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2024年,我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十屆二中、三中全會精神,認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想,嚴(yán)格落實《臺山市法治社會建設(shè)實施綱要(2022-2025)》和《臺山市2024年法治政府建設(shè)工作要點》,緊緊圍繞市委、市政府工作部署和上級審計機(jī)關(guān)任務(wù)要求,依法全面履行審計監(jiān)督職能,持續(xù)推進(jìn)我局法治政府建設(shè)工作?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下:
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況
一是切實學(xué)深悟透,把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神作為首要政治任務(wù),制定學(xué)習(xí)宣傳任務(wù)分解表,局黨組、黨總支先學(xué)一步、深學(xué)一層,以上率下帶動全面覆蓋,推動會議精神貫徹落實到審計工作全過程。二是深化以學(xué)促干,將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署,同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東、對審計工作重要講話精神結(jié)合起來,堅持法治建設(shè)與審計業(yè)務(wù)同部署、同推進(jìn),厲行法治、擔(dān)當(dāng)作為、能動履職,堅定自覺在法治軌道上推動審計工作高質(zhì)量發(fā)展。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,推動法治臺山建設(shè)情況
我局持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為局黨組會議“第一議題”,并納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會清單、干部學(xué)法計劃等,推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。充分利用江門市干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等線上平臺,加強(qiáng)對習(xí)近平法治思想、“一規(guī)劃兩綱要”等學(xué)習(xí)研究,讓黨員干部更加自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
三、局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
局主要負(fù)責(zé)人深入貫徹落實習(xí)近平法治思想,認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),始終將法治建設(shè)擺在全局的重要位置真抓實干,帶領(lǐng)全局干部職工依法審計、忠誠履職。
一是高位部署推動,多次主持召開黨組(擴(kuò)大)會議、黨組中心組理論學(xué)習(xí)會,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想最新理論成果,定期聽取法治建設(shè)工作匯報,親自研究并推動解決法治建設(shè)重大問題。二是狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”,壓緊壓實領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”,把領(lǐng)導(dǎo)干部研究法治、推動法治的實際情況作為年度考核重要參考,納入年度述職和民主生活會重要內(nèi)容;定期開展談心談話,敦促黨員干部守牢底線、不越紅線。三是加強(qiáng)督促指導(dǎo),發(fā)揮審計專業(yè)優(yōu)勢,對相關(guān)鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)干部開展審計專題講座;組織分片區(qū)召開10次審計工作座談會,通報審計共性問題,督促依法用權(quán)、秉公用權(quán)。
四、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
一是依法全面履職。全年圍繞重大政策、重點項目、重要資金開展并完成審計(調(diào)查)項目14個,開展“巡審聯(lián)動”2次,提交審計(調(diào)查)報告20篇,提出審計建議57條,審計黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部6名,圍繞干部執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律情況提出審計意見11次共1025人次,向有關(guān)部門移送處理事項10項,在推動政策落實、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、助力民生保障、規(guī)范權(quán)力運行等方面取得良好成效。
二是推進(jìn)依法決策。健全決策機(jī)制,結(jié)合年度審計工作計劃制定并公開重大行政決策目錄;堅持審計重大事項首先報請審計委員會決定,經(jīng)審計委員會批準(zhǔn)后,再按法定程序或工作流程辦理。加強(qiáng)法治保障,常年聘請法律顧問,在作出審計決定、審計處理處罰等行政行為前充分聽取法律顧問意見,今年以來我局沒有發(fā)生行政復(fù)議和應(yīng)訴;持續(xù)做好規(guī)范性文件“立改釋廢”工作。
三是規(guī)范審計執(zhí)法。做實項目立項,開展審計項目計劃立項展講和大數(shù)據(jù)審計技能賽,加強(qiáng)項目可行性論證;出臺市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中長期規(guī)劃,動態(tài)完善審計項目庫;加強(qiáng)審計項目銜接,避免對同一被審計單位重復(fù)進(jìn)點、“多頭審計”。嚴(yán)控審計實施,做深審前調(diào)查,科學(xué)確定審計抽查范圍,高質(zhì)量編制審計實施方案;嚴(yán)格按照時間節(jié)點推進(jìn)現(xiàn)場審計工作,實行現(xiàn)場審計周報告制度,定期督辦項目進(jìn)度。強(qiáng)化質(zhì)量管控,推進(jìn)審計方案預(yù)審機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“四級復(fù)核”和審計業(yè)務(wù)會議制度,重大問題集體研究決定;常態(tài)開展審計質(zhì)量檢查,出臺審計項目質(zhì)量檢查工作制度,形成審計質(zhì)量檢查情況通報。
四是強(qiáng)化制約監(jiān)督。落實廉政監(jiān)督,嚴(yán)格落實審計組廉政監(jiān)督員制度,加強(qiáng)對審計現(xiàn)場工作紀(jì)律的控制和管理;審后常態(tài)開展廉政回訪,跟蹤了解審計人員依法審計情況。接受人大監(jiān)督,受市政府委托向市人大常委會作審計查出突出問題整改情況報告及改進(jìn)情況、市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告,配合開展年度審計查出突出問題整改調(diào)研。回應(yīng)社會關(guān)切,按規(guī)定及時在我局網(wǎng)站公開法治政府建設(shè)年度報告、單位財政預(yù)決算情況等政府信息,加強(qiáng)對年度審計工作報告、突出問題整改情況報告的解讀,自覺接受社會公眾監(jiān)督。
五是深入基層普法。落實“一個責(zé)任”,認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,出臺《臺山市審計局2024年普法依法治理工作要點》和《2024年臺山市審計局普法責(zé)任清單》,重新調(diào)整局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單,把普法工作責(zé)任落實到人、精確到崗。深化“法治四進(jìn)”,結(jié)合圍繞“5.28”民法典日、“民法典宣傳月”、“12.4”國家憲法日、“憲法宣傳周”等時間節(jié)點,組織黨員干部深入社區(qū)網(wǎng)格、結(jié)對新時代文明實踐站等集中開展法治宣傳,持續(xù)推動法治宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)。講好“審計故事”,利用審計進(jìn)點會、交換意見會等環(huán)節(jié)向被審計單位解讀審計法律法規(guī)和相關(guān)財經(jīng)政策,讓被審計單位更加理解、支持審計工作,增強(qiáng)審計執(zhí)法權(quán)威性。
六是建好執(zhí)法隊伍。局黨組會議常設(shè)學(xué)法議題,集中研討憲法、民法典、審計法和行政復(fù)議法等法律法規(guī)。結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、審計機(jī)關(guān)集中整治、審計“學(xué)說行”系列活動,開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)、行政法律法規(guī)等專題教育,培養(yǎng)審計人員法治思維,提高依法履職能力。組織公務(wù)員、執(zhí)法人員積極參加年度線上學(xué)法培訓(xùn)和考試,我局參考率、合格率達(dá)100%,優(yōu)秀率達(dá)90%以上;嚴(yán)格執(zhí)行審計人員持證上崗和資格管理制度,今年新增1名執(zhí)法人員順利通過申領(lǐng)執(zhí)法證考試。
五、今年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足
今年以來,我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)方面雖然取得一定成效,但與新時期法治建設(shè)新要求、新任務(wù)還存在差距。
一是審計能力待進(jìn)一步提升。審計隊伍缺乏大數(shù)據(jù)、工程類等專業(yè)的復(fù)合型人才,應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析查處問題的力度和深度不足,推進(jìn)研究型審計力度待加強(qiáng)。隨著審計監(jiān)督全覆蓋向縱深推進(jìn),審計發(fā)現(xiàn)的問題具有隱蔽性更高、違法違規(guī)手段更多變等特點,審計人員對法律法規(guī)、行業(yè)政策掌握程度距離市委市政府和上級審計機(jī)關(guān)要求仍有差距,影響了審計查深查透能力。
二是運用法治思維和法治方式開展工作待加強(qiáng)。個別審計干部將工作重點更多放在審計業(yè)務(wù)上,推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的積極性和主動性待進(jìn)一步加強(qiáng),綜合運用法律法規(guī)和熟練掌握政策工具的能力與新時期審計工作要求還不相匹配,審計程序規(guī)范化水平還有提升空間。
三是普法宣傳工作創(chuàng)新不夠。開展普法宣傳形式不夠豐富、手段較單一,普法宣傳實效有待加強(qiáng);審計人員對法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)仍不夠深入,需要做到有針對性地加強(qiáng)與履職相關(guān)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)審計人員學(xué)法用法意識。
六、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)主要安排
(一)堅持和加強(qiáng)黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神,深入貫徹落實習(xí)近平法治思想,認(rèn)真執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)制度和政治要件閉環(huán)落實機(jī)制。在市委審計委和上級審計機(jī)關(guān)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位,做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作,充分發(fā)揮審計在全面從嚴(yán)治黨中的獨特作用,以實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。
(二)全面履行審計監(jiān)督職責(zé)。加強(qiáng)審計項目的統(tǒng)籌管理,科學(xué)謀劃2025年度審計項目計劃。持續(xù)做好重大政策措施落實情況跟蹤審計,加大民生審計力度,穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、財政資金、公共投資及國有企業(yè)審計。做實做深大數(shù)據(jù)審計和研究型審計,向科技要手段、要力量、要效率,著力打造高質(zhì)量研究型審計精品項目。
(三)持續(xù)抓好法治政府建設(shè)和普法宣傳工作。堅持依法行政、強(qiáng)化依法決策、嚴(yán)格落實重大行政決策法定程序和公開制度等,提升依法行政水平。持續(xù)開展法治宣傳教育,創(chuàng)新宣傳方式,大力廣泛宣傳審計領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī),講好審計故事。
臺山市審計局
2024年11月4日
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