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立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督 聚焦主責(zé)主業(yè) 以審計(jì)擔(dān)當(dāng)迎接黨的二十大勝利召開

——對(duì)臺(tái)山市2021年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告的解讀

       9月7日，受市政府委托，市審計(jì)局局長(zhǎng)李海浪同志向市十六屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議作了《關(guān)于臺(tái)山市2021年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。

     一年來，市審計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)省委“1+1+9”工作部署、江門市委“1+6+3”工作安排，認(rèn)真執(zhí)行市十五屆人大七次會(huì)議有關(guān)決議，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，聚焦經(jīng)濟(jì)監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”，服務(wù)臺(tái)山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。報(bào)告重點(diǎn)圍繞我市財(cái)政管理審計(jì)、重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)、重點(diǎn)民生項(xiàng)目和資金審計(jì)、績(jī)效審計(jì)、政府投資項(xiàng)目審計(jì)、國(guó)有企業(yè)審計(jì)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行審計(jì)以及審計(jì)移送的違紀(jì)違規(guī)事項(xiàng)情況共八個(gè)方面，全面反映了2021年度審計(jì)工作情況，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

      一是聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支主責(zé)主業(yè)，助推財(cái)政資金提質(zhì)增效。圍繞市委、市政府中心工作，市審計(jì)局立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支主責(zé)主業(yè)，從預(yù)算管理、決算草案和部門預(yù)算執(zhí)行所涉及的聚財(cái)、管財(cái)、用財(cái)“三個(gè)”關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)模式，進(jìn)一步織密“橫向到邊、縱向到底”的審計(jì)全覆蓋監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，揭示了預(yù)算編制不規(guī)范、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付分解下達(dá)不及時(shí)、預(yù)算執(zhí)行不到位等問題。通過審計(jì)，促進(jìn)了規(guī)范預(yù)算管理，推動(dòng)財(cái)政支出提質(zhì)增效。

       二是立足審計(jì)監(jiān)督，保障重大政策措施落地顯效。市審計(jì)局始終心懷“國(guó)之大者”，把黨的要求貫穿監(jiān)督全過程并轉(zhuǎn)化為具體舉措，跟蹤審計(jì)重大政策措施的貫徹落實(shí)情況，組織對(duì)疫苗流通和預(yù)防接種安全、中央直達(dá)資金管理使用、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及中小微企業(yè)發(fā)展等重大政策措施落實(shí)情況進(jìn)行審計(jì)，反映了政策宣傳不到位、部分直達(dá)資金未及時(shí)撥付等問題。通過審計(jì)，推動(dòng)了疏解發(fā)展堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)，保障政令暢通和落地顯效，切實(shí)做到惠企利民。

       三是堅(jiān)持執(zhí)審為民，推動(dòng)“民生為要”部署落地生效。以推動(dòng)兜牢民生底線為目標(biāo)，市審計(jì)局圍繞疫情醫(yī)療防控保障情況、生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況和醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支情況等重大民生政策、資金、項(xiàng)目開展審計(jì)，揭示了部分項(xiàng)目資金未及時(shí)到位、項(xiàng)目管理不規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施后期管護(hù)工作落實(shí)不到位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)算和物資管理不規(guī)范等問題。通過審計(jì)，推動(dòng)了相關(guān)單位規(guī)范資金管理和使用，加強(qiáng)公共設(shè)施管護(hù)，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，推動(dòng)各項(xiàng)民生實(shí)事落到實(shí)處。

        四是突出績(jī)效理念，守護(hù)好公共資金。進(jìn)一步加大績(jī)效審計(jì)力度，將績(jī)效審計(jì)理念貫穿到每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，聚焦我市基礎(chǔ)教育資金投入情況，揭示市高中階段教師研究生學(xué)歷比例較低、市教育部門預(yù)算編制不夠細(xì)化、部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校設(shè)施較為陳舊等問題。通過審計(jì)，督促相關(guān)單位建立健全專項(xiàng)資金管理使用辦法，加大我市相關(guān)領(lǐng)域財(cái)政資金使用力度，推動(dòng)了教育行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

       五是聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范化解，提高資金使用效益。市審計(jì)局充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)防控的作用，通過政府投資項(xiàng)目審計(jì)、國(guó)有企業(yè)審計(jì)等項(xiàng)目，重點(diǎn)揭示了部分政府投資項(xiàng)目工程管理不規(guī)范；部分國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理不完善、項(xiàng)目管理不到位、財(cái)務(wù)管理及核算不規(guī)范等問題。通過審計(jì)，促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)管理規(guī)范化，推進(jìn)政府投資項(xiàng)目管理提質(zhì)增效。

        六是持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為和權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。審計(jì)聚焦權(quán)力運(yùn)行的重要領(lǐng)域，組織對(duì)8個(gè)行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)，揭示了個(gè)別重點(diǎn)項(xiàng)目和工作未按要求完成、個(gè)別“三重一大”事項(xiàng)決策不規(guī)范、三公經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范、政府采購制度執(zhí)行不到位等問題。通過審計(jì)，有效促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為和國(guó)有企業(yè)管理行為規(guī)范化。

      七是揭示違紀(jì)違法事項(xiàng)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)監(jiān)督作用。一年來，市審計(jì)局不斷加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，共移送問題線索17件，主要是違規(guī)采購、未足額繳納稅費(fèi)等方面，充分發(fā)揮審計(jì)的積極力量。同時(shí)，深化審計(jì)監(jiān)督、人大監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)察、市委巡察、政府督查、組織監(jiān)督等部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，形成有效的整改監(jiān)督合力，充分發(fā)揮監(jiān)督效能。

       八是加大審計(jì)整改力度,推動(dòng)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。一年來，市審計(jì)局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做實(shí)研究型審計(jì)，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，從推進(jìn)財(cái)政資金提質(zhì)增效、保障重大政策措施落地顯效、促進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展等方面提出具體審計(jì)建議，一體推進(jìn)揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革。同時(shí)，堅(jiān)持邊審邊改、動(dòng)態(tài)跟蹤，嚴(yán)格落實(shí)整改對(duì)賬銷號(hào)制度，加強(qiáng)審計(jì)整改聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制，推進(jìn)審計(jì)整改“回頭看”制度化常態(tài)化。

        下一步，市審計(jì)局將按照市委、市政府的要求，督促各有關(guān)部門單位認(rèn)真整改審計(jì)工作報(bào)告反映的問題，全面整改情況將按規(guī)定向市人大常委會(huì)作專題報(bào)告并向社會(huì)公開。