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非稅收入是政府財政收入的重要組成部分,針對近年來非稅收入應收未收、該管未管的突出問題,提高非稅收入征管工作水平。臺山市審計局積極履職盡責在臺山市2022年度本級財政預算執(zhí)行、決算草案和其他財政收支情況審計等項目中重點聚焦非稅收入征繳、管理和使用等重要環(huán)節(jié),著重揭示非稅收入管理和運行效率偏低問題,助力非稅收入提質(zhì)增效。
聚焦非稅收入征繳,促進依法征收“不走樣”。一是從收入合規(guī)性入手,促進依法征收。重點關注行政事業(yè)性收費等非稅收入的收費標準、收費范圍、收費對象,檢查收費項目的設定是否符合法律、法規(guī)以及價格主管部門的規(guī)定,審查是否存在擅自或無依據(jù)收費等問題,確保非稅收入征收有法可依、有章可循。二是從征繳程序入手,促進規(guī)范征收。通過核對執(zhí)收單位實際征收數(shù)據(jù)、業(yè)務臺賬數(shù)據(jù)及繳入非稅專戶的財務數(shù)據(jù)等,審查有無截留、挪用非稅收入或收入“體外循環(huán)”等問題,確保非稅收入應繳盡繳。三是從罰沒物資、暫扣款、暫扣物品管理入手,防范征管風險。重點關注暫扣款、暫扣物品管理情況,審查是否存在罰沒物資和暫扣款物手續(xù)不齊全,擅自截留、挪用罰沒款物,導致國有資產(chǎn)流失的情況,進一步防范非稅收入征管風險?! ?/p>
聚焦非稅收入管理,做到全面監(jiān)管 “不缺位”。一是以預算編制為抓手,加強預算管理的審計監(jiān)督。以非稅收入預算編制為主線,審查非稅收入預算基數(shù)下達是否科學,是否按照上年實際完成入庫數(shù)作為預算基數(shù),是否存在預算執(zhí)行不到位等現(xiàn)象,促進完善預算管理體系。二是以入庫進度為抓手,加強非稅收入劃繳的審計監(jiān)督。通過“廣東省非稅收入管理系統(tǒng)”查看非稅收入收支情況,審查財政專戶和部門單位實有資金賬戶管理的政府性基金、罰沒收入、行政事業(yè)性收費等非稅收入是否及時全額繳入庫,納入預算管理。三是以非稅收繳為抓手,加強收入真實性的審計監(jiān)督。通過征收數(shù)據(jù)與入庫數(shù)據(jù)比對,分析同比增減情況分析,關注變動幅度較大的項目,審查是否存在非稅收入空轉(zhuǎn)、調(diào)庫等虛增財政收入的問題。
聚焦非稅收入使用,做到緊盯重點“不放松”。一是緊盯資金投向,審查資金使用的規(guī)范性。重點關注收費單位的部門預算執(zhí)行情況,審查指定用途的非稅收入用于其他基本支出等問題,確保有限的財政資金使用在“刀刃”上。二是緊盯績效管理,審查資金使用的效益性。將資金運用的經(jīng)濟性、效益性納入審計范圍,核查其資金使用支出有無損失浪費情況,確保非稅資金使用安全高效。
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