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    今年前三季度，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)。在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，財(cái)政收入、投資和社零增長(zhǎng)較快，工業(yè)和生產(chǎn)總值增長(zhǎng)保持穩(wěn)定，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)持續(xù)下滑。

    一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體情況

    臺(tái)山市1-9月地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)333.0億元，增長(zhǎng)4.7%,增速在各市區(qū)排名第四；規(guī)模以上工業(yè)增加值110.9億元，增長(zhǎng)5.2%,增速在各市區(qū)排名第四；固定資產(chǎn)投資234.7億元，增長(zhǎng)13.3%,增速在各市區(qū)排名第三；社會(huì)消費(fèi)品零售總額205.7億元，增長(zhǎng)9.3%,增速在各市區(qū)排名第二；公共財(cái)政預(yù)算收入22.8億元，增長(zhǎng)10.7%，增速在各市區(qū)排名第一；外貿(mào)進(jìn)出口總額73.3億元，下降18.3%，增速在各市區(qū)排名第七。

    （一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與江門市比。

    除進(jìn)出口外，其他指標(biāo)均高于江門市平均水平。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與江門市對(duì)比表（%）

    （二）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與全年目標(biāo)比。

    全市地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)和進(jìn)出口增速分別比全年目標(biāo)低2.4-2.9、3.8和18.3個(gè)百分點(diǎn)。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與全年目標(biāo)對(duì)比表（%）

    二、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行存在問(wèn)題

    生產(chǎn)總值方面：雖然前三季度生產(chǎn)總值較上半年增速有所提高，但仍未能達(dá)到目標(biāo)任務(wù)，主要是我市第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，增長(zhǎng)低于預(yù)期目標(biāo)。1-9月我市第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.7%。從核算基礎(chǔ)指標(biāo)看，我市有10項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)低于江門市平均水平，5項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)為負(fù)增長(zhǎng)。負(fù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)指標(biāo)為建筑業(yè)總產(chǎn)值、住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額、商品房銷售面積、房地產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員和房地產(chǎn)城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬，它們分別同比增長(zhǎng)-11.4%、-9.2%、-25.6%、-10.2%和-3%。

    工業(yè)方面：工業(yè)企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)現(xiàn)象依然嚴(yán)重。工業(yè)企業(yè)減產(chǎn)方面，今年減產(chǎn)企業(yè)有106家，占規(guī)模以上企業(yè)的46.7%,1-9月累計(jì)產(chǎn)值減少73.4億。其中，減產(chǎn)較嚴(yán)重的大型企業(yè)有國(guó)華粵電、金橋鋁業(yè)、富華重工、冠榮金屬、鴻特精密，產(chǎn)值同比分別下降29.8%、19.6%、4.6%、15.7%和11.2%，拖低全市增加值增速6.66、0.86、0.49、0.24和0.12個(gè)百分點(diǎn)；停產(chǎn)現(xiàn)象方面，今年有10家企業(yè)因三舊改造處于停產(chǎn)或轉(zhuǎn)營(yíng)狀態(tài)，占規(guī)模以上企業(yè)的4.4%,去年同期基數(shù)達(dá)11.3億。

    投資方面：一是基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)下行。受移動(dòng)基站投資未能達(dá)到預(yù)期和深茂鐵路去年已完工產(chǎn)生3億的缺口影響，1－9月基礎(chǔ)設(shè)施完成投資72.1億元，同比下降2.9%。二是工業(yè)投資低位運(yùn)行。由于核電工程進(jìn)入收尾階段，投資量大幅下降產(chǎn)生7.1億的缺口，對(duì)我市工業(yè)投資增長(zhǎng)形成巨大的阻力，1-9月工業(yè)投資117.7億元，同比增長(zhǎng)1.4%。

    社消零方面：三大支柱行業(yè)增長(zhǎng)后勁不足。一是石油及制品類增石油及制品類商品零售主要受國(guó)際油價(jià)下行影響，增速持續(xù)回落。1-9月同比增長(zhǎng)14.1%，增速比1-8月份回落4.2個(gè)百分點(diǎn)，比第二季度回落3.2個(gè)百分點(diǎn)。二是汽車類商品零售受排放標(biāo)準(zhǔn)國(guó)五轉(zhuǎn)國(guó)六小汽車清庫(kù)存影響，消費(fèi)提前釋放，增速較大回落。1-9月同比增長(zhǎng)17.5%，增速比1-8月份回落3.6個(gè)百分點(diǎn)，比第二季度回落8.9個(gè)百分點(diǎn)。三是糧油食品類零售降幅擴(kuò)大。糧油食品類零售在我市限上企業(yè)零售額占比較重，1-9月零售額同比下降12.6%，降幅比上個(gè)月擴(kuò)大3.3個(gè)百分點(diǎn)，比第二季度7.4個(gè)百分點(diǎn)，拖低了限額以上單位商品零售額增速2.7個(gè)百分點(diǎn)。

    財(cái)政收入方面：一是一般公共預(yù)算收入慢于時(shí)間進(jìn)度。我市一般公共預(yù)算收入增幅雖然在江門市排名第一，但仍慢于時(shí)間進(jìn)度1.6個(gè)百分點(diǎn)。在一次性收入拉動(dòng)下，稅收實(shí)現(xiàn)小幅增長(zhǎng)，慢于時(shí)間進(jìn)度7.75個(gè)百分點(diǎn)。二是財(cái)政收入質(zhì)量日趨緊張。1-9月，全市非稅收入完成74,603萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的90.34%，快于時(shí)間進(jìn)度15.34個(gè)百分點(diǎn)。非稅收入雖然增長(zhǎng)較快，但主要是靠一次性收入支撐，非稅收入增收空間非常有限。隨著減稅降費(fèi)政策的落實(shí)，在稅收持續(xù)短收的前提下，還需額外統(tǒng)籌2.7億元非稅收入才能完成全年一般公共預(yù)算收入目標(biāo)，財(cái)政收入質(zhì)量將進(jìn)一步下降。

    進(jìn)出口方面：出口方面，受中美貿(mào)易摩擦影響，我市外貿(mào)企業(yè)出口量及產(chǎn)值出現(xiàn)大幅下滑，1-9月我市外貿(mào)新業(yè)態(tài)業(yè)務(wù)量也比去年同期減少了8.4億元。進(jìn)口方面，主要是臺(tái)山核電工程一期將近完工，1-9月進(jìn)口設(shè)備量同比下降50%，此外，今年沒有核燃料進(jìn)口預(yù)計(jì)由臺(tái)山核電造成的缺口達(dá)15.76億元。

    三、全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)判

    生產(chǎn)總值和規(guī)上工業(yè)增加值:臺(tái)山核電新增的2號(hào)機(jī)組現(xiàn)已進(jìn)入商業(yè)運(yùn)行，在核電的拉動(dòng)下，預(yù)期我市全年生產(chǎn)總值和規(guī)上工業(yè)增加值增速將有所提高，但全年要完成市下達(dá)任務(wù)難度較大。外貿(mào)進(jìn)出口:中美貿(mào)易摩擦和核電因素依然影響我市進(jìn)出口貿(mào)易，外貿(mào)進(jìn)出口要全年完成市下達(dá)任務(wù)存在較大困難。社會(huì)消費(fèi)品零售總額和固定資產(chǎn)投資:上半年我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額和固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)較快，但進(jìn)入下半年，不明朗的因素逐漸增多：社消零總額基數(shù)不斷壘高，汽車銷售行業(yè)增速也呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)；房地產(chǎn)投資缺少土地購(gòu)置費(fèi)用的后續(xù)支撐，加上核電項(xiàng)目的投資總額也基本處于收尾階段，社消零總額和固定資產(chǎn)投資難以保持高速增長(zhǎng)，增速將有所回落，但能夠完成市下達(dá)任務(wù)。財(cái)政收入:今年以來(lái)財(cái)政收入保持較快增長(zhǎng)，進(jìn)入第四季度，受多重因素疊加影響，增收壓力加大，全年增速略有回落，但能夠完成市下達(dá)任務(wù)。

    四、下一步工作措施

    （一）加強(qiáng)部門上下聯(lián)動(dòng)，合力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。職能部門對(duì)照市委市政府年初既定目標(biāo)，特別是針對(duì)GDP重要因素中下滑及回落的指標(biāo)如建筑業(yè)總產(chǎn)值、房地產(chǎn)銷售面積等，各職能部門強(qiáng)化對(duì)接，確保GDP重要支撐指標(biāo)的拉動(dòng)，實(shí)現(xiàn)年初市委市政府各項(xiàng)既定目標(biāo)。

    （二）關(guān)注減產(chǎn)企業(yè)運(yùn)行，確保工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。各部門要落實(shí)安商暖企舉措，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策。要為減產(chǎn)企業(yè)做好貼身服務(wù)，詳細(xì)掌握家底，對(duì)于企業(yè)遇到的增資擴(kuò)產(chǎn)困難，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，幫助企業(yè)走出困境，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

    （三）加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)投資穩(wěn)步提升。一是由發(fā)改局牽頭，統(tǒng)計(jì)局配合，加強(qiáng)與鎮(zhèn)（街）的聯(lián)系，督促鎮(zhèn)（街）對(duì)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目進(jìn)行徹底摸排，繼續(xù)加大項(xiàng)目入庫(kù)的力度，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。二是對(duì)全市基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)突破，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三是對(duì)運(yùn)行穩(wěn)健，發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)列入重點(diǎn)培優(yōu)，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。從項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)到開始施工階段，進(jìn)行全方位跟蹤，給予適當(dāng)政策傾斜，讓項(xiàng)目更快更好落實(shí)。

    （四）加大政策扶持力度，推動(dòng)消費(fèi)增速提高。一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)的跟蹤了解。特別是對(duì)我市影響較大的石油、汽車、城市綜合體企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)走訪跟蹤，確保數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，提前預(yù)判下月數(shù)據(jù)情況，掌握可能出現(xiàn)波動(dòng)的企業(yè)數(shù)據(jù)，及早采取對(duì)應(yīng)措施。二是加強(qiáng)限上個(gè)體戶企業(yè)的調(diào)度，抓優(yōu)質(zhì)個(gè)體戶新增。當(dāng)前平臺(tái)都是規(guī)模很小的個(gè)體戶，不僅量小增幅也小，且容易出現(xiàn)停業(yè)倒閉的現(xiàn)象，要提前摸底一些優(yōu)質(zhì)的個(gè)體戶。

    （五）加強(qiáng)企業(yè)摸底排查，繼續(xù)抓好 “四上”企業(yè)新增工作。新增“四上”企業(yè)是全市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，做好這項(xiàng)工作對(duì)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。今年的“四上”新增入庫(kù)工作已經(jīng)開始，各鎮(zhèn)（街）一定要強(qiáng)化“新增四上”意識(shí)，狠抓落實(shí)，促進(jìn)“新增四上”實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步突破。