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　　今年前三季度，我市經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進。在主要經(jīng)濟指標(biāo)中，財政收入、投資和社零增長較快，工業(yè)和生產(chǎn)總值增長保持穩(wěn)定，外貿(mào)進出口增長持續(xù)下滑。

　　一、主要經(jīng)濟指標(biāo)總體情況

　　臺山市1-9月地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)333.0億元，增長4.7%,增速在各市區(qū)排名第四；規(guī)模以上工業(yè)增加值110.9億元，增長5.2%,增速在各市區(qū)排名第四；固定資產(chǎn)投資234.7億元，增長13.3%,增速在各市區(qū)排名第三；社會消費品零售總額205.7億元，增長9.3%,增速在各市區(qū)排名第二；公共財政預(yù)算收入22.8億元，增長10.7%，增速在各市區(qū)排名第一；外貿(mào)進出口總額73.3億元，下降18.3%，增速在各市區(qū)排名第七。

　?。ㄒ唬┲饕?jīng)濟指標(biāo)與江門市比。

　　除進出口外，其他指標(biāo)均高于江門市平均水平。

　　主要經(jīng)濟指標(biāo)與江門市對比表（%）

　?。ǘ┲饕?jīng)濟指標(biāo)與全年目標(biāo)比。

　　全市地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)和進出口增速分別比全年目標(biāo)低2.4-2.9、3.8和18.3個百分點。

　　主要經(jīng)濟指標(biāo)與全年目標(biāo)對比表（%）

　　二、主要經(jīng)濟指標(biāo)運行存在問題

　　生產(chǎn)總值方面：雖然前三季度生產(chǎn)總值較上半年增速有所提高，但仍未能達(dá)到目標(biāo)任務(wù)，主要是我市第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，增長低于預(yù)期目標(biāo)。1-9月我市第二產(chǎn)業(yè)增加值增長4.4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長4.7%。從核算基礎(chǔ)指標(biāo)看，我市有10項基礎(chǔ)指標(biāo)低于江門市平均水平，5項基礎(chǔ)指標(biāo)為負(fù)增長。負(fù)增長的基礎(chǔ)指標(biāo)為建筑業(yè)總產(chǎn)值、住宿業(yè)營業(yè)額、商品房銷售面積、房地產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員和房地產(chǎn)城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員勞動報酬，它們分別同比增長-11.4%、-9.2%、-25.6%、-10.2%和-3%。

　　工業(yè)方面：工業(yè)企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)現(xiàn)象依然嚴(yán)重。工業(yè)企業(yè)減產(chǎn)方面，今年減產(chǎn)企業(yè)有106家，占規(guī)模以上企業(yè)的46.7%,1-9月累計產(chǎn)值減少73.4億。其中，減產(chǎn)較嚴(yán)重的大型企業(yè)有國華粵電、金橋鋁業(yè)、富華重工、冠榮金屬、鴻特精密，產(chǎn)值同比分別下降29.8%、19.6%、4.6%、15.7%和11.2%，拖低全市增加值增速6.66、0.86、0.49、0.24和0.12個百分點；停產(chǎn)現(xiàn)象方面，今年有10家企業(yè)因“三舊改造”處于停產(chǎn)或轉(zhuǎn)營狀態(tài)，占規(guī)模以上企業(yè)的4.4%,去年同期基數(shù)達(dá)11.3億。

　　投資方面：一是基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)下行。受移動基站投資未能達(dá)到預(yù)期和深茂鐵路去年已完工產(chǎn)生3億的缺口影響，1－9月基礎(chǔ)設(shè)施完成投資72.1億元，同比下降2.9%。二是工業(yè)投資低位運行。由于核電工程進入收尾階段，投資量大幅下降產(chǎn)生7.1億的缺口，對我市工業(yè)投資增長形成巨大的阻力，1-9月工業(yè)投資117.7億元，同比增長1.4%。

　　社消零方面：三大支柱行業(yè)增長后勁不足。一是石油及制品類增石油及制品類商品零售主要受國際油價下行影響，增速持續(xù)回落。1-9月同比增長14.1%，增速比1-8月份回落4.2個百分點，比第二季度回落3.2個百分點。二是汽車類商品零售受排放標(biāo)準(zhǔn)國五轉(zhuǎn)國六小汽車清庫存影響，消費提前釋放，增速較大回落。1-9月同比增長17.5%，增速比1-8月份回落3.6個百分點，比第二季度回落8.9個百分點。三是糧油食品類零售降幅擴大。糧油食品類零售在我市限上企業(yè)零售額占比較重，1-9月零售額同比下降12.6%，降幅比上個月擴大3.3個百分點，比第二季度7.4個百分點，拖低了限額以上單位商品零售額增速2.7個百分點。

　　財政收入方面：一是一般公共預(yù)算收入慢于時間進度。我市一般公共預(yù)算收入增幅雖然在江門市排名第一，但仍慢于時間進度1.6個百分點。在一次性收入拉動下，稅收實現(xiàn)小幅增長，慢于時間進度7.75個百分點。二是財政收入質(zhì)量日趨緊張。1-9月，全市非稅收入完成74,603萬元，完成年初預(yù)算的90.34%，快于時間進度15.34個百分點。非稅收入雖然增長較快，但主要是靠一次性收入支撐，非稅收入增收空間非常有限。隨著減稅降費政策的落實，在稅收持續(xù)短收的前提下，還需額外統(tǒng)籌2.7億元非稅收入才能完成全年一般公共預(yù)算收入目標(biāo)，財政收入質(zhì)量將進一步下降。

　　進出口方面：出口方面，受中美貿(mào)易摩擦影響，我市外貿(mào)企業(yè)出口量及產(chǎn)值出現(xiàn)大幅下滑，1-9月我市外貿(mào)新業(yè)態(tài)業(yè)務(wù)量也比去年同期減少了8.4億元。進口方面，主要是臺山核電工程一期將近完工，1-9月進口設(shè)備量同比下降50%，此外，今年沒有核燃料進口預(yù)計由臺山核電造成的缺口達(dá)15.76億元。

　　三、全年經(jīng)濟發(fā)展趨勢預(yù)判

　　生產(chǎn)總值和規(guī)上工業(yè)增加值:臺山核電新增的2號機組現(xiàn)已進入商業(yè)運行，在核電的拉動下，預(yù)期我市全年生產(chǎn)總值和規(guī)上工業(yè)增加值增速將有所提高，但全年要完成市下達(dá)任務(wù)難度較大。外貿(mào)進出口:中美貿(mào)易摩擦和核電因素依然影響我市進出口貿(mào)易，外貿(mào)進出口要全年完成市下達(dá)任務(wù)存在較大困難。社會消費品零售總額和固定資產(chǎn)投資:上半年我市社會消費品零售總額和固定資產(chǎn)投資增長較快，但進入下半年，不明朗的因素逐漸增多：社消零總額基數(shù)不斷壘高，汽車銷售行業(yè)增速也呈現(xiàn)出下降趨勢；房地產(chǎn)投資缺少土地購置費用的后續(xù)支撐，加上核電項目的投資總額也基本處于收尾階段，社消零總額和固定資產(chǎn)投資難以保持高速增長，增速將有所回落，但能夠完成市下達(dá)任務(wù)。財政收入:今年以來財政收入保持較快增長，進入第四季度，受多重因素疊加影響，增收壓力加大，全年增速略有回落，但能夠完成市下達(dá)任務(wù)。

　　四、下一步工作措施

　?。ㄒ唬┘訌姴块T上下聯(lián)動，合力推動經(jīng)濟發(fā)展。職能部門對照市委市政府年初既定目標(biāo)，特別是針對GDP重要因素中下滑及回落的指標(biāo)如建筑業(yè)總產(chǎn)值、房地產(chǎn)銷售面積等，各職能部門強化對接，確保GDP重要支撐指標(biāo)的拉動，實現(xiàn)年初市委市政府各項既定目標(biāo)。

　?。ǘ╆P(guān)注減產(chǎn)企業(yè)運行，確保工業(yè)平穩(wěn)增長。各部門要落實安商暖企舉措，及時兌現(xiàn)各項優(yōu)惠扶持政策。要為減產(chǎn)企業(yè)做好貼身服務(wù)，詳細(xì)掌握家底，對于企業(yè)遇到的增資擴產(chǎn)困難，及時協(xié)調(diào)解決，幫助企業(yè)走出困境，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　（三）加快項目建設(shè)進度，推動投資穩(wěn)步提升。一是由發(fā)改局牽頭，統(tǒng)計局配合，加強與鎮(zhèn)（街）的聯(lián)系，督促鎮(zhèn)（街）對轄區(qū)內(nèi)項目進行徹底摸排，繼續(xù)加大項目入庫的力度，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。二是對全市基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動力強的重大項目進行重點突破，大力推進項目建設(shè)進度。三是對運行穩(wěn)健，發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)列入重點培優(yōu)，進行重點幫扶。從項目申請立項到開始施工階段，進行全方位跟蹤，給予適當(dāng)政策傾斜，讓項目更快更好落實。

　?。ㄋ模┘哟笳叻龀至Χ?，推動消費增速提高。一是加強對重點企業(yè)數(shù)據(jù)的跟蹤了解。特別是對我市影響較大的石油、汽車、城市綜合體企業(yè)現(xiàn)場走訪跟蹤，確保數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，提前預(yù)判下月數(shù)據(jù)情況，掌握可能出現(xiàn)波動的企業(yè)數(shù)據(jù)，及早采取對應(yīng)措施。二是加強限上個體戶企業(yè)的調(diào)度，抓優(yōu)質(zhì)個體戶新增。當(dāng)前平臺都是規(guī)模很小的個體戶，不僅量小增幅也小，且容易出現(xiàn)停業(yè)倒閉的現(xiàn)象，要提前摸底一些優(yōu)質(zhì)的個體戶。

　?。ㄎ澹┘訌娖髽I(yè)摸底排查，繼續(xù)抓好 “四上”企業(yè)新增工作。新增“四上”企業(yè)是全市經(jīng)濟新的增長點，做好這項工作對于全市經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。今年的“四上”新增入庫工作已經(jīng)開始，各鎮(zhèn)（街）一定要強化“新增四上”意識，狠抓落實，促進“新增四上”實現(xiàn)穩(wěn)步突破。