勞動保障監(jiān)察行政處罰執(zhí)法程序
舉報、投訴應當指定專人登記，并由舉報投訴人或其授權委托人如實填寫《投訴登記表》、《舉報登記表》。
勞動保障行政部門應在5個工作日內(nèi)對案情進行分析和初步調(diào)查，決定是否受理該案件。
對不屬于勞動保障監(jiān)察事項的案件，經(jīng)辦監(jiān)察員應當在3日內(nèi)提出不予受理的意見，經(jīng)勞動保障監(jiān)察機構負責人審批后存檔，并告知或反饋違法行為信息來源人；對應當受理的案件，經(jīng)辦監(jiān)察員填寫《立案審批表》，并送本機構負責人審批。
案件受理后，勞動保障監(jiān)察機構負責人應當指定案件的主辦、協(xié)辦監(jiān)察員。主辦監(jiān)察員對所承辦的勞動保障監(jiān)察案件承擔主要責任。
勞動保障監(jiān)察員對案件應及時進行調(diào)查取證。可以通過檢查勞動場所、詢問案件相關人員、查閱和調(diào)閱文件資料、書面記錄、音像記錄、復制、委托審計等方式收集證據(jù)。調(diào)查取證遵循以下規(guī)定進行：
(一)勞動監(jiān)察員調(diào)查取證時，可以根據(jù)需要下達《勞動保障監(jiān)察詢問通知書》，制作《調(diào)查筆錄》；被調(diào)查單位拒絕前來勞動保障監(jiān)察機構接受詢問的，主辦監(jiān)察員應組織2名以上勞動保障監(jiān)察員到被調(diào)查單位進行調(diào)查取證。
(二)涉及異地調(diào)查取證的，可以派人直接前往調(diào)查取證，也可以書面委托當?shù)貏趧颖Ｕ媳O(jiān)察機構協(xié)助調(diào)查取證。
(三)收集證據(jù)按照《關于實施〈勞動保障監(jiān)察條例〉若干規(guī)定》第二十六條規(guī)定執(zhí)行，并可采取證據(jù)登記保存措施。
(四)《調(diào)查筆錄》應當采用規(guī)范格式，一般采用電腦打印文本；采用手寫筆錄的，應文字整潔。詢問結束后，經(jīng)辦監(jiān)察員應將《調(diào)查筆錄》交由被調(diào)查人核對并簽名，涂改部份應由被調(diào)查人按手印并在附近簽名確認。
(五)案件主辦監(jiān)察員因故無法按約定時間對被調(diào)查人進行調(diào)查的，經(jīng)勞動保障監(jiān)察機構負責人同意，可委托其他監(jiān)察員調(diào)查取證，被委托的監(jiān)察員調(diào)查取證結束后應將調(diào)查材料交回主辦監(jiān)察員。
(六)調(diào)查取證應當自立案之日起60個工作日內(nèi)完成；對情況復雜的，經(jīng)同級勞動保障行政部門負責人批準，可以延長30個工作日。
調(diào)查取證結束后，主辦監(jiān)察員應在4個工作日內(nèi)提出處理建議，向勞動保障監(jiān)察機構負責人提交《案件處理報批表》；特殊情況，經(jīng)勞動保障監(jiān)察機構負責人批準可以延長。處理建議分為：
(一)銷案。對符合下列條件的案件，應撤銷立案，并填寫《撤銷立案審批表》，報勞動保障監(jiān)察機構負責人審批后答復當事人。
1.用人單位實際上不存在違法行為；
2.違法事實不成立或無法認定的；
3.所認定的違法事實雖然存在，但不是該用人單位所為的；
4.違法行為應由其他勞動保障部門或者其他有管轄權的機關處理的；
5.應當通過勞動爭議處理程序解決的事項或者已經(jīng)按照勞動爭議處理程序申請調(diào)解、仲裁或者已經(jīng)提出訴訟的事項。
(二)限期整改。對確有違法違規(guī)行為的用人單位，主辦監(jiān)察員應提出限期整改建議。
(三)行政處理或處罰。用人單位逾期未改正或未按要求全部改正的，主辦監(jiān)察員應提出行政處理、處罰建議。
勞動保障監(jiān)察機構負責人應當對案情和主辦監(jiān)察員提出的處理意見進行全面審查，勞動保障監(jiān)察機構設有審理人員或環(huán)節(jié)的，應先予審理。
重大、疑難案件應適用集體討論制度。集體討論一般以勞動保障監(jiān)察機構負責人召集有關人員集體研究、討論的形式進行；對需要聽證、社會影響較大，或者有可能引起行政復議和訴訟等的案件，也應進行集體討論。
勞動保障監(jiān)察機構可以根據(jù)需要，按照行政管理權限并經(jīng)審批后，下達《勞動保障監(jiān)察限期整改指令書》、《行政處理決定書》和《行政處罰決定書》等勞動保障法律文書。
主辦監(jiān)察員應當在宣布《勞動保障監(jiān)察詢問通知書》、《勞動監(jiān)察限期整改指令書》、《行政處理決定書》、《行政處罰決定書》后當場交付當事人；當事人不在現(xiàn)場或無法當場送達的，應當在7個工作日內(nèi)參照《民事訴訟法》的有關規(guī)定，將以上法律文書送達當事人：
(一)當場送達。當事人應在送達回證上簽字。簽收日期為送達日期，該監(jiān)察文書即時送達生效。
(二)留置送達。受送達單位負責人或當事人拒絕接受監(jiān)察法律文書的，可采取留置送達。留置送達應當邀請第三人簽名見證。第三人是指非勞動保障系統(tǒng)的當?shù)毓ぷ魅藛T，包括公安派出所、村（居）委會、社區(qū)及工會或物業(yè)管理單位的工作人員等。
(三)郵寄送達。采用郵寄方式送達勞動保障法律文書，應當采用特快專遞或掛號信的方式。
(四)公告送達。受送達人下落不明，或者用本條規(guī)定的其他方式無法送達的，可采取公告送達，自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達。可在勞動保障行政部門的公告欄、受送達人住所地、用人單位所在地張貼公告，也可以在報紙上刊登公告。
(五)《民事訴訟法》規(guī)定的其他送達方式。
用人單位按要求整改完畢或行政處理、處罰決定書送達當事人后，主辦監(jiān)察員應當在2個工作日內(nèi)填寫《結案審批表》，報勞動保障監(jiān)察機構負責人審批。
勞動保障行政部門應當在行政處罰案件結案后的10日內(nèi)向上一級勞動保障行政部門上報備案。
對已送達勞動保障監(jiān)察行政處理、行政處罰決定書的案件，主辦監(jiān)察員應監(jiān)督、跟蹤用人單位的執(zhí)行情況；逾期未執(zhí)行者，主辦監(jiān)察員應提出申請人民法院強制執(zhí)行的建議。
經(jīng)勞動保障監(jiān)察機構負責人批準銷案、結案的案件，且作出的行政處理、處罰決定已經(jīng)履行，或者申請人民法院強制執(zhí)行完畢的，主辦監(jiān)察員應在5個工作日內(nèi)將案件所有需要歸檔的材料、資料交給檔案管理人員，進行案卷歸檔。
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