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近年來，我市找準(zhǔn)“小切口”，立足行政復(fù)議制度優(yōu)勢，多措并舉做好服務(wù)保障中心工作“大文章”。自行政復(fù)議改革以來，市政府收到涉企的行政復(fù)議案件70件，全部在法定期限內(nèi)完滿辦結(jié)，優(yōu)化我市營商環(huán)境，助力高質(zhì)量發(fā)展。臺山市良好的法治化營商環(huán)境，企業(yè)注冊便利度提升，改革的紅利使得市場主體呈現(xiàn)“井噴式”的增長。今年截至目前，臺山市市場主體總量達5.37萬戶，同比增長5.66%。

創(chuàng)新“云接待”機制 暢通受理綠色渠道

我市行政復(fù)議案件建立企業(yè)受理綠色通道，采取容缺收件、一次性補正告知等方式，保證行政復(fù)議案件“快立”。一是開通“云接待”行政復(fù)議渠道，申請人不需親自來到現(xiàn)場，即可通過線上小程序、郵寄等方式申請行政復(fù)議，即時申請，立即受理，為群眾搭建快速通道。二是在全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所建立行政復(fù)議聯(lián)系點，編織復(fù)議便民“一張網(wǎng)”，打通行政復(fù)議“最后一公里”，讓群眾企業(yè)維權(quán)找得準(zhǔn)、少跑路，讓行政爭議化解更便捷、更高效。

建立快審快結(jié)機制 聚焦惠企便民

我市指派熟悉涉企業(yè)務(wù)的骨干力量，專責(zé)辦理、優(yōu)先辦理、提速辦理，保證涉企行政復(fù)議案件“快審快結(jié)”。如工傷認定類行政復(fù)議案件，該類案件既是涉企案件，又涉及百姓切身利益，我市行政復(fù)議辦公室樹立“維護勞動者合法權(quán)益與保障企業(yè)生存發(fā)展并重”的審判思路，立即組織辦案人員討論案情，分析焦點、現(xiàn)場踩點，快速辦結(jié)該類案件。2022年至今，共審結(jié)15件涉及工傷認定和拖欠市民工資的案件，只有5件提起訴訟，無一敗訴，真正案結(jié)事了。

完善行政復(fù)議糾錯機制 規(guī)范行政執(zhí)法行為

一是我局加大對各級行政機關(guān)行政行為的審查力度，堅決糾正侵犯企業(yè)或群眾合法權(quán)益的行政行為。如行政復(fù)議辦公室責(zé)令某鎮(zhèn)履行行政職責(zé)，撤銷某執(zhí)法機關(guān)作出的“重結(jié)果輕程序”、未充分保障當(dāng)事人陳述申辯權(quán)的案件等等。在今年審結(jié)的案件中，有4件案被復(fù)議機關(guān)撤銷（撤銷，責(zé)令重作），有17件確認違法，糾錯率為43%。二是嚴格落實行政復(fù)議決定抄告制度，將案件抄告上一級主管部門，加強上級部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。三是全面推行行政復(fù)議文書網(wǎng)上公開的“陽光復(fù)議”制度，讓發(fā)生法律效力的行政復(fù)議文書在網(wǎng)上公開，主動接受社會監(jiān)督，進一步提升行政復(fù)議透明度和公信力。

優(yōu)化繁簡分流機制 把好案件審理“質(zhì)量關(guān)”

我局實行行政復(fù)議案件“繁簡分流”“簡案快審”讓案件辦理駛?cè)搿翱燔嚨馈?。對事實清楚、?quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的公安交通執(zhí)法案件以及市場監(jiān)督投訴舉報案件，適用快審程序；對于案情重大、復(fù)雜的案件，進行開庭審理，查清案件事實，充分保障當(dāng)事人的知情權(quán)和陳述申辯權(quán)。統(tǒng)一辦案尺度，制定同類案件評判標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)同類案件模式化審理、模塊化結(jié)案，優(yōu)化行政復(fù)議文書格式，提高辦案質(zhì)量和效率。

建立高效助企解困機制 善用調(diào)解定分止?fàn)?/span>

我局建立行政復(fù)議前調(diào)解和復(fù)議中全程調(diào)解雙軌道調(diào)解機制，將行政復(fù)議調(diào)解前移，堅持“即收即調(diào)”。如今年收到劉某的復(fù)議申請。劉某是個體工商戶，其發(fā)現(xiàn)被追繳2017年和2018年的社保費及滯納金，由此感到不合理。我市復(fù)議機關(guān)通過“面對面”調(diào)解、“現(xiàn)場調(diào)解”等方式，厘清案件事實，分析爭議焦點，到銀行“現(xiàn)場查案”，最終，該案件以行政機關(guān)主動退回錯扣的滯納金、申請人主動撤回行政復(fù)議的方式申請調(diào)解結(jié)案。今年以來受理的行政復(fù)議案件中，以調(diào)解和解結(jié)案的有11件，調(diào)解率為24%，大量涉企爭議在復(fù)議環(huán)節(jié)得到實質(zhì)性化解。

每一個行政復(fù)議案件的背后，凸顯人民群眾對政府的信任，對法治護航營商環(huán)境的期盼。下一步，我市行政復(fù)議辦公室將繼續(xù)運用法治思維、法治方式和法律智慧，細致、專業(yè)、高質(zhì)量加大行政復(fù)議助企紓困力度，助力不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境，護航我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。