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        2023年，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)法治人社各項(xiàng)工作，推動(dòng)依法行政水平不斷提升?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

        一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署

        始終堅(jiān)持將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神等內(nèi)容作為局黨組會(huì)、黨組中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)的“第一議題”，力求學(xué)懂弄通做實(shí)，以忠誠(chéng)履職的實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的重要部署貫徹落實(shí)到法治人社建設(shè)全過(guò)程各方面。2023年，通過(guò)黨組（擴(kuò)大）會(huì)議、黨組會(huì)議、黨組中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)第一議題學(xué)習(xí)共19次。

        二、推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)，加強(qiáng)黨對(duì)法治人社建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

        認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，制定《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單》，建立日常學(xué)法機(jī)制，制定學(xué)法計(jì)劃，編制學(xué)法材料，專人督導(dǎo)學(xué)習(xí)。將習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，全局領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，帶頭深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷等理論原著，深刻理解習(xí)近平法治思想的深刻內(nèi)涵，理解“十一個(gè)堅(jiān)持”核心要義，引領(lǐng)全體黨員干部主動(dòng)學(xué)、持續(xù)學(xué)、深入學(xué)，不斷強(qiáng)化法治意識(shí)，提升干部依法行政能力。2023年，我局共組織開(kāi)展集中學(xué)習(xí)4次。共編發(fā)學(xué)法材料7份，主要包括《中華人民共和國(guó)憲法》、習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》等。

        三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的情況

        嚴(yán)格按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求，履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面落實(shí)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神以及省、江門和臺(tái)山法治政府建設(shè)相關(guān)工作要求。黨政主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式，對(duì)全局法治建設(shè)工作實(shí)行“一把手親自抓”，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，以點(diǎn)帶面，全局聯(lián)動(dòng)，將法治建設(shè)納入日常考核、述法工作的重要內(nèi)容，確保領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)責(zé)任落實(shí)落深，引領(lǐng)推動(dòng)新時(shí)代人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

        四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

        認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，落實(shí)我省2023年全面依法治省工作要點(diǎn)、相關(guān)安排，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，扎實(shí)推進(jìn)法治人社建設(shè)。

        （一）深化“放管服”改革，提高政務(wù)服務(wù)效能

        1.推動(dòng)社保數(shù)字化發(fā)展。一是推進(jìn)信用體系建設(shè)、告知承諾制和電子證照應(yīng)用等社保公共服務(wù)應(yīng)用盡用、創(chuàng)新優(yōu)化。在市社保經(jīng)辦大廳配備電子二維碼掃碼槍，通過(guò)粵省事授權(quán)相關(guān)證照即可實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)資料“免提交”，10類公共服務(wù)事項(xiàng)和13類證明材料納入告知承諾制，切實(shí)解決了參保人“多頭跑、來(lái)回跑”、多次開(kāi)具證明的麻煩，有效節(jié)省辦事成本，提升辦事效率。二是推進(jìn)更多社保業(yè)務(wù)線下“全市通辦”，梳理我市社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上服務(wù)清單83項(xiàng)，市內(nèi)窗口通辦52項(xiàng)、36項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)委托或下放至鎮(zhèn)街。2023年，我市全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移電子化辦理轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)，參保人無(wú)需到現(xiàn)場(chǎng)或柜臺(tái)辦理，通過(guò)手機(jī)和指定網(wǎng)站，不需提交材料，不需出門即可實(shí)現(xiàn)全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)從申請(qǐng)到辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。

        2.實(shí)施“社保三通”工程。一是深化與港澳在民生領(lǐng)域融合，推動(dòng)社保服務(wù)跨境辦理“雙向互通”。全面落實(shí)港澳居民在內(nèi)地參保暫行辦法和完善港澳居民養(yǎng)老保險(xiǎn)措施的意見(jiàn)，完善港澳居民參保服務(wù)工作。根據(jù)省部署要求，實(shí)現(xiàn)17項(xiàng)江門社保業(yè)務(wù)港澳居民跨境“視頻辦”。二是開(kāi)展社保業(yè)務(wù)網(wǎng)辦事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，27項(xiàng)江門-港澳跨境政務(wù)服務(wù)專區(qū)事項(xiàng)可通過(guò)廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、粵省事等形式辦理。在社保經(jīng)辦大廳、大廣海灣青創(chuàng)智谷增設(shè)“灣區(qū)社保通”、“社?？缡⊥ā本W(wǎng)辦自助專區(qū)，擴(kuò)大社保通服務(wù)點(diǎn)覆蓋范圍。三是實(shí)施“城鄉(xiāng)居保鎮(zhèn)村通”工程，貫徹省委“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，加強(qiáng)社保經(jīng)辦服務(wù)精準(zhǔn)化供給，打造桂水村、大綱村經(jīng)辦示范點(diǎn)，召集各鎮(zhèn)（街）舉辦專題工作推進(jìn)會(huì)議，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)我市實(shí)施“城鄉(xiāng)居保鎮(zhèn)村通”工程。

        3.推動(dòng)“減證便民”落地。貫徹落實(shí)國(guó)家和省“減證便民”部署精神，對(duì)通過(guò)江門市“信息系統(tǒng)”核查已實(shí)現(xiàn)自動(dòng)校驗(yàn)、聯(lián)網(wǎng)核查的材料，不再要求申請(qǐng)對(duì)象提交相關(guān)材料，對(duì)具有一定期限的補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)行“一次審批、全期暢領(lǐng)”，進(jìn)一步減輕申請(qǐng)單位或申請(qǐng)人的負(fù)擔(dān)，提高申請(qǐng)效率。我局嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定，落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、基層就業(yè)補(bǔ)貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。2023年1-10月，審核發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼768.35萬(wàn)元，惠及用人單位479家（次）和勞動(dòng)者3853人次。

        （二）打好“防治”組合拳，保障勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定

        1.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域治理。一是持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資分賬管理制度和工資保證金存儲(chǔ)等保障工資支付制度真正落地生根。2023年1至10月，開(kāi)設(shè)工資保證金專戶7個(gè)；辦理工資支付保證金保險(xiǎn)保函、銀行保函98宗；開(kāi)設(shè)工資支付專戶97個(gè)。二是健全規(guī)范源頭治理欠薪問(wèn)題制度體系。今年5月，我局在政府常務(wù)會(huì)議上專題領(lǐng)學(xué)《廣東省源頭治理欠薪問(wèn)題實(shí)施辦法》，研究部署下一步工作。7月局主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間組織本單位干部學(xué)習(xí)《江門市源頭治理欠薪實(shí)施方案》，并布置擬定本市治理欠薪的具體措施。10月印發(fā)《臺(tái)山市源頭治理欠薪問(wèn)題實(shí)施方案》，健立權(quán)責(zé)清晰、環(huán)環(huán)相扣、可被追溯的責(zé)任鏈條，把責(zé)任分解到行業(yè)主管部門及各鎮(zhèn)（街），確保每一項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都有人盯、有人管、有人負(fù)責(zé)，真正讓安排部署的工作落實(shí)到位。三是加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查違法行為。2023年1-10月，我局執(zhí)法大隊(duì)接受群眾來(lái)訪236人次，依法辦理群眾來(lái)訪投訴登記案件43件，其中立案辦理21件、協(xié)調(diào)處理22件，立案結(jié)案率100%，辦理江門市政府12345服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦件1040件，全國(guó)欠薪線索平臺(tái)線索548條，網(wǎng)絡(luò)輿情37宗，共為925名勞動(dòng)者追回工資約1413萬(wàn)元，對(duì)5家涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案的用人單位依法移送公安查處。

        2.落實(shí)常態(tài)化檢查機(jī)制。一是推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作。今年以來(lái)，我局分別聯(lián)合市衛(wèi)健局、市工商局開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查執(zhí)法4次，檢查用人單位6家。在檢查中，重點(diǎn)對(duì)工資發(fā)放情況、勞動(dòng)合同簽訂情況和建立用工管理臺(tái)賬進(jìn)行了實(shí)地核查，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。二是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，動(dòng)態(tài)對(duì)我市重點(diǎn)在建項(xiàng)目開(kāi)展日常檢查，做到勞資隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理，將矛盾糾紛化解在基層。重點(diǎn)組織各鎮(zhèn)（街）和工程主管部門對(duì)新開(kāi)工企業(yè)和工程，對(duì)工地農(nóng)民工工資支付用工臺(tái)賬進(jìn)行指導(dǎo)檢查。截至今年10月，對(duì)約400家企業(yè)和40個(gè)新開(kāi)工工地進(jìn)行排查。三是加強(qiáng)勞務(wù)派遣用工監(jiān)管。定期對(duì)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)地檢查，今年發(fā)現(xiàn)2家勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)存在未與被派遣勞動(dòng)者簽訂兩年以上的固定期限勞動(dòng)合同和未參加社保的情形，已當(dāng)場(chǎng)要求相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改。

        （三）規(guī)范執(zhí)法程序，營(yíng)造公正文明執(zhí)法環(huán)境

        1.落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范行政執(zhí)法行為。主動(dòng)將執(zhí)法主體信息、職責(zé)信息、自由裁量權(quán)信息、行政執(zhí)法流程圖以及行政執(zhí)法程序、權(quán)責(zé)清單等在我局網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。通過(guò)文字、音像等記錄方式，對(duì)行政處罰、行政檢查等行政執(zhí)法行為進(jìn)行全過(guò)程記錄留痕和可回溯管理。對(duì)于重大執(zhí)法決定，先由法制股和法律顧問(wèn)進(jìn)行審核把關(guān)，根據(jù)不同情形提出合法、不合法、應(yīng)當(dāng)予以修改的書(shū)面審核意見(jiàn)。行政檢查結(jié)束或者下達(dá)行政處罰決定后，依法在局網(wǎng)站公開(kāi)檢查結(jié)果和處罰結(jié)果。

        2.加強(qiáng)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理。一是從嚴(yán)落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理制度，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行全面資格清理，堅(jiān)決杜絕不在編、不在崗、合同工、臨時(shí)工申請(qǐng)執(zhí)法證件。經(jīng)核查統(tǒng)計(jì)，我局共有17人持行政執(zhí)法證，全部均屬在編在崗人員。二是從嚴(yán)落實(shí)持證上崗相關(guān)規(guī)定，指派專人負(fù)責(zé)，做好相關(guān)工作。凡未持有執(zhí)法證的人員，一律不授予執(zhí)法資格，不安排在執(zhí)法崗位工作，不從事執(zhí)法活動(dòng)。2023年，共組織10人參加行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)考試，其中有8人的執(zhí)法證將于2024年2月到期，2人為新入職在編人員，全員通過(guò)考試。

        3.充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用。特聘資深律師作為我局法律顧問(wèn)，為我局日常行政涉法事務(wù)進(jìn)行法律指導(dǎo)，提供法律咨詢，在做重大執(zhí)法決定前先由法律顧問(wèn)把關(guān)，較好處理了涉及工傷認(rèn)定的行政訴訟、勞動(dòng)糾紛涉法等有關(guān)問(wèn)題，有效提高我局依法辦事、防范和化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、依法行政整體水平。

        4.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度。按照《臺(tái)山市2023年行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作實(shí)施方案》文件要求，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法案卷全面自查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法活動(dòng)中存在的問(wèn)題，對(duì)評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究分析，落實(shí)整改，進(jìn)一步規(guī)范文明執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

        （四）優(yōu)化機(jī)制建設(shè)，妥善推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解

        1.持續(xù)優(yōu)化多元化解糾紛機(jī)制。加強(qiáng)與綜治部門、勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)監(jiān)察部門、人民法院、司法行政部門、工會(huì)、企業(yè)代表組織的工作銜接，建立多元有效解決爭(zhēng)議糾紛矛盾處置機(jī)制。我局仲裁院堅(jiān)持預(yù)防為主、調(diào)解先行的原則，實(shí)行關(guān)口前移，對(duì)案情提前摸底、及時(shí)掌握、適時(shí)提供協(xié)助，完善立案前調(diào)解、庭前調(diào)解、當(dāng)庭調(diào)解、庭后調(diào)解“四位一體”的調(diào)解體系。充分了解當(dāng)事人的真實(shí)、核心訴求，對(duì)已立未結(jié)案件加大調(diào)解力度，積極促成調(diào)解，讓案件化解在結(jié)案關(guān)口前。截至2023年10月，案外調(diào)解841宗，調(diào)解案件187宗，調(diào)解率為75.48%。

        2.有序推進(jìn)勞動(dòng)仲裁裁決工作。堅(jiān)持“案結(jié)、事了、人和”原則，公正及時(shí)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。對(duì)每一件勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，都嚴(yán)格按規(guī)定程序立案、取證、辦理、結(jié)案、歸檔，嚴(yán)格把控爭(zhēng)議案件處理時(shí)限。不定期開(kāi)展案件討論活動(dòng)，對(duì)重大疑難問(wèn)題進(jìn)行研討，及時(shí)分析勞動(dòng)案件出現(xiàn)的新案由、新訴求，充分交換法律意見(jiàn)，仲裁員做到不挑案、不畏難，精準(zhǔn)把握法律尺度，總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)，不斷提升法律素養(yǎng)和辦案水平。截至2023年11月7日：仲裁院共辦理案件641宗，不予受理130宗，立案受理511宗，立案涉及勞動(dòng)者574名。審理結(jié)案464宗（含去年結(jié)轉(zhuǎn)案件10宗），結(jié)案率為89.06%，法定審限內(nèi)結(jié)案率為100%，涉案金額1319.42萬(wàn)元。

        3.落實(shí)行政應(yīng)訴責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。健全行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解機(jī)制，推動(dòng)訴源治理。支持法院依法受理和審理行政案件，切實(shí)履行生效裁判。今年被提起的行政復(fù)議5宗、行政訴訟17宗，每次庭審均安排機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加，機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)到100%。

        （五）加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件管理的規(guī)范有序

        不斷加強(qiáng)行政規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)行政規(guī)范性文件定期清理、動(dòng)態(tài)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)“臺(tái)山市2023年度行政規(guī)范性文件清理工作方案”，及時(shí)整理我局的行政規(guī)范性文件目錄，按照合法、全面、公開(kāi)的原則，嚴(yán)格對(duì)照清理標(biāo)準(zhǔn)和清理重點(diǎn)，按時(shí)完成自查、清理和糾正等各項(xiàng)工作。經(jīng)自查梳理，2023年，我局無(wú)需要清理的行政規(guī)范性文件。

        （六）落實(shí)程序規(guī)定，保障依法科學(xué)民主決策

        組織學(xué)習(xí)《重大行政決策程序暫行條例》及相關(guān)法規(guī)政策，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策的程序意識(shí)。嚴(yán)格按照局“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，遵守事項(xiàng)決策基本原則，嚴(yán)格履行合法性審查程序，堅(jiān)持重大行政決策事項(xiàng)由局班子會(huì)議集體討論決定，“三重一大”事項(xiàng)全部納入集體決策程序，集體討論情況和決定如實(shí)記錄，制定會(huì)議紀(jì)要并留檔保存。2023年，《臺(tái)山市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》列入市政府2023年度重大行政決策事項(xiàng)目錄，該規(guī)劃經(jīng)市司法局審核，確認(rèn)形成過(guò)程符合《重大行政決策程序暫行條例》等相關(guān)規(guī)定。

        （七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升行政執(zhí)法水平

        多措并舉開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)。一是局黨組帶頭開(kāi)展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定（試行）》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法行政能力。二是積極發(fā)動(dòng)全體干部職工廣泛參與由人力資源社會(huì)保障部、司法部、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)、全國(guó)普法辦聯(lián)合主辦“尊法守法·攜手筑夢(mèng)”2023年人力資源和社會(huì)保障法治知識(shí)競(jìng)賽”；選拔優(yōu)秀人才參與由江門市人社局、江門市總工會(huì)聯(lián)合主辦的人社系統(tǒng)練兵比武活動(dòng)，通過(guò)以賽促學(xué)、以賽促用，掀起學(xué)習(xí)人力資源和社會(huì)保障政策法規(guī)的熱潮。三是組織全體在職、在編人員共178人參加國(guó)家工作人員學(xué)法考試，參加率達(dá)100%，優(yōu)秀率達(dá)100%。

        （八）推進(jìn)普法宣傳，營(yíng)造知法、懂法、守法氛圍

        1.全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。結(jié)合人社系統(tǒng)法治建設(shè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，制定并按時(shí)在網(wǎng)站公開(kāi)《“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任清單》，實(shí)現(xiàn)人社系統(tǒng)專業(yè)法律制度與法律知識(shí)、黨內(nèi)法規(guī)制度等普法內(nèi)容全覆蓋。通過(guò)依托LED宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、市法治宣傳長(zhǎng)廊、公眾服務(wù)窗口、富城社區(qū)等多種陣地，采取“線上”+“線下”的方式，結(jié)合專場(chǎng)招聘會(huì)、市文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展宣傳《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》等與民生保障密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)市民群眾依法表達(dá)利益訴求，自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法。2023年，針對(duì)勞動(dòng)合同的簽訂、工傷保險(xiǎn)等重點(diǎn)問(wèn)題制作了4期宣傳內(nèi)容，開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)共6場(chǎng)，累計(jì)派出宣傳小冊(cè)子近1萬(wàn)份。

        2.開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)普法宣傳。為保障我市工業(yè)企業(yè)員工福利待遇，提升企業(yè)依法用工意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，促進(jìn)形成我市工業(yè)企業(yè)得效益、職工得實(shí)惠的良好局面，不斷優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我局重點(diǎn)針對(duì)工業(yè)企業(yè)，圍繞“合法經(jīng)營(yíng)”主題，開(kāi)展一系列勞動(dòng)法律法規(guī)、政策宣講活動(dòng)，為企業(yè)答疑解惑。2023年，共舉辦了4場(chǎng)，約有400家企業(yè)參加，發(fā)放普法宣傳資料近千份。

        五、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

        今年以來(lái)，我局法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效，但仍存在一些需引起重視的問(wèn)題和不足。一是學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想需進(jìn)一步加強(qiáng)。學(xué)習(xí)宣傳氛圍還不夠濃厚。學(xué)習(xí)形式比較單一,主要是集中學(xué)習(xí)比較多,自主學(xué)習(xí)抓得不夠好,學(xué)習(xí)宣傳的形式不夠靈活多樣。二是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。隨著群眾法治意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不斷提高，涉及勞動(dòng)保障領(lǐng)域的案件逐年增多，案件的復(fù)雜性和處理難度也不斷增加，對(duì)人社部門的應(yīng)對(duì)處理能力提出了更高的要求；三是政策宣傳方式較為傳統(tǒng)、單一，“自助辦”、“指尖辦”未能得到很好的推廣，導(dǎo)致目前通過(guò)廣東政府服務(wù)網(wǎng)、粵省事可辦理的業(yè)務(wù)有20多項(xiàng)，但線下窗口排隊(duì)等待情況仍十分普遍，網(wǎng)辦率低。

        六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

        （一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，持續(xù)提升干部法治意識(shí)和水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，繼續(xù)開(kāi)展黨章、準(zhǔn)則、條例等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)宣傳的常態(tài)化、制度化。加大法律知識(shí)培訓(xùn)力度，通過(guò)舉辦專題普法知識(shí)講座、印發(fā)學(xué)習(xí)資料、網(wǎng)上學(xué)法考試等形式，將每年新出臺(tái)的法律法規(guī)作為主要內(nèi)容開(kāi)展一系列的專題培訓(xùn)，切實(shí)提高全體干部職工的法律素養(yǎng)和依法行政水平。

        （二）落實(shí)執(zhí)法制度，不斷提高行政決策能力。全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。進(jìn)一步理順局行政執(zhí)法各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程、明確規(guī)范，并根據(jù)實(shí)際需要修訂工作指引及辦事指南。落實(shí)執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果等信息和行政許可、行政檢查等行政執(zhí)法信息在“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)”全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開(kāi)透明。

        （三）加強(qiáng)日常監(jiān)管，持續(xù)做好人社領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，梳理人社領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊擾亂人力資源市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為。特別對(duì)拖欠農(nóng)民工工資事件加強(qiáng)監(jiān)察力度，防止出現(xiàn)群體性事件發(fā)生，努力營(yíng)造良好的人社服務(wù)環(huán)境。

        （四）線上線下結(jié)合，持續(xù)打造全域覆蓋的普法平臺(tái)。全面整合梳理線上普法，及時(shí)將新法規(guī)新政策、群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，運(yùn)用通俗易懂的圖文做好解答，以群眾樂(lè)于接受參與程度高的形式開(kāi)展普法宣傳，提高群眾參與度。利用普法宣傳日、就業(yè)服務(wù)活動(dòng)、各類培訓(xùn)等加強(qiáng)線下專題普法，針對(duì)性覆蓋各種群體，拓寬普法宣傳面，不斷提高人社政策知曉度，為提升人社領(lǐng)域依法治理水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

        下一年度，我局將繼續(xù)貫徹落實(shí)市委、市政府依法治市工作決策部署，進(jìn)一步提升人社領(lǐng)域法治化建設(shè)水平，力爭(zhēng)在2024年法治政府建設(shè)工作中取得新成績(jī)、再上新臺(tái)階，開(kāi)創(chuàng)全局法治政府建設(shè)新局面！

臺(tái)山市人力資源和社會(huì)保障局

2023年11月10日