(yù)警，密切關(guān)注房地產(chǎn)開發(fā)市場的新變化，加強正確輿論引導(dǎo)，積極調(diào)控房地產(chǎn)市場走勢，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。