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今年以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十八”大精神，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下團(tuán)結(jié)拼搏，一心一意謀發(fā)展，積極推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”的發(fā)展目標(biāo)，1-2月各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

一、   經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況

（一）規(guī)模上工業(yè)生產(chǎn)總量與效益同步提高。1-2月累計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值43.77億元，同比增長(zhǎng)16.7%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值11.63億元，同比增長(zhǎng)12.0%。規(guī)模以上工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值43.09億元，同比增長(zhǎng)11.5%；產(chǎn)銷(xiāo)銜接良好，銷(xiāo)售率達(dá)98.4%。其中，外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)運(yùn)行良好，完成工業(yè)總產(chǎn)值21.3億元，同比增長(zhǎng)45.4%，拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)17.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)模工業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到106.2%，成為今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要拉動(dòng)力量。臺(tái)山市清潔能源核電裝備產(chǎn)業(yè)園發(fā)展勢(shì)頭較好，1-2月累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值4.1億元，同比增長(zhǎng)56%，對(duì)規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到6.3%。

（二）固定資產(chǎn)投資規(guī)模有所擴(kuò)大，增速逐漸加快。1-2月固定資產(chǎn)投資完成25.228億元，同比增長(zhǎng)2.00%。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成投資0.29億元，同比增長(zhǎng)78.57%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資21.46億元，同比增長(zhǎng)2.77%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資3.47億元，同比增長(zhǎng)38.6%。從登記注冊(cè)類(lèi)型分：內(nèi)資完成22.57億元，同比增長(zhǎng)3.11%，港澳臺(tái)商投資完成0.84億元，同比增長(zhǎng)79%，外商投資完成1.81億元，同比增長(zhǎng)87%，外商及港澳投資增長(zhǎng)較快。

（三）消費(fèi)市場(chǎng)活躍，批零增速持續(xù)走高。1-2月全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額23.38億元，同比增長(zhǎng)12.1%。其中：批發(fā)業(yè)0.60億元，同比增長(zhǎng)12.5%；零售業(yè)19.99億元，增長(zhǎng)12.6%；住宿和餐飲業(yè)2.78億元，增長(zhǎng)8.3%。

（四）財(cái)政收入增幅放緩，金融信貸投放力度加大。1-2月地方公共財(cái)政預(yù)算收入2.69億元，同比增長(zhǎng)5.11%；公共財(cái)政預(yù)算支出4.31億元，同比增長(zhǎng)23.96%。2月末全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額383.69億元，比年初增長(zhǎng)0.07%，其中：個(gè)人儲(chǔ)蓄存款余額307.67億元，比年初增長(zhǎng)1.55%；本外幣貸款余額175.89億元，比年初增長(zhǎng)4.40%。

（五）實(shí)際利用外資增長(zhǎng)強(qiáng)勁，外貿(mào)進(jìn)出口總額同比大幅回升。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1月全市外貿(mào)進(jìn)出口總額2.0億美元，同比增長(zhǎng)43.69%，其中：出口1.3億美元，同比增長(zhǎng)28.80%；進(jìn)口0.7億美元，同比增長(zhǎng)84.44%。1-2月全市共批準(zhǔn)外資項(xiàng)目3個(gè)，其中新批項(xiàng)目1個(gè)，實(shí)際利用外資3500萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)103.96%。

二、值得關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題

（一）規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展不平衡，大型重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)大幅回落。1-2月,全市規(guī)模工業(yè)增加值比去年年底大幅回落6.5個(gè)百分點(diǎn)。主要受?chē)?guó)家西電東送政策影響，1-2月西電送廣東115億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)90.37%，導(dǎo)致廣東火力發(fā)電企業(yè)大幅降低了發(fā)電量，影響我市國(guó)華臺(tái)電工業(yè)總產(chǎn)值下降4.0億元，同比下降23.7%，拉低我市規(guī)上工業(yè)增加值增速12個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)今年上半年依然受這一因素的影響。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁還顯不足。一是“三上”企業(yè)增減家數(shù)出現(xiàn)倒掛。去年四季度，我市新增“三上”企業(yè)20家，減少的企業(yè)有39家，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅增加6家，但是，減少的企業(yè)有32家，因此，我市今年執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的規(guī)上工業(yè)比去年減少了26家，如果下一階段沒(méi)有大型新增投產(chǎn)的工業(yè)，今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)明顯下滑。二是新開(kāi)工項(xiàng)目不多。1-2月，全市新開(kāi)工項(xiàng)目?jī)H有6個(gè)，同比減少了13個(gè)，降幅達(dá)68.4%，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)非常不利。

（三）企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平仍然偏低，依法報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)亟待加強(qiáng)。實(shí)施“三上”企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的統(tǒng)計(jì)方法制度改革已經(jīng)一年多，企業(yè)對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)認(rèn)識(shí)雖然有了一定提高，但仍然未能達(dá)到我們統(tǒng)計(jì)部門(mén)的要求，部分企業(yè)頻繁更換統(tǒng)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)員無(wú)證上崗、統(tǒng)計(jì)人員對(duì)依法統(tǒng)計(jì)的法制觀念淡薄等現(xiàn)象普遍存在，由于基層統(tǒng)計(jì)工作建設(shè)的薄弱性，直接影響了我們統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整體的質(zhì)量。所以，要提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量必須加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)建設(shè)。

三、對(duì)策建議

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在很多不確定因素，如何才能在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下更好更快的發(fā)展，是一個(gè)值得深思的問(wèn)題，針對(duì)我市1-2月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題，提出以下政策建議：

（一）加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)溝通，爭(zhēng)取相關(guān)支持，助推支柱企業(yè)走出困境。受省電監(jiān)會(huì)政策性限制火力發(fā)電影響，我市火力發(fā)電大幅回落，1-2月拖低規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)12個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)信、發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)職能部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)溝通聯(lián)系，切實(shí)為企業(yè)解決發(fā)電指標(biāo)申請(qǐng)，爭(zhēng)取早日得到省廳的幫扶措施，助推企業(yè)走出產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩困境。

（二）切實(shí)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，吸引更多企業(yè)落戶(hù)臺(tái)山。我們政府部門(mén)要主動(dòng)幫助企業(yè)用足用好省委省政府給予我們兩個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)的各類(lèi)優(yōu)惠扶持政策，進(jìn)一步加快園區(qū)建設(shè)速度，最大限度的發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用。同時(shí)，繼續(xù)深入開(kāi)展行政部門(mén)服務(wù)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中面臨的共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題，以實(shí)實(shí)在在的幫扶成效提振企業(yè)信心、增強(qiáng)發(fā)展合力。經(jīng)信、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外經(jīng)、財(cái)政等主要部門(mén)要加強(qiáng)合作，進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易便利化措施，做到政策更加優(yōu)惠，服務(wù)更加到位。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。我們堅(jiān)決執(zhí)行江門(mén)市局去年下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的通知》文件要求，聯(lián)合經(jīng)信、外經(jīng)貿(mào)、科技等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行月度監(jiān)測(cè)，認(rèn)真對(duì)照工業(yè)企業(yè)用電量與企業(yè)產(chǎn)出的參考數(shù)值，提高我市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，從上月開(kāi)始，我市已全面開(kāi)展對(duì)大中型企業(yè)及重要支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，計(jì)劃進(jìn)行常態(tài)化開(kāi)展此項(xiàng)工作，以確保龍頭企業(yè)、大型企業(yè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定性，從而保證我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（四）努力做好聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。我們認(rèn)真貫徹落實(shí) “企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作模式，按照國(guó)家統(tǒng)一的行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真梳理轄區(qū)的所有企業(yè)名錄，盡可能將所有“三上”企業(yè)全部納入直報(bào)范圍，尤其是要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)法人單位入庫(kù)工作，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，做大名錄庫(kù)。同時(shí)，還要督促進(jìn)入籠子里的單位和企業(yè)在“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)期間，要獨(dú)立真實(shí)上報(bào)本單位數(shù)據(jù)，如實(shí)反映行業(yè)發(fā)展實(shí)際水平。

臺(tái)山市統(tǒng)計(jì)局  黃晉榮

2013年4月11日