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各內(nèi)設(shè)股室：

為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和廣東省、江門市、臺(tái)山市有關(guān)規(guī)定精神，結(jié)合本局實(shí)際，經(jīng)局黨組研究通過(guò)，制定《臺(tái)山市審計(jì)局關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》。請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中共臺(tái)山市審計(jì)局黨組

                2019年8 月26日　

臺(tái)山市審計(jì)局關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法

第一章  總則

第一條  為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督和保障作用，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條  實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，保證黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署的貫徹落實(shí)，確保審計(jì)局黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的具體實(shí)施要求落到實(shí)處。

第三條  實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、干部職工積極支持參與。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制，與審計(jì)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。

第四條  實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。

第二章 責(zé)任內(nèi)容

第五條  黨組對(duì)全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體承擔(dān)以下責(zé)任：

（一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律。大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，牢固樹(shù)立規(guī)矩意識(shí)和組織紀(jì)律觀念，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。貫徹民主集中制原則，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌部署。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及上級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，結(jié)合實(shí)際研究制定本地本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃和措施，明確領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)分工，完善責(zé)任體系，抓好責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，統(tǒng)一研究部署，統(tǒng)一組織實(shí)施，嚴(yán)格監(jiān)督檢查和考核問(wèn)責(zé)。

（三）抓好組織實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查督辦，使各職能部門全面履職、各盡其責(zé)，形成黨組牽頭主抓、分管紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督協(xié)調(diào)、部門齊抓共管的工作格局。實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單制度，制定領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任清單，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度化、科學(xué)化。指導(dǎo)、督促各股室主要負(fù)責(zé)人落實(shí)“一崗雙責(zé)”。定期聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，研究解決工作中的重要問(wèn)題。

（四）選好用好干部。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立完善干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，增強(qiáng)干部選拔任用工作透明度，防止用人失察失誤和“帶病提拔”，嚴(yán)肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決防范和整治選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

（五）深化作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持不懈地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，持之以恒反對(duì)和糾正“四風(fēng)”。健全密切聯(lián)系群眾和維護(hù)群眾利益的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。緊緊盯住作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新問(wèn)題，健全改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)化制度。

（六）加強(qiáng)制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、江門市和臺(tái)山市委有關(guān)部署要求，深化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)持用制度管權(quán)管人管事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

（七）強(qiáng)化權(quán)力制約。堅(jiān)持依法確權(quán)、科學(xué)配權(quán)、制度限權(quán)、陽(yáng)光用權(quán)，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。編制權(quán)責(zé)清單，明確權(quán)責(zé)邊界，推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，推動(dòng)權(quán)力依法、公正、公開(kāi)透明運(yùn)行，強(qiáng)化對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。

（八）強(qiáng)化宣傳教育。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作納入全局宣傳和教育培訓(xùn)工作總體部署，扎實(shí)開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，筑牢思想防線、強(qiáng)化輿論引領(lǐng)、營(yíng)造崇廉風(fēng)尚。

（九）堅(jiān)決反對(duì)腐敗。領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)，主動(dòng)接受紀(jì)檢部門的監(jiān)督。健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，全力支持和保障紀(jì)檢部門執(zhí)紀(jì)，提高依紀(jì)依法懲治腐敗的能力，加大紀(jì)律審查力度，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。

第六條  黨組書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”。具體承擔(dān)以下責(zé)任：

（一）履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，帶頭履行主體責(zé)任，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，每年召開(kāi)專題學(xué)習(xí)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，明確領(lǐng)導(dǎo)班子及股室負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)和任務(wù)，每年至少聽(tīng)取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)黨風(fēng)做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

（二）強(qiáng)化組織推動(dòng)。及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，定期聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際分析研判反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（三）加強(qiáng)教育監(jiān)管。加強(qiáng)教育監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)黨員、干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育；堅(jiān)持原則，敢抓敢管，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，建立健全紀(jì)律約束機(jī)制、強(qiáng)化制度執(zhí)行力，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明。督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行“一崗雙責(zé)”。對(duì)有苗頭性、傾向性問(wèn)題的班子成員及時(shí)提醒談話并督促整改，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的，移送紀(jì)檢和有關(guān)部門依法立案查處。

（四）當(dāng)好勤廉表率。自覺(jué)踐行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的要求，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法和廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨臺(tái)山市審計(jì)局黨組工作規(guī)則（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)于律己，以身作則，管好班子、帶好隊(duì)伍，管好親屬和身邊工作人員，遵守“八小時(shí)以外”有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)接受黨章黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束，自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督。

第七條 黨組其他成員履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，根據(jù)工作分工對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體承擔(dān)以下責(zé)任：

（一）落實(shí)分管職責(zé)。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期研究、布置、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。每年至少聽(tīng)取一次分管股室黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，研究解決分管股室在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的突出問(wèn)題，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況每年向主要領(lǐng)導(dǎo)作一次匯報(bào)。

（二）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到分管業(yè)務(wù)工作中，積極督促指導(dǎo)分管股室落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，完善制度規(guī)定，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)分管股室黨員干部違紀(jì)問(wèn)題的查辦工作。

（三）強(qiáng)化日常監(jiān)管。對(duì)分管股室黨員干部加強(qiáng)經(jīng)常性教育，定期或不定期對(duì)分管股室及其負(fù)責(zé)人廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)等情況進(jìn)行督促檢查，與分管股室負(fù)責(zé)人談話，了解情況并提出要求。對(duì)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題早提醒、早糾正，問(wèn)題嚴(yán)重的要及時(shí)向黨組報(bào)告。

（四）發(fā)揮示范作用。帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法和廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨臺(tái)山市審計(jì)局黨組工作規(guī)則（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。堅(jiān)持以身作則，強(qiáng)化“八小時(shí)以外”監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育管理，不以任何形式以權(quán)謀私，不搞特殊化，自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督，做廉潔從政的表率。

第八條  分管紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，督促檢查各分管領(lǐng)導(dǎo)及股室落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的情況，嚴(yán)肅查處腐敗問(wèn)題，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)直接責(zé)任。

第九條  各股室的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本股室的黨風(fēng)廉政建設(shè)，要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)政策法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的各項(xiàng)工作任務(wù)，每年要將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況向分管股室領(lǐng)導(dǎo)作一次匯報(bào)。

第三章 檢查考核與監(jiān)督

第十條  建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核制度。

（一）局黨組負(fù)責(zé)對(duì)本局執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核工作?？己斯ぷ饕c領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、工作目標(biāo)考核相結(jié)合，每年至少進(jìn)行一次，必要時(shí)也可以組織專門考核。

（二）成立局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組，具體考核工作由分管紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合年度工作統(tǒng)籌部署安排。

（三）考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、提拔任用的重要依據(jù)；對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子要及時(shí)研究解決，督促整改落實(shí)。

第十一條 　實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度。

（一）黨組應(yīng)每年以書面形式上級(jí)黨委報(bào)告上年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況。

（二）黨組書記、局長(zhǎng)每年向上級(jí)黨委書面提交或現(xiàn)場(chǎng)對(duì)個(gè)人上年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)全面主體責(zé)任情況進(jìn)行述職述廉。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員向黨組提交書面述廉報(bào)告。對(duì)不及時(shí)、不如實(shí)報(bào)告的，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話等處理。

（三）各股室負(fù)責(zé)人每年向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告一次有關(guān)工作情況，并根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)的要求抓好落實(shí)；對(duì)本股室出現(xiàn)的重要問(wèn)題，要根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)及分管紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)的要求進(jìn)行調(diào)查處理，或配合上級(jí)紀(jì)檢部門調(diào)查處理。

（四）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和股室負(fù)責(zé)人要在專題民主生活會(huì)和年終工作匯報(bào)中，如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和個(gè)人廉政情況。

第十二條  實(shí)行廉政談話制度。

（一）黨組書記、局長(zhǎng)與領(lǐng)導(dǎo)班子成員，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管股室主要負(fù)責(zé)人之間，每年廉政談話不少于一次以上；要根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核、民主測(cè)評(píng)滿意度、群眾評(píng)價(jià)和平時(shí)掌握了解的情況開(kāi)展廉政談話，提醒督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。對(duì)本股室發(fā)生重大違紀(jì)違法案件等突出問(wèn)題的主要負(fù)責(zé)人，要及時(shí)進(jìn)行約談，督促其認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”職責(zé)。

（二）局黨組或分管紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新任股（室）負(fù)責(zé)人進(jìn)行任前談話，對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制、廉政勤政等方面提出要求。

（三）局黨組及分管紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)以及分管股室領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨員干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的苗頭性問(wèn)題，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行誡勉談話。

第十三條　局黨組要結(jié)合實(shí)際，建立走訪座談、社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查等黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，動(dòng)員和組織黨員、群眾有序參與，廣泛接受監(jiān)督。

第四章 責(zé)任追究

第十四條  對(duì)違反或者未能正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》及上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任。

第十五條  實(shí)施責(zé)任追究，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及權(quán)限和程序辦理。

第十六條  受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年年度考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。  

第五章 附則

第十七條  本實(shí)施辦法由局黨組負(fù)責(zé)解釋并組織監(jiān)督實(shí)施，由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。