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        2022年，我局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)上級關(guān)于法治建設(shè)決策部署，把人社工作全面納入法治軌道，穩(wěn)步推進(jìn)人社系統(tǒng)法治建設(shè)工作。現(xiàn)將我局2022年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署

        10月16日，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會在北京人民大會堂隆重召開。我局組織黨員干部集中收看黨的二十大開幕會直播盛況，認(rèn)真聆聽了習(xí)近平總書記代表第十九屆中央委員會向黨的二十大作的報(bào)告。會上，局黨組書記趙湖濱與大家分享了觀后感，并要求全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會內(nèi)容實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，不忘初心、牢記使命，為全面推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險(xiǎn)、人才人事、勞動關(guān)系等各項(xiàng)人社事業(yè)，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗臺山貢獻(xiàn)力量。黨的二十大勝利召開后，為深入學(xué)習(xí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)有關(guān)決策部署，還先后召開理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會議暨學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹黨的二十大精神專題會議，各級黨組織學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神活動共6次，覆蓋黨員人數(shù)達(dá)200多人次。

二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

        習(xí)近平法治思想是推進(jìn)法治政府建設(shè)的根本遵循和行動指南。我局認(rèn)真組織干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會理念精神，將習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的“十一個堅(jiān)持”落實(shí)到各項(xiàng)人社法治工作中。制定2022年學(xué)法計(jì)劃，將習(xí)近平法治思想融入全體干部職工的日常學(xué)習(xí)中，通過組織開展人社系統(tǒng)“比武練兵”活動，將習(xí)近平法治思想與人社日常業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，提升了干部職工綜合運(yùn)用法律知識解決問題的能力，推動服務(wù)事項(xiàng)全面優(yōu)化。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的情況

        2022年以來，我局黨政主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，根據(jù)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求，認(rèn)真履行“一把手”法治職責(zé)，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，帶領(lǐng)人社全體干部職工學(xué)法懂法，提高法律意識，將法治理念、法治思維、法治方法運(yùn)用到人力資源和社會保障業(yè)務(wù)工作中，在全面履行政府職能中依法行使職權(quán)。

四、貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》

        我局通過黨組會第一議題，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共臺山市委全面依法治市委員會關(guān)于印發(fā)〈臺山市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2022-2025年）〉的通知》（臺法治委〔2022〕7號）文件精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，認(rèn)真梳理臺山市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2022-2025年）重點(diǎn)任務(wù)工作清單，梳理出與我局職能相關(guān)的各項(xiàng)工作任務(wù)，積極統(tǒng)籌部署、明確各業(yè)務(wù)股室責(zé)任，抓落實(shí)。局主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取有關(guān)法治建設(shè)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題和困難情況，將法治精神納入人社建設(shè)工作，與相關(guān)行政服務(wù)和執(zhí)法工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核。2022年，為健全我市保障農(nóng)民工工資支付工作體系，提高治欠工作水平，我局牽頭制定《臺山市進(jìn)一步加強(qiáng)根治欠薪工作方案》和《臺山市根治欠薪工作聯(lián)動處置機(jī)制》，并以臺山市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義印發(fā)給各鎮(zhèn)（街）和市直相關(guān)單位，明確責(zé)任分工，進(jìn)一步完善定期分析研判會商和信息互通機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)輿情化解機(jī)制、根治欠薪線索聯(lián)動處理機(jī)制、企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制和群體性勞資糾紛突發(fā)事件分類及處置預(yù)案機(jī)制，努力做到全市一盤棋，共同維護(hù)我市勞資領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。

五、學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)

         一是《廣東省人力資源市場條例》自2022年1月1日起施行。我局在業(yè)務(wù)窗口對前來咨詢或辦理業(yè)務(wù)的群眾進(jìn)行該條例的宣傳，并結(jié)合就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣講會對參與企業(yè)進(jìn)行宣傳。在現(xiàn)場大型招聘會等活動期間，設(shè)置專門攤位“面對面”向群眾宣傳促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才引進(jìn)、社會保障等相關(guān)政策，解答群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)等相關(guān)問題；通過在人社官網(wǎng)設(shè)立互動交流專欄，為群眾答疑解惑，實(shí)行“線對線”普法。二是在《保障農(nóng)民工工資支付條例》實(shí)施兩周年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我局以“點(diǎn)對點(diǎn)”方式開展“送法進(jìn)企業(yè)”專題普法宣傳。2022年我局分別在赤溪鎮(zhèn)核電站和國家能源集團(tuán)廣東公司臺山電廠開展2次普法宣傳活動。通過專題培訓(xùn)會、設(shè)置現(xiàn)場法律咨詢平臺、發(fā)放宣傳資料，對20家電力企業(yè)承包商進(jìn)行專門的法律條文培訓(xùn)，活動共解答法律咨詢30余人次，發(fā)放普法讀本100份。通過開展宣傳活動，增強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)管人員和員工的法治意識，為企業(yè)發(fā)展、員工利益保障起到了保駕護(hù)航的作用，宣傳活動得到了企業(yè)經(jīng)管人員和員工的歡迎和認(rèn)可。

六、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效、存在的不足和原因

        （一）堅(jiān)持深化改革，全面提升政府依法履職效能。

        一是深化“放管服”改革。全面推進(jìn)實(shí)施全民參保計(jì)劃，做好重點(diǎn)群體精準(zhǔn)擴(kuò)面。聚焦城鎮(zhèn)就業(yè)的新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員等重點(diǎn)群體參加社保實(shí)行精準(zhǔn)推送式宣傳，通過政府部門網(wǎng)站、社保經(jīng)辦大廳LED屏進(jìn)行專題宣傳，送政策送服務(wù)進(jìn)廠企進(jìn)社區(qū)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保積極性，持續(xù)推動實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋，做好港澳臺居民參保工作。落實(shí)好困難群體城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳政策。通過與市殘聯(lián)、市民政加強(qiáng)溝通協(xié)作，整理、比對、篩查人員數(shù)據(jù)，對符合參保代繳條件的人員做到應(yīng)保盡保，積極主動開展社會保險(xiǎn)幫扶工作，充分發(fā)揮政策效能，實(shí)現(xiàn)困難群體基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率100%。穩(wěn)步提高養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，落實(shí)退休人員基本養(yǎng)老金的調(diào)整和發(fā)放工作，做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作。我市企業(yè)職工退休人員2022年的基本養(yǎng)老金月人均增加105.03元，調(diào)整前月人均基本養(yǎng)老金2212.08元，調(diào)整后月人均基本養(yǎng)老金2317.11元，對比上調(diào)4.75%。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休人員人均工資增幅226元，調(diào)整后月人均養(yǎng)老金水平5938.91元，對比上調(diào)4%。城鄉(xiāng)居民退休人員今年養(yǎng)老金從180元調(diào)整到200元，增幅為11.11%。2022年7月份起，參保1年以上的失業(yè)補(bǔ)助金，月待遇從300元調(diào)整為774元，參保不滿1年的，從150元調(diào)整為232.2元。落實(shí)廣東省新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作。截至10月31日，我局按規(guī)定發(fā)放新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害有關(guān)工傷待遇。已短信或電話通知符合條件的21個職業(yè)傷害人員領(lǐng)取工傷待遇，其中11人因第三方已賠付，不需要工傷基金支付待遇，2人在與第三方協(xié)商賠償中，1人暫無外傷治療費(fèi)用，7人已獲工傷保險(xiǎn)支付11879.29元。深化職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)市級管理，確保各項(xiàng)社保待遇及時(shí)足額。截至2022年9月，我市職工養(yǎng)老享受待遇人數(shù)5.6萬人，城鄉(xiāng)居民享受待遇人數(shù)16.72萬人。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前面落地，加快推進(jìn)退休“中人”新辦法待遇計(jì)算，做好職業(yè)年金征收和待遇發(fā)放工作。截至2022年8月，我市職業(yè)年金征收單位433戶，繳費(fèi)人數(shù)共1.56萬人，應(yīng)征收職業(yè)年金繳費(fèi)1364萬元，目前已享受年金待遇共1131人。二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。根據(jù)省人社廳工作部署，推動勞務(wù)派遣行政許可全程網(wǎng)上辦理，進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣審批管理工作。今年以來，積極推進(jìn)行政審批和政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定了辦事指南和申辦資料接收憑證，明確了行政許可事項(xiàng)的審批流程，并加快審批速度，特殊工時(shí)審批和勞務(wù)派遣行政許可審批時(shí)限由法定的20個工作日縮短至1個工作日，至今共審批不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制申請21件，審批勞務(wù)派遣行政許可申請9件。加強(qiáng)勞務(wù)派遣用工監(jiān)管。根據(jù)江門市人力資源和社會保障局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加強(qiáng)勞務(wù)派遣用工監(jiān)管的通知》工作要求，進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣管理和強(qiáng)化勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)疫情防控管理，今年4月，對我市22家勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)開展勞務(wù)派遣用工監(jiān)管和疫情防控實(shí)地檢查工作，檢查發(fā)現(xiàn)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)派遣用工基本符合相關(guān)規(guī)定，個別勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)存在未與被派遣勞動者簽訂二年以上的固定期限勞動合同和參加社保的情形，相關(guān)機(jī)構(gòu)在收到我們發(fā)送的檢查情況通知書后已按要求進(jìn)行整改。為規(guī)范我市勞務(wù)派遣用工行為，維護(hù)勞動關(guān)系和諧，確保社會穩(wěn)定，于9月20日在本單位四樓會議室召開勞務(wù)派遣政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳會議，共有16家機(jī)構(gòu)參加。

        （二）堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)完善依法行政制度體系。

        一是強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)作用。繼續(xù)發(fā)揮我局法制股（行政審批服務(wù)股）的職能作用，除切實(shí)做好規(guī)范性文件審查清理，行政執(zhí)法監(jiān)督等工作。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《江門市人力資源和社會保障局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，按照《江門市人力資源和社會保障局重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄（2022年修訂版）》要求，認(rèn)真開展重大執(zhí)法決定法制審核工作，堅(jiān)持“應(yīng)審盡審”，注重提高行政執(zhí)法案件質(zhì)量。二是堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策。貫徹落實(shí)《臺山市重大行政決策程序暫行條例》，嚴(yán)格執(zhí)行人社黨組“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，凡涉及重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用事項(xiàng)，均按規(guī)定提交黨組會集體討論決定。三是繼續(xù)完善法律顧問制度。聘請知名專業(yè)律師作為我局法律顧問，為我局日常行政涉法事務(wù)進(jìn)行法律指導(dǎo)，提供法律咨詢，在做重大執(zhí)法決定前先由法律顧問把關(guān)，較好處理了涉及先行支付案件的訴訟、工傷認(rèn)定的行政訴訟、勞動糾紛涉法等有關(guān)問題，有效提高我局依法辦事、防范和化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、提升依法行政整體水平。

        （三）堅(jiān)持全面發(fā)力，持續(xù)提升行政執(zhí)法能力水平。

一是繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法公示方面，將執(zhí)法內(nèi)容及執(zhí)法程序等在政府網(wǎng)站進(jìn)行公開；全過程記錄方面，專門購置了執(zhí)法記錄儀對執(zhí)法全過程進(jìn)行音像記錄，同時(shí)按規(guī)定制作行政執(zhí)法文書，實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理；重大執(zhí)法決定法制審核方面，作出行政處罰決定前先由法制股和法律顧問進(jìn)行審核把關(guān)，對相關(guān)程序進(jìn)行法制程序?qū)徍?。二是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。依托日常巡查制度，做好我市在建工地日常巡查和聯(lián)合巡查，盡可能做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理。印發(fā)《臺山市進(jìn)一步加強(qiáng)根治欠薪工作方案》和《臺山市根治欠薪工作聯(lián)動處置機(jī)制》的通知，進(jìn)一步健全權(quán)責(zé)清晰、環(huán)環(huán)相扣、可被追溯的責(zé)任鏈條，把問題分解到部門、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位，確保每一項(xiàng)工作、每個環(huán)節(jié)都有人盯、有人管、有人負(fù)責(zé)，真正讓安排部署的工作落實(shí)到位。2022年，我局接受勞資投訴登記168宗，其中協(xié)調(diào)處理44宗、立案調(diào)查125宗（包括依法采取處理措施的案件12宗），責(zé)令用人單位支付欠薪約889萬元，涉及365名勞動者；辦結(jié)江門市政府12345服務(wù)熱線1407件，辦結(jié)全國欠薪線索平臺的線索550宗，辦理網(wǎng)絡(luò)輿情21宗，上述案件共計(jì)2146宗，共為1633名勞動者追回工資約3918萬元，同比分別上升175.3%和228.4%。同時(shí)，為嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為，我市人社部門將12家用人單位和1名實(shí)際施工人涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬罪的線索移送公安機(jī)關(guān)查處，并對1家違法使用童工的個體戶處以行政處罰。雖然我市勞資案件數(shù)量急劇增加，但我們堅(jiān)持不懈的努力下，全市未發(fā)生因欠薪引發(fā)的重特大惡性群體性事件，勞資領(lǐng)域總體相對和諧穩(wěn)定。  

        （四）堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。

        一是健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)《關(guān)于建立社會保險(xiǎn)基金非現(xiàn)場監(jiān)督月報(bào)制度的通知》的要求，推動社?；鸱乾F(xiàn)場監(jiān)督工作常態(tài)化開展，強(qiáng)化社會保險(xiǎn)基金管理內(nèi)部防控，每月從社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理系統(tǒng)中下載當(dāng)月社?；痤A(yù)警信息，轉(zhuǎn)發(fā)給市社保局進(jìn)行核查處理，并及時(shí)在監(jiān)管系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)警辦結(jié)；另外，根據(jù)江門市局轉(zhuǎn)發(fā)的《全省社?；鸱乾F(xiàn)場監(jiān)督情況通報(bào)》中提到的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，及時(shí)進(jìn)行核查，保障社?；鸢踩?strong>二是自覺接受外部監(jiān)督。加強(qiáng)對補(bǔ)貼核查力度，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)比對，實(shí)地查看、部門協(xié)查等方式進(jìn)行專項(xiàng)核查，暫未發(fā)現(xiàn)存在資金被騙取、套取、錯發(fā)問題。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開。制定本系統(tǒng)政務(wù)公開工作方案，主動公開政務(wù)信息；通過門戶網(wǎng)站“互動交流”頻道，增強(qiáng)與群眾交流，主動接受社會監(jiān)督。

        （五）堅(jiān)持多方聯(lián)動，提速保質(zhì)化解社會矛盾糾紛。

        一是多部門聯(lián)合處置，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目欠薪案件辦理力度。成立工作專班，全面深入摸排欠薪底數(shù)。工作專班持續(xù)深入摸排欠款欠薪底數(shù)，我局充分發(fā)揮市治欠辦牽頭聯(lián)動的機(jī)制優(yōu)勢，制定專項(xiàng)行動方案，組織各職能部門開展根治欠薪專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動和專項(xiàng)摸排行動，共檢查用人單位166家，迅速核處110宗勞資警情，以最快的速度化解矛盾糾紛。HD項(xiàng)目、頤和溫泉城、萬達(dá)廣場等重點(diǎn)問題項(xiàng)目的工人工資均足額按時(shí)發(fā)放，勞資糾紛有效減少。為順利完成安保維穩(wěn)工作任務(wù)，2022年9月，我局一方面牽頭開展集中接訪活動，多部門及時(shí)化解來訪群眾的勞資訴求；另一方面，整個勞動監(jiān)察隊(duì)伍實(shí)行24小時(shí)值班和周末巡查在建項(xiàng)目機(jī)制，共計(jì)檢查建筑項(xiàng)目37家次，各個項(xiàng)目在受檢后均無發(fā)生勞資糾紛，有效保障社會面穩(wěn)定。二是提高勞動人事爭議仲裁質(zhì)量效能。落實(shí)立案前調(diào)解制度，從源頭上化解矛盾糾紛；發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，通過微信小程序?qū)崿F(xiàn)調(diào)解仲裁業(yè)務(wù)“指尖辦理”，提高辦事效率，降低當(dāng)事人維權(quán)成本，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。截至2022年11月底：仲裁院共辦理案件579宗，不予受理78宗，立案受理501宗，立案涉及勞動者567名。法定期限內(nèi)未開庭審理24宗，審理結(jié)案459宗（含去年結(jié)轉(zhuǎn)案件10宗，其中調(diào)解177宗，案外調(diào)解837宗，調(diào)解率為78.24%），結(jié)案率為89.82%，法定審限內(nèi)結(jié)案率為100%。三是加強(qiáng)與基層聯(lián)動，做好調(diào)解與仲裁銜接。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各類具有勞動人事爭議調(diào)解職能的部門開展勞動人事爭議調(diào)解工作，引導(dǎo)當(dāng)事人就近就地申請調(diào)解，對涉及政策性較強(qiáng)的重大、復(fù)雜或群體性勞動人事爭議案件，實(shí)行聯(lián)合調(diào)解，將勞動人事爭議調(diào)解納入“大調(diào)解”的框架，實(shí)現(xiàn)勞動人事爭議調(diào)解信息互通和共享。對于未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成調(diào)解的案件，及時(shí)告知當(dāng)事人申請仲裁的權(quán)利。加強(qiáng)基層調(diào)解組織和調(diào)解員隊(duì)伍指導(dǎo)和培訓(xùn)管理，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層勞動人事爭議調(diào)解工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè)。

        （六）堅(jiān)持宣教先行，全面提升法治思維和依法行政能力。

        一是加強(qiáng)法治教育和培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。把法治教育納入系統(tǒng)干部職工教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)法資格管理。按照廣東省司法廳要求全面啟動中華人民共和國執(zhí)法證換發(fā)工作，督促6名所持廣東省人民政府行政執(zhí)法證已過期人員參加綜合法律知識和專業(yè)知識考試，對12名證件未過期人員申領(lǐng)換發(fā)中華人民共和國執(zhí)法證。二是高度重視國家工作人員年度在線學(xué)法考試。把學(xué)法考試作為提高干部法治能力素養(yǎng)的重要抓手，組織全局175名工作人員參加考試，確?？荚噮⒖悸屎蛢?yōu)秀率均達(dá)100%。三是按照市行政執(zhí)法案卷評查要求，開通廣東省案卷評查系統(tǒng)，并做好行政執(zhí)法案卷評查審核工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)行政執(zhí)法部門嚴(yán)格規(guī)范。三是多渠道多形式開展普法活動，渲染法治氛圍。結(jié)合我局專場招聘會、惠企政策宣講會、創(chuàng)文志愿服務(wù)活動、疫情防控志愿服務(wù)活動等方式，同步開展《中華人民共和國勞動法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)及社會保險(xiǎn)基金反欺詐宣傳。我們通過把法律送到老百姓家門口，滿足了基層群眾學(xué)法用法的實(shí)際需求，引導(dǎo)人民群眾運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，切實(shí)提高群眾的法律意識，進(jìn)而營造學(xué)法、知法、守法、用法的法治社會氛圍。2022年累計(jì)共派出宣傳小冊超1萬份。積極配合上級有關(guān)部門，對違規(guī)領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員通過行政非訴執(zhí)行開展追回工作，截至目前，已追回部分養(yǎng)老保險(xiǎn)基金共101.17萬元，對未追回多領(lǐng)待遇的人員已向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行追回。為持續(xù)做好工傷預(yù)防工作，今年工傷預(yù)防工作重點(diǎn)從企業(yè)轉(zhuǎn)移至建筑工地，江門市人社局聯(lián)合江門市建筑業(yè)協(xié)會開展建筑工程項(xiàng)目工傷預(yù)防培訓(xùn)班，對市內(nèi)重點(diǎn)建筑工地開展有針對性的工傷預(yù)防培訓(xùn)，幫助企業(yè)排查隱患，減少工傷事故的發(fā)生。對我市多家企業(yè)開展消防應(yīng)急演練活，通過消防安全教育、應(yīng)急演練活動，提高企業(yè)職工安全意識，預(yù)防因火災(zāi)引起的工傷事故。四是繼續(xù)加強(qiáng)重大執(zhí)法決定的法制審核，堅(jiān)持“應(yīng)審盡審”，注重提高行政執(zhí)法案件質(zhì)量。

        （七）推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

        在貫徹落實(shí)上級決策部署和加強(qiáng)政府法治建設(shè)的路上，我局取得了一定成效，但與省、市的要求相比，與人民群眾的期待相比，還有不少差距，主要表現(xiàn)在：一是依法行政基礎(chǔ)性工作如梳理執(zhí)法依據(jù)、規(guī)范執(zhí)法程序和文書等工作還有待完善。二是法治隊(duì)伍素質(zhì)有待提高，由于勞動關(guān)系、工傷保險(xiǎn)等政策性強(qiáng)，歷史遺留問題多，相對復(fù)雜，相關(guān)人員的依法行政水平和業(yè)務(wù)水平與之相比仍有一定差距。三是普法宣傳工作存在城鄉(xiāng)不平衡，進(jìn)鄉(xiāng)村的次數(shù)相對較少，法治宣傳方式的創(chuàng)新性亦有待加強(qiáng)。

        七、下一步推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

        （一）繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓成效，切實(shí)提升我市法治水平。

        （二）深入推動政府職能轉(zhuǎn)變，大力提高政府效能。深化“放管服”改革，不斷加快“數(shù)字政府”建設(shè)步伐，深入推進(jìn)政府服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程，提升政務(wù)服務(wù)水平。

        （三）進(jìn)一步健全完善人社執(zhí)法工作，部門間加強(qiáng)聯(lián)動加大執(zhí)法力度，營造和諧營商環(huán)境，進(jìn)一步健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。 

        （四）積極探索整合政府和部門法律顧問資源、充分發(fā)揮整體效能的新方式和新方法，促進(jìn)法律顧問團(tuán)隊(duì)發(fā)揮其專業(yè)性、規(guī)范性、系統(tǒng)性的優(yōu)勢，助力提升依法行政水平，推動我市法治政府建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展。

        （五）常態(tài)化開展法治宣傳教育活動，系統(tǒng)內(nèi)部增加培訓(xùn)交流次數(shù)，定期開展相關(guān)法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)，充分將普法宣傳滲透到人社各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，為我市法治政府建設(shè)營造更好的環(huán)境。

臺山市人力資源和社會保障局

2022年11月21日